Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 января 2019 года 

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Кривошеевой Е.В.,

при секретаре Масловой У.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-127/19 (2а-5505/18) по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 22 по Московской области к ФИО1 о взыскании земельного налога,

установил:

Административный истец МИФНС России № 22 по Московской области обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к административному ответчику ФИО1, ИНН № в обоснование своих требований, указав, что ФИО1 состоит на налоговом учете как плательщик земельного налога, на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, площадью 800 кв.м., в связи с чем, у него возникла обязанность уплаты налога. 

Поскольку в срок налог административным ответчиком не был уплачен, в соответствии со ст.ст.69, 70 НК РФ административным истцом было направлено требование об уплате налога №, на момент обращения в суд вышеуказанное требование административным ответчиком не исполнено.

Административный истец обращался к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу за 2015г. 

Определением мирового судьи судебного участка № Промышленного судебного района г.о. Самара Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ., судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ. по гражданскому делу №а-198/18 о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России № по Московской области недоимки по земельному налогу за 2015г. в размере 8269 руб., пени в размере 192,94 руб., а всего 8461,94 руб., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 200 руб., отменен.

На основании изложенного, административный истец просит суд взыскать с ФИО1, ИНН № недоимку по земельному налогу в размере 8269 руб., пени в размере 192,94 руб., а всего 8461,94 руб.

Представитель административного истца Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № по Московской области в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом. 

Представитель административного ответчика ФИО1 – адвокат ПАСО НО КА «Губернская» – ФИО2, привлеченный судом в соответствии со ст. 54 КАС РФ, в судебном заседании, в удовлетворении административного искового заявления просил отказать.

В соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ, суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему. 

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В пункте 1 статьи 48 НК РФ указано, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Пунктом 2 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно статье 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

На основании ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно ч.4 ст. 85 НК РФ, органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

В соответствии с ч.11 указанной статьи, органы, указанные в пунктах 3, 4 и 8 ст. 85 НК РФ, представляют соответствующие сведения в налоговые органы в электронной форме. Порядок представления сведений в налоговые органы в электронной форме определяется соглашением взаимодействующих сторон.

Данная обязанность в силу п.1 ст.45 НК РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (ст.ст. 46, 47, 69 НК РФ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 31 НК РФ, документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, могут быть переданы налоговым органом лицу, которому они адресованы, или его представителю непосредственно под расписку, направлены по почте заказным письмом или переданы в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота либо через кабинет налогоплательщика, если порядок их передачи прямо не предусмотрен настоящим Кодексом. В случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом, датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма. 

В соответствии со ст.75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов и сборов. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Согласно представленным административным истцом сведений, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, является собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> с кадастровым номером № площадью 800 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 направлялось налоговое уведомление № об уплате налога на земельный участок, расположенный по адресу: г 

<

адрес>, 

<

адрес> с кадастровым номером № площадью 800 кв.м., в размере 8269 руб.

ФИО1 выставлялось требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 8269 руб., пени в размере 160,13 рублей, сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ

Определением мирового судьи судебного участка № Промышленного судебного района г.о. Самара Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ. по гражданскому делу № 2а-198/18 о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России № по Московской области недоимки по земельному налогу за 2015г. в размере 8269 руб., пени в размере 192,94 руб., а всего 8461,94 руб., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 200 руб., отменен.

В материалах дела имеется обращение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № что он не является собственником земельного участка, расположенного по адресу: г 

<

адрес>, 

<

адрес> с кадастровым номером №, площадью 800 кв.м.

Согласно ответу на обращение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в МИФНС России № по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ при начислении существенных налогов налоговые органы используют сведения об объектах собственности и их владельцах, представленные органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (органы Росреестра), органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств (подразделения ГИБДД МВД России, инспекции Гостехнадзора, подразделения Росморречфлота, центры ГММС МЧС России, Росавиация и т.д.), органами, осуществляющими регистрацию (миграционный учет) физических лиц по месту жительства/месту пребывания (органы МВД России и т.д.}}, регистрацию актов гражданского состояния (органы ЗАГС я т.д.), органами, осуществляющими выдачу документов, удостоверяющих личность (органы МВД России и т.д.) (в соответствии со ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иными органами (организациями), уполномоченными на взаимодействие с налоговыми органами. Для уточнения информации в отношении объекта земельной собственности, земельного участка, расположенного по адресу: г 

<

адрес>, 

<

адрес> с кадастровым номером № площадью 800 кв.м., сделан запрос в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав и ведение кадастрового учета недвижимого имущества №.

Из ответа на запрос суда Управления Росреестра по Самарской области усматривается, что в Едином государственном реестре недвижимости, отсутствует информация о правах у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, объектов недвижимости на территории Управления Росреестра по Самарской области в период с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу на запрос суда ИФНС России по Промышленному району г.о. Самара, согласно п.1 ст. 83 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) в целях проведения налогового контроля физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах по месту жительства физического лица. В соответствии с п.7 ст.83 НК РФ постановка на учет в налоговых органах физических лиц, не относящихся к индивидуальным предпринимателям, осуществляется налоговым органом по месту жительства физического лица на основе информации, предоставляемой органами, осуществляющими регистрацию (учет) физических лиц по месту жительства (месту пребывания), либо на основании заявления физического лица. На основании п.2 ст. 84 НК РФ Налоговый орган обязан осуществить постановку на учет физического лица на основании заявления (Форма №-Учет «Заявление физического лица о постановке на учет в налоговом органе») этого физического лица в течение пяти дней со дня получения указанного заявления налоговым органом и в тот же срок выдать ему свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (если ранее указанное свидетельство не выдавалось). Таким образом, свидетельство выдается при обращении в налоговые органы с заявлением по Форме №-Учет «Заявление физического лица о постановке на учет в налоговом органе», приложить копию документа удостоверяющего личность. Так же можно оставить заявку на официальном сайте ФНС России www.nalog.ru воспользовавшись сервисом «Физические лица/Подача заявления физического лица о постановке на учет/Постановка физического лица на учет в налоговом органе на территории Российской Федерации». Таким образом, ФИО1, ИНН № не обращался в налоговый орган и свидетельство о постановке на учет в налоговом органе не получал.

Из ответа на запрос суда Управления Росреестра по Московской области следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения в отношении объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> с кадастровым номером: №

Из ответа на запрос суда ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области следует, что информация о переходе прав на объект недвижимости: 

<

адрес> 

<

адрес>, с кадастровым номером: № площадью 800 кв.м., отсутствует.

Таким образом, поскольку в ходе рассмотрения дела судом не установлена принадлежность земельного участка за спорный период ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., ИНН № у административного ответчика обязанности по уплате земельного налога не возникло, учитывая вышеприведенные нормы закона и исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ суд, 

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 22 по Московской области к ФИО1 о взыскании земельного налога - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда. 

Мотивированное решение суда изготовлено 25.01.2019г.

Председательствующий Кривошеева Е.В.