дело № 2а-272/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 февраля 2025 года п. Заиграево 

Судья Заиграевского районного суда Республики Бурятия Минеева С.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Юсудуровой А.А., 

с участием старшего помощника прокурора Заиграевского района РБ Норбоевой Д.Э.,

представителя административного истца ОМВД России по Заиграевскому району ФИО1

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Заиграевскому району о продлении срока административного надзора, об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Заиграевскому району, в лице начальника ФИО3, обратился в суд с административным иском о продлении срока административного надзора на 6 месяцев, об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 в виде: обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации, а всего два раза в месяц, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета выезда за пределы муниципального образования, избранного в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета пребывания в увеселительных заведениях (кафе, барах, ресторанах, питейных заведениях) деятельность которых связана с реализацией алкогольной продукции, обосновывая тем, что решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с возложением ограничений в виде: - обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 24 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

За время нахождения под надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ, части 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ч.2 ст. 12.26 КоАП РФ, ч.1 ст. 264.1 УК РФ.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Заиграевскому району ФИО1 поддержал административный иск по указанным в нем основаниям. 

ФИО2 в судебном заседание с требованием административного искового заявления согласился в полном объеме.

Старший помощник прокурора района Норбоева Д.Э. полагала заявление подлежащим частичному удовлетворению. Считала обоснованным исковые требования в части наложения ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации, а всего два раза в месяц, запрета выезда за пределы муниципального образования, избранного в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета пребывания в увеселительных заведениях (кафе, барах, ресторанах, питейных заведениях) деятельность которых связана с реализацией алкогольной продукции

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается органом внутренних дел в суд по месту жительства или пребывания этого лица.

В соответствии частью 1 статьи 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного или освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, совершения преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии оснований, предусмотренных п.2 ч.3 указанной статьи, если лицо, отбывшее наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст.228, ст. 228.3, ч. 1 ст.231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным (п.2).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В силу положений главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 2 статьи 5, статьи 7 Федерального Закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из представленных материалов, ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом г. Улан-Удэ по ч.3 ст. 162 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Начало срока наказания- ДД.ММ.ГГГГ, конец срока наказания- ДД.ММ.ГГГГ.

Освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок три года, исчисляемого со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установлены следующие административные ограничения: 

- обязательная явка 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 24 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Заиграевского района РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного по ч.2 ст. 12.26 КоАП РФ. 

Постановлениями заместителя начальника (по охране общественного порядка) ОМВД России по Заиграевскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений предусмотренных ч.1 и ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно не явился на регистрацию в ОМВД ДД.ММ.ГГГГ, отсутствовал по месту жительства в установленное время ДД.ММ.ГГГГ, не явился к постоянному месту жительства ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Тарбагатайского районного суда РБ от 27.12.2024 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 264.1 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

Согласно характеристики ОМВД России по Заиграевскому району ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, как лицо не вставшее на путь исправления, по характеру общительный, вспыльчивый, лживый, наглый, в быту злоупотребляет спиртными напитками. Официально не трудоустроен, проживает за счет случайных заработков. На профилактические мероприятия со стороны сотрудников органов внутренних дел не реагирует, должных выводов для себя не делает, склонен к совершению повторных преступлений и административных правонарушений.

Из характеристики АМО СП «Илькинское» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 проживает в с. Илька. В настоящее время не работает, не учится. Жалоб со стороны соседей и жителей села в администрацию МО СП «Илькинское» не поступало.

Пунктом 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - постановление N 15) в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2022 года N 41 разъяснено, что если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Приведенные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о том, что ФИО2 нарушает установленные судом ограничения. С учетом личности, поведения и образа жизни административного ответчика, целей предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, представленного характеризующего материала, суд полагает возможным продлить ФИО2 административный надзор сроком на 6 месяцев и дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения ограничением в виде: обязательной явки 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации (всего 2 раза), запрета выезда за пределы муниципального образования, избранного в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета пребывания в увеселительных заведениях (кафе, барах, ресторанах, питейных заведениях) деятельность которых связана с реализацией алкогольной продукции.

Ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут суд считает необоснованным, поскольку решением Октябрьского районного суда РБ на ФИО2 уже возложена обязанность запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 24 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, правонарушения совершены ФИО2 в дневное и вечернее время. Кроме того, суд считает, что возлагать на ответчика указанную дополнительную обязанность не требуется, поскольку имеющиеся обязанности позволяют в достаточной мере осуществлять надзор и контроль за поведением ФИО2 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 270,272,273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Заиграевскому району о продлении срока административного надзора, об установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Продлить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 6 месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного по решению Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ г., то есть с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.

Дополнить установленные решением Октябрьским районного суда г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ года в отношение ФИО2 административные ограничения ограничениями в виде:

- обязательной явки 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации (всего 2 раза), 

- запрета выезда за пределы муниципального образования, избранного в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения,

- запрета пребывания в увеселительных заведениях (кафе, барах, ресторанах, питейных заведениях) деятельность которых связана с реализацией алкогольной продукции.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Бурятия в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Заиграевский районный суд Республики Бурятия.

Судья С.И. Минеева