по делу № 12-32/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу 

об административном правонарушении

г. Курганинск 17 мая 2019 года

Судья Курганинского районного суда Краснодарского края Коробкин С.А., 

с участием представителя межрайонной инспекции ФНС № 18 по Краснодарскому краю ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО5 на постановление мирового судьи судебного участка № 260 Курганинского района Краснодарского края от 12 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 260 Курганинского района Краснодарского края от 12.03.2019 ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Данное постановление лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО5 обжаловал, обосновав тем, что в обжалуемом постановлении мировой судья указал на то, что ООО «Мегаполис-экспресс» не исполняет обязанности налогового агента, в связи с чем он и был привлечен к административной ответственности, однако судебная практика свидетельствует об обратном - наличие гражданско-правового договора признается действием от имени юридического лица, а не на свой страх и риск. Просит суд отменить обжалуемое постановление, вынести новое решение по делу.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО5, не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, суду о причинах неявки не сообщил и не просил суд об отложении разбирательства дела.

Представитель межрайонной инспекции ФНС № 18 по Краснодарскому краю ФИО4 в судебном заседании поддержал доводы письменного возражения на жалобу ФИО5, полагает обжалуемое постановление мирового судьи законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

Выслушав представителя межрайонной инспекции ФНС № 18 по Краснодарскому краю, исследовав материалы дела, доводы жалобы, суд находит постановление мирового судьи судебного участка № 260 Курганинского района Краснодарского края от 12 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении ФИО5 не подлежащим отмене, а его жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 260 Курганинского района Краснодарского края от 12.03.2019 ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении, поступивших из Межрегиональной ИФНС № 18 по Краснодарскому краю, следует, что гр. ФИО5 25 января 2019 года в 09 часов 30 минут в г. Курганинске по ул. 

<

адрес>, на автомобиле ВАЗ-21102, государственный регистрационный знак №, осуществлял перевозку пассажира, не имея соответствующего разрешения и не имея регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Перевозку осуществлял в г. Курганинске через службу «Сатурн». 

ФИО5 при разбирательстве дела у мирового судьи вину в инкриминируемом ему деянии не признал и пояснил, что он имеет гражданско-правовой договор № от 16.01.2019 и разрешение № 2014 от 13.04.2017. Работает в ООО «Мегаполис-экспресс» около 2 лет, каждый день перед выездом на работу к ним на 

<

адрес> приезжает механик, мед. работник и бухгалтер, которые проводили мед. обследование и собирали деньги. 

Опрошенный мировым судьей свидетель ФИО2 пояснил, что работает ст. госналогинспектором ИФНС России № 18 по Краснодарскому краю. ФИО5 не имеет регистрации в качестве ИП. Согласно информационной базы данных ИФНС России № 18 по Краснодарскому краю, федерального центра обработки данных ФИО5 с июля 2017 года не имеет источников дохода. ООО «Мегаполис-экспресс» в период с 2017 года по 2019 год не предоставляло налоговой отчетности (справки 2 НДФЛ, расчеты по страховым взносам), в которой было бы указано, что оно является источником дохода для ФИО5 Данный факт говорит о том, что ФИО5 не сдавал в кассу предприятия ООО «Мегаполис-экспресс» денежные средства, полученные от пассажиров за оказанные услуги, а предприятие не выплачивало ему денежное вознаграждение.

В соответствии с Федеральным законом от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 69-ФЗ) деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Разрешение выдается при наличии у юридического лица или индивидуального предпринимателя на праве собственности, праве хозяйственного ведения либо на основании договора лизинга или договора аренды транспортных средств, предназначенных для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, а также в случае использования индивидуальным предпринимателем транспортного средства на основании выданной физическим лицом нотариально заверенной доверенности на право распоряжения транспортным средством, если указанные транспортные средства соответствуют требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации.

Разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. В отношении одного транспортного средства вне зависимости от правовых оснований владения заявителем транспортными средствами, которые предполагается использовать в качестве легкового такси, может быть выдано только одно разрешение.

Министерством строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея выдано разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси № от 13.04.2017 ООО «Мегаполис-экспресс» на транспортное средство ВАЗ-21102, государственный регистрационный знак №, что означает, что именно это общество имеет право на осуществление перевозок пассажиров легковым такси и именно на данном автомобиле.

Вместе с тем, установлено, что автомобиль ВАЗ-21102, государственный регистрационный знак №, передан в аренду ООО «Мегаполис-экспресс».

Водитель ФИО5 осуществлял перевозку пассажиров на основании путевого листа № от 31.08.2017, выданного ООО «Мегаполис-экспресс».

Вместе с тем, ООО «Мегаполис-экспресс» разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Краснодарского края уполномоченным органом (министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края) не выдавалось.

Из гражданско-правового договора № от 16.01.2019 следует, что ООО «Мегаполис-экспресс», юридический адрес: 

<

адрес>, и ФИО5 заключили договор об оказании услуг по перевозке пассажиров и багажа.

Согласно договору аренды транспортного средства № от 16.01.2019, заключенному между ООО «Мегаполис-экспресс» в лице директора ФИО1 и ФИО5, заключен настоящий договор о передаче автомобиля ВАЗ-21102, государственный регистрационный знак №, принадлежащего ФИО5, во временное пользование ООО «Мегаполис-экспресс» для периодического предоставления ряда услуг населению. 

Из запроса на получение документов (информации), имеющегося в налоговом органе ИФНС № 4 по г. Краснодару следует, что ООО «Мегаполис-экспресс» зарегистрировано: 

<

...>. Согласно сведениям федеральной базы центра обработки данных, открытых расчетных счетов - не имеет. Расчетный счет закрыт 17.08.2016. В период с 2016 года справки 2НДФЛ указанным юридически лицом не предоставлялись, работников не имеет, суммы доходов физическим лицам не выплачивались. Директор - ФИО3 является массовым, в пяти предприятиях. Заработную плату нигде не получает.

Учитывая изложенное, вознаграждение, предусмотренное гражданско-правовым договором, предметом которого является выполнение работ, оказание услуг, подлежит обложению страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование после окончательной сдачи результатов работы (оказания услуги) или её отдельных этапов на основании соответствующих актов приемки выполненных работ в момент его начисления в пользу физических лиц. 

Таким образом, ООО «Мегаполис-экспресс» не исполняет обязанности налогового агента, не предоставляет справки 2НДФЛ, с указанием сумм выплаченных доходов ФИО5, не предоставляет расчетов по исчислению страховых взносов в отношении ФИО5 за период с 01.08.2017 по 01.03.2019.

Согласно информационной базы данных ИФНС России № 18 по Краснодарскому краю, федерального центра обработки данных ФИО5 с июля 2017 года не имеет источников дохода и не имеет регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

При рассмотрении дела мировой судья на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установил все юридически значимые обстоятельства совершения описанного выше административного правонарушения, дал правильную юридическую оценку действиям ФИО5 и сделал обоснованный вывод о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ.

Оснований для отмены постановления по данному делу об административном правонарушении не имеется, поскольку факт осуществления ФИО5 предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, которым была дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса.

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства, в деле не содержится, с жалобой заявителем не представлено.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено.

Постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в нем отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании.

Постановление о назначении ФИО5 административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8 КоАП РФ, административное наказание ФИО5 назначено в пределах санкции части 1 ст. 14.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Иные доводы, свидетельствующие о нарушении мировым судьей процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, жалоба не содержит.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд вправе вынести решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 260 Курганинского района Краснодарского края от 12 марта 2019 года о назначении ФИО5 административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 14.1 КоАП РФ, - оставить без изменения, а жалобу ФИО5 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора в Краснодарский краевой суд.

Судья (подпись) С.А. Коробкин