Дело (УИД) № ***

Производство № 2-455/2025

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

17 марта 2025 года Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Сергеевой О.И., при секретаре Пашиной К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя ответчика Администрации г.о. Сызрань ФИО1, представителя МКУ г.о. Сызрань «СызраньСтройЗаказчик» ФИО2, представителя ответчика МКУ «Служба эксплуатации зданий и сооружений» г.о. Сызрань ФИО3, представителя ответчика Западного управления министерства образования Самарской области и представителя ответчика ГБОУ ООШ № *** им. Героя Советского Союза ФИО4 г.о. Сызрань Самарской области ФИО5, гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г.Сызрани в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г.о. Сызрань, МКУ г.о. Сызрань «СызраньСтройЗаказчик», МКУ «Служба эксплуатации зданий и сооружений» г.о. Сызрань, Западному управлению министерства образования Самарской области, ГБОУ ООШ № *** им. Героя Советского Союза ФИО4 г.о. Сызрань Самарской области об обеспечении финансирования и произвести мероприятия по устранению нарушений СП в ГБОУ ООШ № *** г. Сызрани, 

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Самарской области обратилось в интересах неопределенного круга лиц с иском, с учетом уточнения к Администрации г.о. ФИО8, МКУ г.о. Сызрань «СызраньСтройЗаказчик», МКУ «Служба эксплуатации зданий и сооружений» г.о. Сызрань, Западному управлению министерства образования Самарской области, ГБОУ ООШ № *** им. Героя Советского Союза ФИО4 г.о. Сызрань Самарской области, в котором просит обязать Администрацию г.о. Сызрань Самарской области в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения суда обеспечить финансирование для устранения нарушений требований п.п. 2.5.2, 2.5.3, 2.6.5, 3.4.13, 2.7.5 СП 2.4.3648-20 в ГБОУ ООШ № *** г. Сызрани, а именно: восстановить гигиеническое покрытие стен и потолка в рекреации 1-го этажа, в кабинетах №№ ***, 27, 9, 10, 43, туалетах, в обеденном зале, актовом (спортивном) зале для качественного проведения их уборки влажным способом с применением дезинфицирующих средств; в рекреации 1 этажа, в кабинетах №№ ***, № ***, в актовом (спортивном) зале восстановить гигиеническое покрытие полов для качественного проведения их уборки влажным способом с применением дезинфицирующих средств; помещения начальных классов (кабинеты №№ ***, № *** и № ***) обеспечить холодным и горячим централизованным водоснабжением; на отопительных приборах установить ограждающие устройства выполненные из материалов, безвредных для здоровья детей.

Обязать МКУ г.о. Сызрань «СызраньСтройЗаказчик» в течение трех месяцев с даты выделения денежных средств выполнить мероприятия по устранению нарушений требований п.п. 2.6.5, 3.4.13 СП 2.4.3648-20 в ГБОУ ООШ № *** г. Сызрани, а именно: помещения начальных классов (кабинеты №№ ***, № *** и № *** обеспечить холодным и горячим централизованным водоснабжением.

Обязать МКУ г.о. Сызрань «Служба эксплуатации зданий и сооружений» в течение трех месяцев с даты выделения денежных средств выполнить мероприятия по устранению нарушений требований п.п. 2.5.2, 2.5.3, 2.7.5 СП 2.4.3648-20 в ГБОУ ООШ № *** г. Сызрани, а именно: восстановить гигиеническое покрытие стен и потолка в рекреации 1-го этажа, в кабинетах №№ ***, № ***, № ***, № *** № ***, туалетах, в обеденном зале, актовом (спортивном) зале для качественного проведения их уборки влажным способом с применением дезинфицирующих средств; в рекреации 1 этажа, в кабинетах №№ ***, № *** в актовом (спортивном) зале восстановить гигиеническое покрытие полов для качественного проведения их уборки влажным способом с применением дезинфицирующих средств; на отопительных приборах установить ограждающие устройства, выполненные из материалов, безвредных для здоровья детей.

Обязать ГБОУ ООШ № *** г. Сызрани в срок до 

<

дата> устранить нарушения требований п.п. 2.4.2, 3.4.14. СП 2.4.3648-20, а именно: обеспечить количество обучающихся в классах исходя из нормы площади в учебных кабинетах на 1 обучающегося не менее 2,5 кв. м, при фронтальных формах занятий.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 

<

дата> территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г.Сызрани в отношении ГБОУ ООШ № *** г. Сызрани, расположенного по адресу: 

<

адрес>, проведен обязательный профилактический визит, в ходе которого выявлены нарушения обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства. По результатам обязательного профилактического визита с целью устранения выявленных нарушений ГБОУ ООШ № *** г. Сызрани было выдано предписание от 

<

дата> № ***, срок исполнения предписания установлен до 

<

дата>. До истечения срока исполнения предписания об устранении выявленных нарушений в адрес Управления Роспотребнадзора по Самарской области от ГБОУ ООШ № *** г. Сызрани поступило ходатайство о продлении срока исполнения предписания, так как мероприятия, указанные в предписании, требуют дополнительных материальных и временных затрат. На основании представленной информации принято решение от 

<

дата> № *** об отсрочке исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований до 

<

дата>. Однако, ГБОУ ООШ № *** г. Сызрани продолжает нарушать санитарно-эпидемиологическое законодательство: гигиеническое покрытие стен и потолка нарушено, имеет дефекты, трещины (частично стены оклеены бумажными обоями) в рекреации 1-го этажа, в кабинетах №№ ***, № *** № ***, № ***, № ***, туалетах, в обеденном зале, актовом (спортивном) зале, что не допускает качественно проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств (п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20); в рекреации 1 и 2 этажей, в кабинетах №№ ***, № ***, в актовом (спортивном) зале гигиеническое покрытие полов с дефектами и механическими повреждениями (п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20); помещения начальных классов (кабинеты №№ ***, № *** и № ***) не обеспечены холодным и горячим централизованным водоснабжением (п.п. 2.6.5, 3.4.13 СП 2.4.3648-20); частично на отопительных приборах отсутствуют ограждающие устройства, выполненные из материалов, безвредных для здоровья детей (п. 2.7.5 СП 2.4.3648-20); в учебных кабинетах не обеспечена площадь на 1 обучающегося не менее 2,5 кв. м при фронтальных формах занятий (п.п. 2.4.2, 3.4.14 СП 2.4.3648-20). По факту неисполнения в установленный срок в полном объеме предписания от 

<

дата> № *** Территориальным отделом в отношении ГБОУ ООШ № *** г. Сызрани составлен протокол об административном правонарушении от 

<

дата> № *** по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. 

<

дата> между МКУ г.о. Сызрань «Служба эксплуатации зданий и сооружений» (Ссудодатель), и ГБОУ ООШ № *** г. Сызрани (ссудополучатель) заключен договор безвозмездного пользования № ***, согласно которому передаваемое имущество, предназначенное для организации и обеспечения образовательного процесса ГБОУ ООШ № *** г. Сызрани является муниципальной собственностью городского округа Сызрань Самарской области и передано МКУ г.о. Сызрань «Служба эксплуатации зданий и сооружений» на праве оперативного управления. Согласно договору, обязанности по содержанию, текущему ремонту имущества, организации капитального ремонта, а также расходов на обслуживание оборудования, проведение работ, связанных с устранением нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, возложены на МКУ г.о. Сызрань «СЭЗиС». Согласно п. п. 3.1.4 — 3.1.9 Договора Ссудодатель обязан нести расходы по содержанию переданного имущества, в том числе по его капитальному и текущему ремонту, обеспечить ремонт и содержание имущества в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства, организовать проведение капитального ремонта имущества на основании предложений Ссудополучателя, текущего и аварийного ремонтов недвижимого имущества, проведение работ, связанных с устранением нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, осуществлять ремонт и содержание движимого имущества, осуществлять благоустройство территории, прилегающей к зданиям. Согласно п.п. 3.2.1, 3.2.2, 3.2.5, 3.2.7, 3.2.9 Договора ГБОУ ООШ № *** г. Сызрани обязано принять имущество в соответствии с условиями Договора в безвозмездное пользование, использовать имущество в соответствии с назначением, соблюдать технические, санитарные и иные требования, обеспечить сохранность имущества, содержать в порядке прилегающую к недвижимому имуществу территорию, осуществлять ее озеленение и уборку мусора по прямому назначению, немедленно принимать меры и извещать ссудодателя о всяком повреждении, аварий или ином событии, нанесшим (или грозящим нанести) имуществу ущерб., своевременно принимать меры по ликвидации ситуаций, ставящих под угрозу сохранность имущества, его санитарное и техническое состояние. ГБОУ ООШ № *** г. Сызрани нарушения требований федерального законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения до настоящего времени не устранены, в связи с чем они вынуждены обратиться в суд. 

Истец представитель Управления Роспотребнадзора по Самарской области в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просит дело рассмотреть в его отсутствие, уточненные исковые требования поддерживает. 

Ответчик представитель Администрации г.о. Сызрань Самарской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что в настоящее время достраивается иное здание школы, выделение денежных средств на указанные истцом работы нецелесообразно. После открытия нового здания школы, школа № *** планируется закрыть. 

Ответчик представитель МКУ «Служба эксплуатации зданий и сооружений» г.о. Сызрань ФИО3 в судебном заседании в исковых требованиях просила отказать, либо увеличить срок исполнения до 6 месяцев.

Ответчик представитель МКУ г.о. Сызрань «Сызраньстройзаказчик», третье лицо представитель Комитета по строительству и архитектуре Администрации г.о. Сызрань ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала. При наличии финансирования все требования будут выполнены. Также просит увеличить срок до 6 месяцев. 

Ответчики представитель ГБОУ ООШ № *** г. Сызрани, представитель Западного управления Министерства образования и науки по Самарской области ФИО5, в судебном заседании в удовлетворении исковые требования просила отказать. Требования в отношении школы устранить невозможно без реконструкции, а реконструкцию проводить нельзя. 

Ответчик директор ГБОУ ООШ № *** г. Сызрани, в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, причин неявки суду не сообщила. 

Суд, изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ, соблюдение прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Детство находится под защитой государства, что определено ст. 39 Конституции РФ. 

Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья. При этом реализация указанного права невозможна без обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 

<

дата> №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В соответствии со ст. 11 ФЗ от 

<

дата> №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарно-эпидемиологического законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. При этом обязанность устранения нарушений не ставится в зависимость от финансовых, организационных и иных возможностей юридических лиц, а отсутствие у юридического лица, фактически пользующегося муниципальным имуществом, возможности устранить нарушения не освобождают его от обязанности соблюдать федеральное законодательство.

Устройство и содержание образовательного учреждения должно отвечать санитарным правилам СП 2.4.3648-20, утвержденных Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 

<

дата> № ***. 

В соответствии с требованиями п.п.1.1, 1.2 СП 2.4.3648-20 настоящие санитарные правила направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, уходу и присмотру за детьми и являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическим лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении вышеуказанной деятельности.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 

<

дата> № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Государственная политика в интересах детей является приоритетной и основывается на принципе ответственности должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 

<

дата> № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с федеральными государственными требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся. Образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся.

Согласно ст. 41 Закона от 

<

дата> № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 

<

дата> № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья.

В соответствии с п. 5. ч. 1 ст. 9 Закона от 

<

дата> № 273-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.

Федеральный Закон от 

<

дата> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации устного самоуправления РФ» предусматривает полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями в части финансирования муниципальных учреждений, формирования и размещения муниципального заказа. 

Согласно ст. 15 Федерального Закона от 

<

дата> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации устного самоуправления РФ» к вопросам местного значения муниципального района отнесены в числе других полномочий владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Согласно ст. 17 Федерального Закона от 

<

дата> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации устного самоуправления РФ» органы местного самоуправления обладают полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов. Однако, органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

Судом установлено, что 

<

дата> территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г. Сызрани в отношении ГБОУ ООШ № *** г. Сызрани, расположенного по адресу: 

<

адрес>, проведен обязательный профилактический визит, в ходе которого выявлены нарушения обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства: п.п. 2.5.2, 2.5.3, 2.6.5, 3.4.13, 2.7.5, 2.4.2, 3.4.14, 2.4.3, 3.4.7, 2.8.3, 2.11.2, 2.11.7, 2.11.9. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

По результатам обязательного профилактического визита с целью устранения выявленных нарушений ГБОУ ООШ № *** г. Сызрани было выдано предписание от 

<

дата>. № ***, срок исполнения предписания установлен до 

<

дата>. 

В связи с тем, что в установленный предписанием срок нарушения обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства не были устранены, в адрес Управления Роспотребнадзора по Самарской области от ГБОУ ООШ № *** г.Сызрани поступило ходатайство о продлении срока исполнения предписания, так как мероприятия, указанные в предписании, требуют дополнительных материальных и временных затрат, исполнение предписания было отсрочено до 

<

дата>.

Однако, ответчик продолжает нарушать санитарно-эпидемиологическое законодательство в ГБОУ ООШ № *** г. Сызрани: гигиеническое покрытие стен и потолка нарушено, имеет дефекты, трещины (частично стены оклеены бумажными обоями) в рекреации 1-го этажа, в кабинетах №№ ***, № *** № ***, № *** № ***, туалетах, в обеденном зале, актовом (спортивном) зале, что не допускает качественно проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств (п. 2.5.3 СП 

<

дата>-20); в рекреации 1 и 2 этажей, в кабинетах №№ ***, № ***, в актовом (спортивном) зале гигиеническое покрытие полов с дефектами и механическими повреждениями (п. 2.5.2 СП 

<

дата>-20); помещения начальных классов (кабинеты №№ ***, № *** и № ***) не обеспечены холодным и горячим централизованным водоснабжением (п.п. 2.6.5, 3.4.13 СП 2.4.3648-20); частично на отопительных приборах отсутствуют ограждающие устройства, выполненные из материалов, безвредных для здоровья детей (п. 2.7.5 СП 2.4.3648-20); в учебных кабинетах не обеспечена площадь на 1 обучающегося не менее 2,5 кв. м при фронтальных формах занятий (п.п. 2.4.2, 3.4.14 СП 2.4.3648-20).

<

дата> Территориальным отделом составлен протокол № *** об административном правонарушении в отношении ГБОУ ООШ № *** г. Сызрани по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 

<

дата> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений, осуществлению финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Обязательство по финансированию данного мероприятия является расходным обязательством органа местного самоуправления. Соответственно выделение средств на данное мероприятие возможно в рамках бюджетного процесса.

Как указано в ст. 53 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1.6 Устава ГБОУ ООШ № *** г. Сызрани лицом, реализующим функции и полномочия учредителя - Министерства образования Самарской области - является Западное управление министерства образования Самарской области.

В соответствии с Положением о Западном управлении министерства образования Самарской области, утвержденное приказом Министерства образования Самарской области от 

<

дата> № ***-од, Западное управление наделено следующими полномочиями: финансирование государственных образовательных организаций в пределах предусмотренных ассигнований из областного бюджета, а также переданных средств федерального бюджета, формирование заявок на реконструкцию и ремонт зданий и сооружений государственных образовательных организаций, осуществление контроля за созданием условий в государственных образовательных организациях, обеспечивающих охрану жизни и здоровья обучающихся.

Согласно Уставу МКУ г.о. Сызрань «СЭЗиС» данная муниципальная служба организует работы по совершенствованию условий пребывания детей в государственных бюджетных образовательных учреждениях на территории муниципального образования городской округ Сызрань в части приобретения необходимого инвентаря, оборудования, мебели, проводит текущий ремонт зданий, сооружений и иного муниципального имущества, предоставленного в пользование государственным бюджетным общеобразовательным учреждениям, обустройство прилегающих к ним территорий и др.

<

дата> между МКУ г.о. Сызрань «Служба эксплуатации зданий и сооружений» (ссудодатель), и ГБОУ ООШ № *** г. Сызрани (Ссудополучатель) заключен договор безвозмездного пользования № ***, согласно которому передаваемое имущество, предназначенное для организации и обеспечения образовательного процесса ГБОУ ООШ № *** г. Сызрани является муниципальной собственностью городского округа Сызрань Самарской области и передано МКУ г.о. Сызрань «Служба эксплуатации зданий и сооружений» на праве оперативного управления. 

Согласно договору, обязанности по содержанию, текущему ремонту имущества, организации капитального ремонта, а также расходов на обслуживание оборудования, проведение работ, связанных с устранением нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, возложены на МКУ г.о.Сызрань «СЭЗиС».

Согласно п.п. 3.1.4 - 3.1.9 договора ссудодатель обязан нести расходы по содержанию переданного имущества, в том числе по его капитальному и текущему ремонту, обеспечить ремонт и содержание имущества в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства, организовать проведение капитального ремонта имущества на основании предложений Ссудополучателя, текущего и аварийного ремонтов недвижимого имущества, проведение работ, связанных с устранением нарушений требований санитарно- эпидемиологического законодательства, осуществлять ремонт и содержание движимого имущества, осуществлять благоустройство территории, прилегающей к зданиям.

Согласно п.п. 3.2.1, 3.2.2, 3.2.5, 3.2.7, 3.2.9 договору ГБОУ ООШ № *** г. Сызрани обязано принять имущество в соответствии с условиями Договора в безвозмездное пользование, использовать имущество в соответствии с назначением, соблюдать технические, санитарные и иные требования, обеспечить сохранность имущества, содержать в порядке прилегающую к недвижимому имуществу территорию, осуществлять ее озеленение и уборку мусора по прямому назначению, немедленно принимать меры и извещать ссудодателя о всяком повреждении, аварий или ином событии, нанесшим (или грозящим нанести) имуществу ущерб., своевременно принимать меры по ликвидации ситуаций, ставящих под угрозу сохранность имущества, его санитарное и техническое состояние.

Согласно Уставу МКУ г.о. «Сызраньстройзаказчик» целью учреждения является обеспечение реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления г.о. Сызрань в сфере строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов муниципальной собственности (за исключением муниципального жилищного фонда и инженерных сетей), капитальному ремонту и ремонту дорог.

Предмет деятельности учреждения включает в себя систему мероприятий, направленных на обеспечение реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления г.о. Сызрань в сфере строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов муниципальной собственности (за исключением муниципального жилищного фонда и инженерных сетей), капитальному ремонту и ремонту дорог. 

Учреждение финансируется в соответствии с действующим законодательством из средств бюджета г.о. Сызрань на основании бюджетной сметы. 

Таким образом, суд считает необходимым возложить обязанность по обеспечению финансирования устранения нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства на Администрацию г.о. Сызрань как орган местного самоуправления, выступающий главным распорядителем средств муниципального бюджета, а обязанность по проведению мероприятий по устранению выявленных недостатков на МКУ «Служба эксплуатации зданий и сооружений» г.о. Сызрань и МКУ г.о. Сызрань «Сызраньстройзаказчик» в пределах наделенных их полномочий.

Однако, суд считает необходимым увеличить срок исполнения ответчиками обязательств возложенных судом до 6 месяцев, в связи с тем, что проведение данных мероприятий является долгосрочной процедурой. 

Заявленное в иске требование заключается обязать ГБОУ ООШ № *** г. Сызрани в срок до 

<

дата> устранить нарушения требований п. п. 2.4.2, 3.4.14. СП 2.4.3648-20, а именно: обеспечить количество обучающихся в классах исходя из нормы площади в учебных кабинетах на 1 обучающегося не менее 2,5 кв. м, при фронтальных формах занятий и не содержит требований о проведении ответчиком конкретных организационных мероприятий для устранения выявленных нарушений, вопрос о возложении на ответчика обязанности по совершению конкретных действий для реализации указанных требований в исковом заявлении не ставился.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, исходя из конкретных обстоятельств дела, установив, что п. 1 ч. 1 ст. 34 Закона № 273-ФЗ предусмотрено право обучающихся на выбор образовательной организации, отчислять учащихся без установленных законом оснований директор школы не вправе; обучение в третью смену не возможно; обеспечение соблюдения требований СП 2.4.3648-20 путем сокращения числа учеников приведет к существенным нарушениям прав и законных интересов лиц, обучающихся в данной школе, имеющих гарантированный законом равный доступ к получению образования в том образовательном учреждении, которое они выбрали и которым были приняты, что само по себе недопустимо. Учитывая территориальное расположение школы и отдаленность района, отсутствие дополнительного финансирования, не включение ни в одну из муниципальных программ, принимая во внимание то обстоятельство, что доказательств нарушения ответчиком прав, свобод и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц истцом не представлено, суд приходит к выводу о наличии объективной невозможности формирования учебных классов с соблюдением нормы площади на одного обучающегося и отсутствии правовых оснований для удовлетворения предъявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г. Сызрани в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Обязать Администрацию городского округа Сызрань Самарской области, ИНН № ***, в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу выделить на проведение мероприятий по устранению следующих нарушений п.п. 2.5.2, 2.5.3, 2.6.5, 3.4.13, 2.7.5 СП 2.4.3648-20 в ГБОУ ООШ № *** г. Сызрани, а именно: восстановить гигиеническое покрытие стен и потолка в рекреации 1-го этажа, в кабинетах №№ ***, № ***, № ***, № *** № ***, туалетах, в обеденном зале, актовом (спортивном) зале для качественного проведения их уборки влажным способом с применением дезинфицирующих средств; в рекреации 1 этажа, в кабинетах №№ ***, № ***, в актовом (спортивном) зале восстановить гигиеническое покрытие полов для качественного проведения их уборки влажным способом с применением дезинфицирующих средств; помещения начальных классов (кабинеты №№ ***, № *** и № *** обеспечить холодным и горячим централизованным водоснабжением; на отопительных приборах установить ограждающие устройства выполненные из материалов, безвредных для здоровья детей.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Сызраньстройзаказчик», ИНН № ***, в течение шести месяцев, с даты выделения денежных средств выполнить мероприятия по устранению нарушений требований п.п. 2.6.5, 3.4.13 СП 2.4.3648-20 в ГБОУ ООШ № *** г. Сызрани, а именно: помещения начальных классов (кабинеты №№ ***, № *** и № ***) обеспечить холодным и горячим централизованным водоснабжением.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Служба эксплуатации зданий и сооружений» г.о. Сызрань, ИНН № *** в течение шести месяцев с даты выделения денежных средств выполнить мероприятия по устранению нарушений требований п.п. 2.5.2, 2.5.3, 2.7.5 СП 2.4.3648-20 в ГБОУ ООШ № *** г. Сызрани, а именно: восстановить гигиеническое покрытие стен и потолка в рекреации 1-го этажа, в кабинетах №№ ***, № *** № *** № ***, № *** туалетах, в обеденном зале, актовом (спортивном) зале для качественного проведения их уборки влажным способом с применением дезинфицирующих средств; в рекреации 1 этажа, в кабинетах №№ ***, № ***, в актовом (спортивном) зале восстановить гигиеническое покрытие полов для качественного проведения их уборки влажным способом с применением дезинфицирующих средств; на отопительных приборах установить ограждающие устройства, выполненные из материалов, безвредных для здоровья детей.

В удовлетворении исковых требований к ГБОУ ООШ № *** г. Сызрани, отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья: О.И. Сергеева

Решение в окончательной форме принято 

<

дата>.