Дело № 2а-2710/2025

64RS0046-01-2025-003398-76

Решение

Именем Российской Федерации

15 октября 2025 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Гамидовой Т.Г.

при секретаре Ивановой Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межрайонной ИФНС России № 20 по Саратовской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц и пени, 

установил:

обращаясь в суд с административным иском, межрайонная ИФНС России № 20 по Саратовской области просит восстановить пропущенный срок и взыскать с ФИО1 земельный налог на имущество за 2018 год в размере 3541 руб. и пени в размере 48,33 руб., начисленные за период с 03 декабря 2019 года по 05 февраля 2020 года. 

В обоснование заявленных требований административный истец ссылался на то, что в собственности ответчика находится жилое помещение, соответственно, ФИО1 являлась плательщиком налога на имущество физических лиц, который начислен за 2018 год в размере 3541 руб. (1180310 руб. * 0,30 % * 1 /* 12/12). Поскольку налог не был уплачен, административному ответчику начислены пени и направлено требование об уплате налога. Поскольку в добровольном порядке ФИО1 налог не уплатила, ИФНС России № 20 по Саратовской области обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № 6 Октябрьского района г. Саратова, которым вынесен судебный приказ 09 октября 2020 года. В дальнейшем, а именно 31 мая 2023 года судебный приказ был отменен. Ссылаясь на то, что определение получено только 25 февраля 2025 года, налоговый орган обратился в суд 17 июня 2025 года с настоящим административным иском. 

Административный истец межрайонная ИФНС России № 20 по Саратовской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик в судебное заседание не явилась, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщила, об отложении судебного заседания не ходатайствовала.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд перешел к рассмотрению дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в п. 1 ст. 3 НК РФ. 

В силу п. 1 ст. 23 НК РФ обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который, как указано в ст. 45 НК РФ, обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Как указано в положениях ст. 45 НК РФ, обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Исходя из положений ст. 400 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.

Согласно ст. 401 НК РФ, объектами налогообложения признаются жилые дома, квартиры, иные здания строения сооружения, помещения.

В соответствии со ст. 363 НК РФ НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в собственности ФИО1 находилась квартира по адресу: 

<

адрес>, в связи с чем за 2018 год начислен налог в размере 3541 руб. (1180310 руб. * 0,30 % * 1 /* 12/12) и направлено уведомление № от 11 июля 2019 года. 

Согласно абз. 3 п. 2 ст. 52 НК РФ, налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В силу п. 2 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 72 НК РФ исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Исходя из ст. 75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщиком подлежат уплате пени на просроченную сумму, которая начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, и уплачивается одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. 69 НК РФ. 

Требование об уплате налога в соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ в действовавшей в юридически значимый период редакции направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, которое в силу положений п. 6 ст. 69 Кодекса считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Как указано в п. 4 ст. 69 НК РФ, требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Из материалов дела усматривается, что поскольку в установленный срок обязанность по уплате налога в добровольном порядке не была исполнена, в адрес налогоплательщика налоговым органом направлено требование № по состоянию на 06 февраля 2020 года со сроком исполнения до 23 марта 2020 года. 

В добровольном порядке данные требования налогоплательщиком не выполнены.

Неисполнение налогоплательщиками в добровольном порядке обязанности по уплате обязательных платежей и санкций, влечет их принудительное взыскание в порядке, предусмотренном нормами Налогового кодекса Российской Федерации и Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Принимая во внимание сумму налогов и пени по выставленному требованию, налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа.

Сведения в подтверждение даты обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган не предоставил, указав на отсутствие такой информации. 

Согласно штампу входящей корреспонденции в материалах дела № 2а-3623/2020 заявление поступило 09 октября 2020 года, в тот же день мировым судьей судебного участка № 6 Октябрьского района г. Саратова по заявлению налогового органа был вынесен судебный приказ о взыскании налога и пени с ФИО1

Данный судебный приказ определением от 31 мая 2023 года был отменен, после чего налоговый орган обратился в суд с настоящим иском. 

Обращаясь в суд с административным иском, налоговый орган ссылался на несвоевременное направление копии определения от 31 мая 2023 года, указав, что определение получено только в 2025 году, в связи с чем просил восстановить пропущенный срок на обращение в суд.

Статьей 48 НК РФ предусмотрены два срока обращения в суд налогового органа. Первый срок составляет шесть месяцев и начинает течь со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, второй - со дня отмены судебного приказа о взыскании налога и также составляет шесть месяцев. Нарушение каждого из указанных процессуальных сроков влечет отказ в удовлетворении соответствующего иска (заявления).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определение от 08 февраля 2007 года № 381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что налоговым органом пропущен шестимесячный срок обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, данных в подтверждение обратного не представлено, указано, что иной информации налоговый орган не располагает, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, 

решил:

административное исковое заявление межрайонной ИФНС России № 20 по Саратовской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2018 год и пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме 28 октября 2025 года.

Судья подпись