Дело № 2-901/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Воркута Республики Коми 10 мая 2018 года

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Солодиловой Е.Ю., 

при секретаре судебного заседания Дубовиковой Е.П.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми о назначении пенсии, 

установил:

истец обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанности включить в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2, для определения права на назначения пенсии по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, с 22.05.1986 по 30.09.1986 в качестве электрогазосварщика 4 разряда в Воркутинском производственном объединении автомобильного транспорта, с 27.01.1987 по 23.03.1987 в качестве газоэлектросварщика 3 разряда в Воркутинской райсельхозтехнике, с 01.09.1989 по 12.10.1989 в качестве электрогазосварщика 4 разряда в Горняцком производственном ОРСе, с 15.05.1997 по 08.09.1997 в качестве машиниста сушильного барабана асфальтобетонной установки Управления карьерного хозяйства комбината «Печоршахтострой»; обязать ответчика назначить пенсию по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 29.11.2016, выплатить недоплату с 29.11.2016 с учетом индексации.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 11.11.2016 он обратился в Управление Пенсионного Фонда в г.Воркуте с заявлением о назначении пенсии по старости. Решением комиссии ГУ УПФ в г.Воркуте в назначении пенсии было отказано, в связи с недостаточностью стажа с тяжелыми условиями труда и страхового стажа, с чем истец не согласен. Считает, что оспариваемые периоды подлежат включению в специальный стаж, в связи с чем, у него возникает право на досрочное назначение пенсии.

Ответчиком, ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Воркуте, представлен отзыв на исковое заявление, в котором указано, что оспариваемые периоды работы электрогазосварщиком не подлежат включению в специальный стаж, ввиду отсутствия документов, подтверждающих занятость истца в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке. Списком № 2 не предусмотрена профессия машинист сушильного барабана асфальтобетонной установки. Ответчик просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Истец, о времени и месте рассмотрения дела уведомлён надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

В соответствии со ст.167ГПК суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 11.11.2016 ФИО2 обратился в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми с заявлением о досрочном назначении пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 и ст.28.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте от 29.11.2016 № 223/03 в назначении страховой пенсии по Списку № 2 в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 и ст.28.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» было отказано, в связи с отсутствием общего трудового стажа.

По представленным документам на день обращения ответчиком установлена следующая продолжительность стажа: 

страховой стаж (календарно): 18 лет 03 мес. 05 дней;

страховой стаж (в льготном исчислении): 23 года 06 мес., 08 дней;

стаж работы по Списку № 2 (календарно): 11 лет 11 мес., 08 дней;

стаж работы в РКС (календарно): 16 лет 09 мес., 13 дней;

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 и ст.28.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (ч. 2 ст. 33 ФЗ "О страховых пенсиях").

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, раздел XXXII. Общие профессии предусмотрена профессия газосварщик, электросварщик.

Списком № 2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, раздел XXXIII, общие профессии, позицией 23200000-19756 предусмотрена должность «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», позицией 23200000-19906 - Электросварщики ручной сварки.

Из информационного письма Минтруда РФ № 3073-17 от 02.08.2000 г. следует, что "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5 утверждено Разъяснение «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, согласно пункта 5 которого под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. 

Согласно п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 01.10.2014 N 1015) периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу ФЗ "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с п. 11 правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из трудовой книжки, ФИО2 в оспариваемые периоды с 22.05.1986 по 30.09.1986 работал в качестве в качестве электрогазосварщика 4 разряда в Воркутинском производственном объединении автомобильного транспорта, с 27.01.1987 по 23.03.1987 в качестве газоэлектросварщика 3 разряда в Воркутинской райсельхозтехнике, с 01.09.1989 по 12.10.1989 в качестве электрогазосварщика 4 разряда в Горняцком производственном ОРСе.

Поскольку Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, разделом XXXII «Общие профессии» предусмотрены профессии газосварщик, электросварщик, без уточнения характера работы, суд считает, что периоды работы истца, протекавшие до 1 января 1992 года, т.е. в период действия указанного Списка, подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 на основании записей в трудовой книжке без уточнения характера работы.

При этом суд не находит оснований для включения в стаж с тяжелыми условиями труда периода с 15.05.1997 по 08.09.1997 в качестве машиниста сушильного барабана асфальтобетонной установки Управления карьерного хозяйства комбината «Печоршахтострой», в виду отсутствия данной профессии в Списке N 2 от 26 января 1991 года N 10.

Таким образом, в специальный стаж по Списку № 2 подлежат включению периоды с 22.05.1986 по 30.09.1986, с 27.01.1987 по 23.03.1987, с 01.09.1989 по 12.10.1989, продолжительность которых составляет 7 мес. 18 дней.

С учетом изложенного, на момент обращения к ответчику стаж работы истца по Списку № 2 - 12 лет 06 мес., 26 дней.

Однако, как следует из решения Управления Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте от 29.11.2016 № 223/03, основанием для отказа явилось отсутствие страхового стажа, продолжительность которого, в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, должна составлять не менее 25 лет.

Между тем, продолжительность страхового стажа по состоянию на 29.11.2016 (по требованиям истца) составляет менее 25 лет, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований о назначения пенсии с указанной даты, возложении обязанности выплатить недоплату с учетом индексации, не имеется.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению (ч. 2 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ).

Поскольку законодатель связывает назначение страховой пенсии с фактом обращения, суд считает возможным учесть факт обращения с данным исковым заявлением. 

Из представленной истцом трудовой книжки усматривается, что он продолжает трудовую деятельность по настоящее время. При этом на день вынесения судом решения, с учетом включения в страховой стаж периода с 11.11.2016 по 09.05.2018) страховой стаж составит 25 лет, в связи с чем у истца возникает право на назначение страховой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 и ст.28.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, 

решил:

обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республике Коми включить в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 ФИО2 периоды его работы с 22.05.1986 по 30.09.1986 в качестве электрогазосварщика 4 разряда в Воркутинском производственном объединении автомобильного транспорта, с 27.01.1987 по 23.03.1987 в качестве газоэлектросварщика 3 разряда в Воркутинской райсельхозтехнике, с 01.09.1989 по 12.10.1989 в качестве электрогазосварщика 4 разряда в Горняцком производственном ОРСе.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республике Коми назначить ФИО2 страховую пенсию в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 и ст.28.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 10 мая 2018 года. 

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республике Коми о включении в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 периода с 15.05.1997 по 08.09.1997 в качестве машиниста сушильного барабана асфальтобетонной установки Управления карьерного хозяйства комбината «Печоршахтострой», возложении обязанности на ответчика назначить пенсию по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 29.11.2016, выплатить недоплату с 29.11.2016 с учетом индексации - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня его вынесения. 

Судья Солодилова Е.Ю.