Гражданское дело № 2-1569/2018 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2018 года город Грязи 

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Царик А.А., 

при секретаре Коробовой С.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Указал, что 29.12.2017 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако решением пенсионного органа от 26.04.2018 года ему было отказано в связи с отсутствием требуемого льготного и страхового стажа на момент обращения.

Просил суд включить ему периоды работы в колхозе имени 22 партсъезда Усманского района Липецкой области с 05.07.1988 г. по 05.09.2003 г. в специальный и страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права. В ходе рассмотрения дела уточнил иск и просил включить ему периоды работы в колхозе имени 22 партсъезда Усманского района Липецкой области с 05.07.1988 г. по 05.09.2003 г. в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 иск поддержали по изложенным в нем основаниям и просили удовлетворить, в дополнение к исковому заявлению пояснили, что согласно решению УПФ РФ в Грязинском районе Липецкой области от 26.04.2018 г. истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого льготного стажа на момент обращения. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан не учитывала при исчислении стажа трудовую деятельность истца в период с 05.07.1988 г. по 05.09.2003 г. - работу в должности прораба в колхозе имени 22 партсъезда Усманского района Липецкой области, так как отсутствует документальное подтверждение соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы. В списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, в разделе 29 предусмотрена должность мастера и прораба. Факт работы истца в качестве прораба в спорные периоды подтверждается записями в трудовой книжке, которая является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность. Согласно выписки из ЕГРИП истец осуществлял предпринимательскую деятельность в период с 25.07.1995 г. по 28.05.2007 г., уплачивая при этом обязательные страховые взносы в ПФ РФ. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, пояснила, что истец имеет необходимый страховой стаж более 25 лет, но период работы прорабом в колхозе, в котором не была создана строительная бригада, не может быть засчитан в льготный стаж.

Изучив материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, суд приходит к следующему. 

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10.

В Разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (с изменениями и дополнениями) позицией 2290000б-24441 предусмотрена должность производителя работ.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии со Списком N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173, Раздел ХХ1Х "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера (десятники) и прорабы.

При определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку N2 от 1956 года (за периоды работы до 01 января 1992 года) юридически значимыми являлись установление обстоятельств выполнения работ в организациях, занятых строительством новых объектов: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций. После 1 января 1992 года, в специальный стаж влекущий досрочное назначение трудовой пенсии по старости включалась работа в организациях ведущих как новое строительство, также работы по реконструкции и ремонту объектов.

Судом установлено и материалами дела (записями в трудовой книжке № ГТ-I 085063, выпиской из лицевого счета застрахованного лица) подтверждается, что истец ФИО1 в период с 05.07.1988 г. по 05.09.2003 г. работал в колхозе имени 22 партсъезда Усманского района Липецкой области (с 11.11.1992г. реорганизован в с/х кооператив «Пушкарский») в должности прораба.

В архивной справке № 191 от 16.07.2018 г. указано, что трудовые договора, должностные инструкции работников; документы подтверждающие условия труда, приказы о закреплении работников за определенными цехами, бригадами; инвентарные списки основного оборудования; книги инструктажа по технике безопасности; копии журналов зданий; технические паспорта оборудования; табеля учета рабочего времени; журналы учета рабочего времени на хранение в архивный отдел не поступали.

29.12.2017 г. ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. 

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) от 26.04.2018 г. ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по причине отсутствия требуемого льготного стажа на момент обращения.

Суд приходит к выводу, что решение пенсионного органа от 26.04.2018 года в части не включения в льготный стаж периода работы в должности прораба правомерно.

Действительно, в списке № 2 указана должность прораба. Однако истцом не учитывается, что данная должность должна относиться к строительству зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций. 

Представленные истцом штатные расписания колхоза, положения об оплате труда работников колхоза, а также архивная справка от 16.07.2018г. и 21.09.2018г., справка администрации сельского поселения Пушкарский сельсовет от 20.09.2018г., согласно которым колхоз построил несколько индивидуальных и двухквартирных домов для работников колхоза и отдельные производственные объекты за период с 1988г. по 2003г., не могут служить доказательством, что основным направлением деятельности ФИО4 являлось строительство. Так, истец ФИО4 пояснил, что строительных бригад никогда не было в колхозе, все указанные работы по возведению новых объектов выполнялись силами привлеченных со стороны организаций. Таким образом, суд приходит к выводу, что строительство не являлось основной деятельностью колхоза, осуществлявшего сельскохозяйственное производство, и, соответственно, отсутствуют основания для признания специальных условий труда, в которых работал истец ФИО4 

При оценке права на назначение пенсии по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ необходимо учитывать, что специальный трудовой стаж должен составлять не менее половины 12 лет и 6 месяцев, то есть не менее 6 лет и 3 месяцев, который у истца отсутствует, поскольку помимо наименования должности и профессии должны быть соблюдены требования к соответствующему характеру работ.

В связи с чем, суд отказывает в удовлетворении исковых требований о признании за истцом права на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях».

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении периода работы в должности прораба в колхозе имени XXII партсъезда с 05.07.1988 г. по 05.09.2003 г. в стаж работы по Списку № 2 и признании за ФИО1 права на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Грязинский городской суд Липецкой области. 

Судья Царик А.А.