Дело № 2-393/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июня 2019 года г. Новочебоксарск 

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики 

под председательством судьи Смаевой Н.В., 

при секретаре судебного заседания Федоськиной О.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате, по встречному иску ФИО1 к Управлению имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики о признании односторонней сделки в виде уведомления об изменении размера арендной платы недействительной, установлении иной величины годового размера арендной платы за земельный участок, 

у с т а н о в и л:

Управление имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 98567,75 рублей, в том числе: суммы основного долга в размере 90402,38 рублей, пени в сумме 4943,53 рубля. 

В обоснование заявленных требований истец указал, что между Управлением имущественных и земельных отношений администрации 

<

адрес> Чувашской Республики (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым арендатор принимает во временное владение и пользование земельный участок из земель населенного пункта 

<

адрес> с кадастровым номером 21:02:010301:1148 площадью 0,1470 га, расположенный по 

<

адрес>Д, для содержания и эксплуатации автомоечного комплекса.

Срок аренды заключен на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ была направлена претензия об оплатезадолженности за пользование за землю в сумме 94375,89 рублей. Данная задолженность ответчиком не погашена.

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Чувашской Республики, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов» внесены изменения в п. 1.4, согласно которым ежегодный размер арендной платы за земельный участок, на котором расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, в случаях, не указанных в пунктах 1.2, 1.3, 14, 15.1 настоящего Порядка, определяется как частное, полученное в результате деления рыночной стоимости права аренды, рассчитанной за весь срок аренды земельного участка и определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, на общий срок договора аренды земельного участка.

Данное постановление распространяется на земельные участки, находящиеся вгосударственной собственности Чувашской Республики, и земельные участки,государственная собственность на которые не разграничена.

Земельный участок с кадастровым номером 21:02:010301:1148 является земельным участком, государственная собственность на который не разграничена.

Согласно проведенной оценке об определении рыночной стоимости аренднойплаты недвижимого имущества в отчете № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненном индивидуальным предпринимателем ФИО2, размер годовой арендной платы за земельный участок из земель населенного пункта 

<

адрес> с кадастровым номером 21:02:010301:1148 площадью 0,1470 га, расположенный по 

<

адрес>Д, по состоянию на январь 2018 год составляет 177555,00 рублей в год или 14796,25 рублей в месяц.

Расчет задолженности ответчика по арендной плате произведен с учетом Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Чувашской Республики, исходя из оценки, приведенной в вышеуказанном отчете.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования к ответчику ФИО1 – просил взыскать с ответчика сумму основного долга по вышеуказанному договору аренды за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4377,58 рублей, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3064,16 рублей. 

Ответчик ФИО1 обратился в суд с встречным исковым заявлением к Управлению имущественных и земельных отношений администрации 

<

адрес> Чувашской Республики с требованиями о признании односторонней сделки, совершенной Управлением имущественных и земельных отношений администрации 

<

адрес> Чувашской Республики (далее – Управление) в виде уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № об изменении в одностороннем порядке размера арендной платы по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, недействительной; установлении величины годового размера арендной платы земельного участка с кадастровым номером: 21:02:010301:1148 площадью 0,1470 га, расположенного по адресу: 

<

адрес>Д, для содержания и эксплуатации автомоечного комплекса в размере 115116,44 рубля. 

В обоснование встречного иска ответчик указал, что ДД.ММ.ГГГГ получил уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № об изменении размера годовой арендной платы согласно отчету № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ИП ФИО2 

Не согласившись с указанным увеличением арендной платы и результатами проведенной оценки, ответчик ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление с заявлением о согласовании размера арендной платы земельного участка с учетом результатов рецензии №СЭ от ДД.ММ.ГГГГ, составленной оценщиком ДД.ММ.ГГГГ. Обращение ответчика оставлено Управлением без удовлетворения. 

Оспаривая действия Управления по изменению размера арендной платы за земельный участок по мотиву необоснованности, ФИО1 в лице представителя ФИО3 заявил вышеназванные исковые требования. 

В ходе судебного разбирательства ФИО1, уточнив встречные исковые требования, просил признать одностороннюю сделку, совершенную Управлением имущественных и земельных отношений администрации 

<

адрес> Чувашской Республики (далее – Управление) в виде уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № об изменении в одностороннем порядке размера арендной платы по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, недействительной; установить величину годового размера арендной платы земельного участка с кадастровым номером: 21:02:010301:1148 площадью 0,1470 га, расположенного по адресу: 

<

адрес>Д, для содержания и эксплуатации автомоечного комплекса в размере 170954,58 рублей. 

В судебном заседании представитель истца-ответчика – Управления имущественных и земельных отношений администрации 

<

адрес> Чувашской Республики ФИО4, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования с учетом уточнений, встречный иск не признала, пояснила, что направление уведомления ответчику об изменении в одностороннем порядке размера арендной платы по договору аренды носит уведомительный характер. Уточнение исковых требований обусловлено выводами судебной экспертизы о рыночной стоимости права аренды земельного участка, проведенной по настоящему гражданскому делу, с учетом частичного погашения задолженности ответчиком. 

Ответчик-истец ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, обеспечил явку представителя в судебное заседание. 

Представитель ответчика-истца – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала встречные исковые требования, требования истца – Управления имущественных и земельных отношений администрации 

<

адрес> с учетом уточнений признала, наличие задолженности ответчика в заявленном размере не оспаривала. Просила применить положения ст.333 ГК РФ, снизить размер неустойки. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, - индивидуальный предприниматель ФИО2, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с положениями статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением имущественных и земельных отношений администрации 

<

адрес> Чувашской Республики (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка 

<

адрес> №, в соответствии с которым арендатор принимает во временное владение и пользование земельный участок из земель населенного пункта 

<

адрес> с кадастровым номером 21:02:010301:1148 площадью 0,1470 га, расположенный по 

<

адрес>Д, для содержания и эксплуатации автомоечного комплекса.

Срок аренды заключен на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 2.1 договора предусмотрено, что арендная плата за пользование земельным участком исчисляется в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Чувашской Республики»; постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от № № 148 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Чувашской Республики, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена»; решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № С 37-1 «Об утверждении порядка предоставления в аренду, определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности 

<

адрес>» в размерах, указанных в Приложении 1 к договору. 

В соответствии с п.2.2 договора аренды в пределах срока действия договора арендная плата вносится арендатором с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно равными частями не позднее 10 числа текущего месяца, если иные сроки не будут установлены нормативно-правовыми актами.

Пунктом 2.3 договора предусмотрено, что размер арендной платы, сроки и порядок внесения арендной платы могут быть пересмотрены арендодателем в одностороннем порядке без внесения соответствующих изменений в договор в случаях централизованного изменения составляющих расчетной формулы арендной платы, устанавливаемых нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Чувашской Республики и Новочебоксарским городским Собранием депутатов Чувашской Республики. 

В соответствии со ст.309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. 

Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст.310 ГК РФ).

Обязанность ответчика по внесению арендной платы за пользование объектом аренды предусмотрена вышеназванным договором аренды.

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Чувашской Республики, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов» внесены изменения в п. 1.4, согласно которым ежегодный размер арендной платы за земельный участок, на котором расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, в случаях, не указанных в пунктах 1.2, 1.3, 14, 15.1 настоящего Порядка, определяется как частное, полученное в результате деления рыночной стоимости права аренды, рассчитанной за весь срок аренды земельного участка и определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, на общий срок договора аренды земельного участка.

Данное постановление распространяется на земельные участки, находящиеся вгосударственной собственности Чувашской Республики, и земельные участки,государственная собственность на которые не разграничена.

Земельный участок с кадастровым номером 21:02:010301:1148 является земельным участком, государственная собственность на который не разграничена.

ДД.ММ.ГГГГ Управление имущественных и земельных отношений администрации 

<

адрес> Чувашской Республики направило в адрес ФИО1 уведомление № об изменении размера годовой арендной платы согласно отчету № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ИП ФИО2, в соответствии с которым размер годовой арендной платы за данный земельный участок по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 177555 рублей (14796,25 рублей в месяц) и применяется с ДД.ММ.ГГГГ. 

В адрес ФИО1 Управлением ДД.ММ.ГГГГ была направлена претензия об оплате задолженности за пользование за землю в сумме 94375,89 рублей с учетом Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, исходя из оценки, приведенной в отчете ИП ФИО2 

Ответчик, не согласившись с указанным увеличением арендной платы и результатами проведенной оценки, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление имущественных и земельных отношений администрации 

<

адрес> Чувашской Республики с заявлением о согласовании размера арендной платы земельного участка с учетом результатов рецензии №СЭ от ДД.ММ.ГГГГ, составленной Автономной некоммерческой организацией «Межрегиональный научно-исследовательский институт судебных экспертиз», и отчета №Ц по определению размера годовой арендной платы земельного участка, выполненного ООО «Центр оценки, экспертизы, консалтинга «Автопрогресс». 

Обращение ответчика оставлено Управлением без удовлетворения. 

В ходе судебного разбирательства по ходатайству ответчика-истца ФИО1 назначена судебная оценочная экспертиза на предмет соответствия отчета № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного индивидуальным предпринимателем ФИО2 требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, определения рыночной стоимости права аренды земельного участка с кадастровым номером 21:02:010301:1148 площадью 0,1470 га, расположенного по адресу: 

<

адрес>Д. 

Согласно заключению эксперта № Э/19-017, выполненному экспертом - индивидуальным предпринимателем ФИО5, отчет № об определении рыночной стоимости размера арендной платы земельного участка с кадастровым номером: 21:02:010301:1148, площадью 0,1470 га, расположенного по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>Д, выполненный индивидуальным предпринимателем ФИО2, не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности. Величина рыночной стоимости арендной платы, определенная в данном отчете по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не является достоверной. 

Рыночная стоимость величины арендной платы в год за пользование данным земельным участком по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 170954,48 рублей. 

При разрешении спора суд принимает во внимание данное экспертное заключение в качестве допустимого доказательства. Оснований не доверять выводам эксперта в заключении у суда не имеется. Заключение соответствует требованиям ст.86 ГПК РФ, дано квалифицированным экспертом, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст.307 УК РФ.

Обоснование выводов, приведенных в заключении, эксперт подтвердил при допросе в судебном заседании. 

Сторонами не оспорены выводы эксперта в заключении судебной экспертизы. 

С учетом исследованных судом доказательств суд приходит к выводу о правомерности встречного искового требования ФИО1 о признании односторонней сделки, совершенной Управлением имущественных и земельных отношений администрации 

<

адрес> Чувашской Республики в виде уведомления ДД.ММ.ГГГГ № об изменении в одностороннем порядке размера арендной платы по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, недействительной. 

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Так, гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. 

В соответствии с п.2 ст. 154 ГК РФ односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны.

К односторонним сделкам соответственно применяются общие положения об обязательствах и о договорах, поскольку это не противоречит закону, одностороннему характеру и существу сделки.

В соответствии с п.1 ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Недостоверность отчета № об определении рыночной стоимости размера арендной платы земельного участка, выполненного ИП ФИО2, на котором основано направленное Управлением ФИО1 уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об одностороннем изменении величины арендной платы, подтверждена заключением судебной экспертизы.

При таких обстоятельствах, встречные исковые требования ФИО1 о признании недействительной односторонней сделки в виде уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, установлении величины годового размера арендной платы земельного участка с кадастровым номером: 21:02:010301:1148 площадью 0,1470 га, расположенного по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>Д, для содержания и эксплуатации автомоечного комплекса, в размере 170954,48 рублей являются обоснованными, подлежат удовлетворению. 

В соответствии с п.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Правила пункта 1 настоящей статьи применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.

Пунктом 2.4 договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между сторонами, предусмотрено, что арендная плата считается обязательной к уплате с момента получения соответствующего письменного уведомления, содержащего расчет арендной платы. 

Уведомление об изменении в одностороннем порядке размер арендной платы было получено ответчиком ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что следует из почтового уведомления о вручении. 

Соответственно, с учетом положений ст.165.1 ГК РФ, условий договора аренды, с ДД.ММ.ГГГГ для арендатора ФИО1 становится обязательным к оплате измененный размер арендной платы из расчета арендной платы в размере 170954,48 рублей в год (14246,20 рублей в месяц). 

Судом установлено несвоевременное, не в полном объеме внесение арендной платы ответчиком ФИО1 в заявленный истцом период. 

Согласно расчету задолженности, представленному истцом - Управлением, не оспоренному ответчиком, с учетом частичного погашения образовавшейся задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма основного долга составляет 4377 рублей 58 копеек, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3064,16 рублей. 

Условиями договора аренды (п.5.1) предусмотрена уплата арендатором пени в размере 0,05 % от суммы задолженности за каждый день просрочки. 

Ходатайство представителя ответчика о снижении размера неустойки в соответствии со ст.333 ГК РФ суд оставляет без удовлетворения. 

С учетом обстоятельств дела, периода просрочки, допущенной ответчиком, оснований для вывода о несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства и уменьшения неустойки не имеется. 

Таким образом, подлежит удовлетворению требование истца – Управления имущественных и земельных отношений администрации 

<

адрес> о взыскании с ФИО1 задолженности в сумме 7441,74 рубля, в том числе: сумма основного долга - 4377 рублей 58 копеек, пени - 3064 рублей 16 копеек. 

В силу положений ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей. 

С учетом положений ст.98 ГПК РФ с Управления имущественных и земельных отношений администрации 

<

адрес> в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления имущественных и земельных отношений администрации 

<

адрес> в доход бюджета за пользование муниципальным имуществом 

<

адрес> сумму основного долга по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4377 рублей 58 копеек, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3064 рублей 16 копеек, всего - задолженность в размере 7441 рубль 74 копейки. 

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей. 

Удовлетворить встречные исковые требования ФИО1.

Признать одностороннюю сделку, совершенную Управлением имущественных и земельных отношений администрации 

<

адрес> Чувашской Республики в виде уведомления ДД.ММ.ГГГГ № об изменении в одностороннем порядке размера арендной платы по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, недействительной. 

Установить величину годового размера арендной платы земельного участка с кадастровым номером: 21:02:010301:1148 площадью 0,1470 га, расположенного по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>Д, для содержания и эксплуатации автомоечного комплекса, с ДД.ММ.ГГГГ в размере 170954,48 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Судья Н.В. Смаева

Мотивированное решение

составлено ДД.ММ.ГГГГ. 

21 RS0№-16