УИД 03RS0006-01-2025-004346-04

Дело № 2-3086/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 декабря 2025 года город Уфа

Орджоникидзевский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Урамовой Г.А.,

при секретаре Галимовой Э.В.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании устного ходатайства в соответствии с ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности № ФВ-203 от ДД.ММ.ГГГГ, представителей третьего лица ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО4, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в стаж периодов работы, дающих право на льготное пенсионное обеспечение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в стаж периодов работы, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

В обоснование требований указано, что ФИО5 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (Орджоникидзевский район г.Уфы) о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением № от 14.03.2025г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано, поскольку продолжительность стажа на соответствующих видах работ по Списку № - составляет лишь 6 месяцев и 1 день, что не дает права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ. С указанным решением истец не согласна по следующим основаниям. Согласно записям в трудовой книжке, а также уточняющей справке о характере работы и условий труда от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принята, и осуществляла работу в должности медицинской сестры процедурной в Республиканском детском психоневрологическом центре в 3-ем отделении. Согласно упомянутому решению об отказе № от 14.03.2025г. ответчик признает специальный стаж по Списку №2 только 6 месяцев и 1 день. ДД.ММ.ГГГГ Фондом проведена проверка, по результатам которой постановлено об исключении РДПНЦ из Списка №2. Так, в частности постановлено внести корректирующие сведения в ИС работников центра без учета кода Списка №2 в отчеты персонифицированного учета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Акт проверки подписан Фондом и работодателем. Основанием для исключения центра из Списка 2, послужило то обстоятельство, что в штате РДПНЦ отсутствовали врачи-психиатры, однако вопрос кадрового обеспечения не находится в компетенции работника, при этом истец работала в той должности и в таких условиях труда, которые в Списке №2 указаны. Кроме того и само учреждение и его специфика работы также соответствует списку. Вместе с тем, Акт проверки применен в нарушении принципа «не ухудшения ранее установленных условий труда», так как Акт ухудшает права работников, и фактически лишает их права назначения досрочной пенсии. Истец полагает, что в данном случае уместно применение положения Акта после его подписания, то есть после ДД.ММ.ГГГГ, а не за прошлые периоды, когда трудовые отношения, льготы и гарантии были установлены между работниками и работодателем. Лишение права на льготную пенсию «задним числом» имеет явные признаки злоупотребления правом, как Фонда, так и действовавшей тогда администрации РДПНЦ, поскольку трудовые отношения с работниками были оговорены и оформлены трудовым договором с обозначенными пенсионными гарантиями. РДПНЦ в 1990-е годы так и в последующем был отдельным и обособленным учреждением, в котором лечат пациентов-детей с такими заболеваниями, как: перинатальные поражения нервной системы, эмоциональные расстройства, последствия травм головного и спинного мозга, нейроинфекций, заболевания вегетативной нервной системы, эпилепсия, внутриутробные поражения головного мозга, детский церебральный паралич и другие. Лечение указанных заболеваний является исключительной спецификой центра, методики и условия работы с такими пациентами напрямую указывают на особые условия труда по сравнению с обычными - не специализированными учреждениями.

ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Совета Министерств БАССР № 37-р Больница №1 М3 БАССР переименована в Объединенную больницу №1 М3 РБ. 30 сентября 1998 года больница №1 переименована в Государственное учреждение здравоохранения Республиканская клиническая больница № 2, с 19 октября 2000 года в детский Центр психоневрологии и эпилептологии Государственного учреждения здравоохранения Республиканская клиническая больница № 2, с 12 августа 2011 года в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республиканская клиническая больница № 2, с 25 ноября 2016 года в Государственное казенное учреждение здравоохранения Республиканская клиническая больница № 2.

Анализ трудовой книжки, уточняющей справки ГКУЗ РБ РКБ №2, должностных инструкций позволяет сделать вывод, что характер работы в должности медицинской сестры детского психоневрологического центра ответствует п.п. 22600000 п. «в» раздела XXIV Списка N 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми у условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях в соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10 «Об утверждении списков производств, забот, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Учитывая, что специальный стаж истца на работах по Списку №2 должен быть учтен до принятия Акта Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем специальный стаж истца на работах во вредных условиях труда составляет 7 лет 4 месяца. В соответствии с данными правилами исчисления следует, что по достижению 52 лет (родилась в ДД.ММ.ГГГГ году) истец имеет право выхода на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, однако учитывая то, что право на пенсию может быть реализовано с момента подачи заявления, то просит назначить пенсию с даты обращения в Фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела истец уточнила исковые требования, дополнив, что ею из ГБУЗ РБ РКБ №2 истребована дополнительная уточняющая справка о характере работы в должности санитарки. ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлен ответ, согласно которому с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она осуществляла работу в должности санитарки в Детском психоневрологическом центре. Должность санитарки относится к младшему медицинскому персоналу, и такая должность предусмотрена Списком №2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Учитывая представленное ответчиком возражение, и полученную ДД.ММ.ГГГГ уточняющую справку из отдела кадров, просит суд включить в специальный стаж работу в должности санитарки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также работу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурной в Республиканском детском психоневрологическом центре в 3-ем отделении. В совокупности, такие периоды работы составляют 6 лет 11 месяцев и 2 дня, что дает истцу право на пенсию по достижению 52 лет.

На основании изложенного, с учетом уточнения, истец просит обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан руководствуясь п.п. 22600000 п. «в» раздела XXIV (Списка N 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях в соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» зачесть в стаж ФИО5 

<

данные изъяты>, дающий право на льготное пенсионное Обеспечение периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан, руководствуясь Списком N 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях в соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» назначить пенсию ФИО5 

<

данные изъяты> по достижению возраста 52 лет, и с момента подачи заявления о назначении досрочной пенсии, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом.

В судебном заседании представители истца ФИО1 уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело без участия истца.

Суд, выслушав представителей истца и ответчика, изучив представленные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что решением ОСФР по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО5 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

При этом, в стаж работы истца не был включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки в Детском психоневрологическом центре, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурной в Республиканском детском психоневрологическом центре, так как наименование учреждения не предусмотрено Списком 2 разделом XXIV (2260000 п. «в»), работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Между тем, суд приходит к вводу о том, что ответчиком при принятии указанного решения не принято во внимание следующее.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО5:

ДД.ММ.ГГГГ она принята на должность санитарки в Iое тер. отделение Больницы № 1 МЗ БАССР.

ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность процедурной медсестры III-неврологического отделения (в связи с окончанием медучилища) в Республиканский детский психоневрологический центр.

ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с переводом с согласия работника на работу к другому работодателю.

ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке перевода в психоневрологическое отделение № 3 медицинской сестрой процедурной из ГБУЗ РКБ № 2 в ГБУЗ «Республиканская детская клиническая больница».

17.01.1990 на основании распоряжения Совета Министерств БАССР № 37-р Больница №1 М3 БАССР переименована в Объединенную больницу №1 М3 РБ.

30 сентября 1998 года больница №1 переименована в Государственное учреждение здравоохранения Республиканская клиническая больница № 2.

С 19 октября 2000 года Государственное учреждение здравоохранения Республиканская клиническая больница № 2 переименована в детский Центр психоневрологии и эпилептологии Государственного учреждения здравоохранения Республиканская клиническая больница № 2, с 12 августа 2011 года в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республиканская клиническая больница № 2, с 25 ноября 2016 года в Государственное казенное учреждение здравоохранения Республиканская клиническая больница № 2.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью второй статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в том числе. Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года; Список К12 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями груда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 гожа № 10, разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и специального обеспечения», подразделом 22600000-17546, позицией 2260000в, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуется младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка.

В соответствии с Указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26 апреля 1993 года № 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, о льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств» разъяснено, что «непосредственное обслуживание больных» - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов.

В Приложении 1 к Указаниям Минсоцзащиты Российской Федерации № 1-31-У от 26 апреля 1993 года «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, о льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических и моющих средств» указано, что к видам деятельности среднего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных, относится: прием больных в учреждение, отделение; организация питания больных; контроль за лечебно-охранительным режимом; замена отсутствующего среднего медицинского персонала в отделении старшей медицинской сестрой (палатные, процедурные, перевязочные и т.д.); производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования; участие в проведении обезболивания и оказании анестезиологической, хирургической и реанимационной помощи больным; проведение занятий по лечебной физкультуре; осуществление различных видов массажа лечение больных в объеме терапевтической, стоматологической помощи, санация полости рта; обследование и наблюдение инфекционных и туберкулезных очагов.

Виды деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2: перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические кабинеты, из приемного отделения в стационар и т.д.; санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья; санитарно - гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.; раздача пищи, индивидуальное кормление больных; уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении.

Таким образом, из содержания указанных норм права следует, что основанием для назначения пенсии младшему и среднему медицинскому персоналу психиатрических отделений многопрофильных лечебных и лечебно-профилактических медицинских учреждений льготной пенсии является занятость среднего и младшего медицинского персонала в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях здравоохранения непосредственным обслуживанием больных, которые соответствуют профилю таких учреждений, в течение полного рабочего дня (то есть не менее 80% рабочего времени), что должно подтверждаться документально. К числу таких документов, в первую очередь относится должностная инструкция, в которой четко и конкретно должны закрепляться возлагаемые администрацией учреждения обязанности медработника.

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается работа истца в должности санитарки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Республиканском детском психоневрологическом центре Больницы № 1 М3 БАССР (в последующем Государственное учреждение здравоохранения Республиканская клиническая больница № 2, детский Центр психоневрологии и эпилептологии Государственного учреждения здравоохранения Республиканская клиническая больница № 2), а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурной в указанном учреждении (испрашиваемый истцом период времени).

Представитель ответчика в своих возражениях указывает, что для определения права на досрочную пенсию по Списку № 2 по позиции 2260000в необходимо установить, что истец работала в учреждении, которое в целом являлось психиатрическим (психоневрологическим) либо в нем имелось структурное подразделение соответствующего профиля, а занимаемая должность относилась к среднему или младшему медицинскому персоналу, а также чтоб характер работы истца по обслуживанию психических больных с учетом постоянной занятости не менее 80% рабочего времени. Согласно трудовой книжке и личной карточке формы Т2 истица работала: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки в I – терапевтическом отделении, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры III - неврологического отделения (в связи с окончанием медучилища) в Республиканский детский психоневрологический центр. Штатными нормативами для психоневрологических отделений, утвержденными 24.10.1983 приказом М3 СССР №1224 устанавливается до 3,5 штатных единиц «врачей - психиатров» в отделении. Из представленного штатного расписания медицинского и педагогического состава за 1992 год ни в I - терапевтическом отделении ни в III - неврологическом отделении штатная должность «врача - психиатра» не имеется. Данный факт также подтвержден и актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ. Спорные периоды работы имели место как до регистрации истицы в системе обязательного пенсионного страхования, в связи с чем обстоятельства подтверждения льготного характера работы подлежат подтверждению на основании архивных данных либо справок работодателя, по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, которые необходимо оценивать наряду с совокупностью иных письменных доказательств, в том числе на основании документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Так согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № выданной работодателем - справку, подтверждающую занятость истицы в особых условиях труда по Списку № предоставить не представляется возможным в связи с отсутствием оснований.

Суд не соглашается с указанным доводом ответчика, в связи со следующим. Из указанной представителем ответчика справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Государственным казенным учреждением здравоохранения Республики Башкортостан Республиканская клиническая больница № 2, усматривается, что ФИО5 в период с 30.01.1990 по 31.01.1993 работала санитаркой в детском психоневрологическом центре (далее – ДПНЦ) Больницы № 1 Минздрава БАССР. Работа ФИО5 в указанной должности относилась к Списку № 2 производств, работ, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 гожа № 10 (позиция 2260000в раздела XXIV. Учреждения здравоохранения и специального обеспечения). Однако, проверка Управления Пенсионного фонда по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ постановила об исключении ДПНЦ из Списка № 2 за недостаточностью оснований (Акт УПФ РФ по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан). В результате проверки Пенсионным фондом было предписано ГКУЗ РБ РКБ № 2 предоставить корректирующие индивидуальные сведения на работников ДПНЦ без указания кода льготных профессий.

Истцом заявлено требование о включении в стаж дающий право на льготное пенсионное обеспечение периодов работы в должности санитарки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ III неврологического отделения Республиканского детского психоневрологического центра. Между тем, указанное медицинское учреждение исключено из Списка № 2 за недостаточностью оснований ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, факт характера работа истицы в тяжелых условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в спорные периоды трудовой деятельности суд находит подтвержденным.

Указанные должности санитарки и медицинской сестры Республиканского детского психоневрологического центра, предусмотрены Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

При таких обстоятельствах, суд полагает уточненные исковые требования ФИО5 подлежащими удовлетворению, и включении в специальный трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы в должности санитарки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ III неврологического отделения Республиканского детского психоневрологического центра.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО5 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в стаж ФИО5 

<

данные изъяты>, дающий право на льготное пенсионное обеспечение периодов работы в должности санитарки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ III неврологического отделения Республиканского детского психоневрологического центра.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить ФИО5 

<

данные изъяты> досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Г.А. Урамова

Мотивированное решение составлено 12 декабря 2025 года