№ 2а-187(4)/2024

64RS0028-04-2024-000233-77

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации 

25 июня 2024 г. с. Перелюб

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Панкова А.И., 

при секретаре судебного заседания Быховой С.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Перелюбского района Саратовской области Погосян М.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области обратился в суд с административным исковым о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2. 

В обоснование заявленных требований указано, что решением Вольского районного суда Саратовской области от 21 января 2019 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы территории Саратовской области. Решением Пугачевского районного суда от 17.03.2020, ФИО2 устанавливались дополнительные ограничения - два раза в месяц являться на регистрацию в ОП № 2 в составе МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области, запрета посещения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а именно спортивных, физкультурно - оздоровительных, культурно-зрелищных, запрета посещения мест общественного питания с целью употребления спиртных напитков. Поскольку ФИО2 в течение года совершила два административных правонарушения, предусмотренных п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный истец просил суд дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения: обязательной явкой 4 (четыре) раза в месяц на регистрацию в отделение полиции № 2 в составе МО МВД РФ «Пугачевский» Саратовской области по установленному данным органом графику; запрещением покидать адрес места жительства и регистрации в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запрещением выезда за пределы Перелюбского муниципального района Саратовской области без согласования контролирующего органа.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в административном исковом заявлении. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административными исковыми требованиями согласилась, просила суд не увеличивать количество обязательных явок на регистрацию в отделение полиции, поскольку проживает на территории Перелюбского района Саратовской области, где отсутствует общественное транспортное сообщение с районным центром села Перелюб. Своего личного транспорта у нее не имеется.

Помощник прокурора Погосян М.Л. в судебном заседании дал заключение об удовлетворении заявленных требований.

Суд, выслушав стороны, заключение помощника прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 25 марта 2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что решением Вольского районного суда Саратовской области от 21 января 2019 г. установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы территории Саратовской области (л.д. 9-11).

ФИО2 письменно 06 мая 2019 года предупреждалась о недопустимости нарушений административного надзора (л.д. 25).

Решением Пугачевского районного суда от 17.03.2020, ФИО2 устанавливались дополнительные ограничения - два раза в месяц являться на регистрацию в ОП № 2 в составе МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области, запрета посещения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а именно спортивных, физкультурно - оздоровительных, культурно-зрелищных, запрета посещения мест общественного питания с целью употребления спиртных напитков (л.д. 12-13)

ФИО2 письменно 01 апреля 2020 года повторно предупреждалась о недопустимости нарушений административного надзора (л.д. 24).

ФИО2 привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений за нарушение общественного порядка: 07 мая 2024 года по ст. 20.21 КоАП РФ к административному штрафу, 17 мая 2024 года по ст. 20.21 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста сроком 3 суток. Постановления по делам об административных правонарушениях ФИО2 не оспаривались и вступили в законную силу (л.д. 20-23).

Согласно рапорту инспектора УУП ОП № 2 в составе МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области, осуществляющего наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом административных ограничений, ФИО2, неоднократно привлекалась к административной ответственности за нарушение общественного порядка. Постоянного места работы не имеет, злоупотребляет спиртными напитками (л.д. 27).

Суд находит подтвержденными совокупностью указанных выше доказательств обстоятельства, на которых административный истец обосновывает свои требования, а его заявление подлежащим удовлетворению в части, по основаниям изложенным выше. 

Суд, с учетом личности ФИО2, ее поведения в период нахождения под административным надзором, полагает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения, поскольку срок установления административного надзора в отношении ФИО2 не истек, она дважды в течение года привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений за нарушение общественного порядка.

Вместе с тем, исходя из личности поднадзорного лица, целей предупреждения совершения ей преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, с учетом отсутствия общественного транспортного сообщения между местом проживания административного ответчика и отделением полиции, суд считает, что ранее установленная ФИО2 явка два раза в месяц, является достаточной.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД РФ «Пугачевский» Саратовской области о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, - удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные, решением Вольского районного суда Саратовской области от 21 января 2019 г., административные ограничения в отношении ФИО2, а именно: запретить покидать адрес места жительства и регистрации в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запретить выезд за пределы Перелюбского муниципального района Саратовской области без согласования контролирующего органа.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд Саратовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 июня 2024 года.

Председательствующий