Дело № 2- 796/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 марта 2017 года г. Миасс 

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего судьи Клыгач И.-Е.В., 

при секретаре Гемалетдиновой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Миассе о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда в РФ в г.Миассе (далее ГУ УПФР в г. Миассе ), в котором просил:

- признать незаконным и отменить решение ГУ УПФР в г. Миассе НОМЕР от ДАТА (протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных и прав граждан НОМЕР от ДАТА об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по п. 10 п.1 ст. 30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,

- обязать ГУ УПФР в г. Миассе включить в специальный страховой стаж периоды работы с ДАТА по ДАТА (17 лет 10 месяцев 6 дней), с ДАТА по ДАТА (2 года 1 месяц 12 дней), с ДАТА по ДАТА (7 месяцев 24 дня);

- обязать ГУ УПФР в г. Миассе назначить досрочную страховую пенсию по старости по пп.10 ч.1 ст.30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В обоснование заявленных требований сослался на то, что ДАТА он обратился в ГУ УПФР в г. Миассе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ УПФР в г.Миассе НОМЕР от ДАТА в назначении пенсии было отказано по причине отсутствия требуемого стажа. 

При этом из специального стажа были исключены:

- периоды работы в ... с ДАТА по ДАТА (6 лет 6 месяцев 4 дня) в качестве водителя автобуса;

- в ... с ДАТА по ДАТА (1 год 6 месяцев 5 дней) в качестве водителя автобуса;

- в ... с ДАТА по ДАТА (7 месяцев 15 дней) в качестве водителя автобуса.

Считает решение необоснованным, так как на протяжении более 20 лет работал водителем автобуса на регулярных городских маршрутах, что подтверждается записями трудовой книжки, личными карточками формы Т-2, приказами по личному составу, архивными справками. Его специальный трудовой стаж в качестве водителя автобуса составляет более 20 лет. 

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 уточненные исковые требования поддержали по основаниями, изложенным в иске. 

Представители ответчика ГУ УПФР в г. Миассе ФИО3, ФИО4 с исковыми требованиями не согласились по основаниям, изложенным в протоколе комиссии УПФР, поддержали возражении на иск. Пояснили, что в специальный стаж истца были зачтены те периоды его работы в должности водителя автобуса, где имеются распоряжения о закреплении с указанием городских маршрутов. Дополнительные документы, приложенные к иску, истец не предъявил после подачи заявления о назначении пенсии. 

Представитель третьего лица ООО «Миасстранс Плюс» в судебное заседание не явился, извещен.

В силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд полагает, что третье лицо извещено надлежащим образом, и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав пояснения истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителей ответчика ГУ УПФР в г. Миассе ФИО3, ФИО4, допросив свидетелей, исследовав все материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с п. 10 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях » досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ №258н от 31 марта 2011 года работа в качестве водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п. 22 приказа Министерства Автомобильного транспорта РСФСР № 200 от 31 декабря 1981 года «Правила организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте» раздел «Автобусные перевозки» каждому автобусному маршруту транспортное предприятие присваивает определенный порядковый номер: городским от № 1 до № 99, пригородным – от № 100 до № 499, междугородним – от № 500 и выше. 

Согласно Приказу Минтранса России № 2 от 08 января 1997 года регулярные маршруты – это маршруты, осуществляемые в пределах черты города, выполняемые автотранспортными средствами с двигателем, предназначенные для перевозки пассажиров с числом мест для сидения (помимо сидения водителя) более 8. К регулярным пассажирским перевозкам относятся перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленным маршрутам с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутных остановках.

Как следует из Письма Минтранса России № 13-пр от 02 июля 1992 года «О порядке подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудящихся на регулярных городских пассажирских маршрутах», подтверждение специального трудового стажа возможно на основании следующих документов: приказов о назначении на работу водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов; путевых листов; при их отсутствии - справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.).

При этом право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени.

Материалами дела установлено, что ДАТА ФИО1 обратился в ГУ УПФР в г. Миассе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 10 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.127-129).

Согласно записям трудовой книжки, ДАТА истец ФИО1 был принят на работу в ... слесарем по ремонту автомобилей, ДАТА переведен курсантом категории «Д» для работы на автобусах, ДАТА разрешено работать на автобусах, ДАТА присвоена квалификация водителя 2 класса, ДАТА присвоен первый класс водителя, ДАТА уволен в порядке перевода в ... ДАТА принят переводом водителем автобуса в ... уволен ДАТА, ДАТА принят на работу водителем автобуса 1 класса в ... после реорганизации ООО «Миасстранс плюс» (л.д. 6-11). 

Решением ГУ УПФР в г.Миассе НОМЕР от ДАТА по результатам заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан НОМЕР от ДАТА истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по п. 10 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого по продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Как следует из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДАТА НОМЕР, страховой стаж ФИО1 составляет 35 лет 11 месяцев 12 дней, в специальный стаж засчитаны периоды, составляющие 12 лет 7 месяцев 19 дней.

Так в специальный стаж ФИО1 по списку НОМЕР засчитан период работы:

- на ... с ДАТА по ДАТА (8 месяцев 10 дней) в качестве электромонтера-ремонтника термообрубного отделения Литейного цеха НОМЕР; 

- в ... с ДАТА по ДАТА (11 лет 4 месяца 2 дня) в качестве водителя автобуса;

- в ... с ДАТА по ДАТА (7 месяцев 7 дней) в качестве водителя автобуса.

При этом из периода с ДАТА по ДАТА в специальный стаж работы истца ФИО1 ответчиком не были включены периоды его работы в ...: с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве водителя автобуса, так как отсутствуют приказы о закреплении водителя за автоколоннами, бригадами, автобусами, маршрутами. По информации, содержащихся в приказах, водители автобуса обслуживали не только городские, но и междугородные, пригородные, заказные и почасовые маршруты, которые не могут быть отнесены к регулярным городским маршрутам;

Из периода с ДАТА по ДАТА в специальный стаж работы истца ФИО1 ответчиком не были включены периоды его работы в ...: с ДАТА по ДАТА в качестве водителя автобуса, так как в исходных формах индивидуальных сведений ФИО1 эти периоды были представлены без кода досрочного пенсионного обеспечения. Справка, уточняющая характер работы и подтверждающая постоянную занятость истца в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах, не представлено. Предприятие в настоящее время ликвидировано. 

- в ... с ДАТА по ДАТА в качестве водителя автобуса, так как выписка из индивидуального лицевого счета за эти периоды работы не содержат коды особых условий труда. Справка, уточняющая характер работы и подтверждающая постоянную занятость истца в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах, не представлено. Предприятие в настоящее время ликвидировано.

Суд считает незаконным исключение ответчиком из специального стажа истца ФИО1 периодов его работы: с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в должности водителя автобуса в ..., с ДАТА по ДАТА в должности водителя ...

Факт работы истца ФИО1 в спорные периоды в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах подтвержден:

- приказом НОМЕР от ДАТА о том, что в связи с окончанием 15-ти дневной стажировки на линейном автобусе водителю ФИО1 разрешено работать на линейном автобусе марки «ЛАЗ-695» (л.д. 41),

- приказом НОМЕР от ДАТА по ... о закреплении за ФИО1 автобуса «ЛАЗ-695», гос. НОМЕР (л.д. 42),

- приказом НОМЕР от ДАТА по ... о закреплении за ФИО1 автобуса «ЛиАЗ -677», гос. НОМЕР (л.д. 43),

- приказом НОМЕР от ДАТА по ... о том, что в связи с окончанием 3-х дневной стажировки на линейном автобусе водителю ФИО1 разрешено работать на линейном автобусе марки «ИК-280» (л.д. 44),

- приказом НОМЕР от ДАТА по ... о формировании бригад, в том числе НОМЕР (а\к НОМЕР,2,3), в которую был зачислен ФИО1, за ним закреплен автобус «ИК-280», гос. НОМЕР (л.д. 45– оборотная сторона),

- приказом НОМЕР от ДАТА по ... о формировании бригад, в том числе НОМЕР, в которую был зачислен ФИО1, за ним закреплен автобус «ИК-280», гос. НОМЕР (л.д. 46 – оборотная сторона), 

- приказом НОМЕР от ДАТА по ... о формировании бригад, в том числе НОМЕР, в которую был зачислен ФИО1, за ним закреплен автобус «ИК-280», гос. НОМЕР (л.д. 47 – оборотная сторона),

- приказом НОМЕР от ДАТА по ... ФИО1 присвоена квалификация водителя второго класса (л.д. 49),

- приказом НОМЕР от ДАТА по ... ФИО1 присвоена квалификация водителя первого класса (л.д. 50),

- приказом НОМЕР от ДАТА по ... о формировании бригад, закреплении водителей за ними, в том числе бригады НОМЕР, в которую был зачислен ФИО1, за ним закреплен автобус «ИК-280», гос. НОМЕР (л.д. 51),

- приказом НОМЕР от ДАТА по ... о формировании бригад, закреплении водителей за ними, в том числе бригады НОМЕР, в которую был зачислен ФИО1, за ним закреплен автобус «ИК-280», гос. НОМЕР (л.д. 52– оборотная сторона),

- приказом НОМЕР от ДАТА по ... о формировании бригад, закреплении водителей за ними, в том числе бригады НОМЕР, в которую был зачислен ФИО5, за ним закреплен автобус «ИК-280», гос. НОМЕР (л.д. 53– оборотная сторона),

- приказом НОМЕР от ДАТА по ... о формировании автоколонны, закреплении водителей за ними, в том числе бригады НОМЕР, в которую был зачислен ФИО6, за ним закреплен автобус «ИК-280», гос. НОМЕР (л.д. 54– оборотная сторона),

- приказом НОМЕР-к от ДАТА по ... о закреплении водителей за ними, в том числе бригады НОМЕР, в которую был зачислен ФИО1, за ним закреплен автобус «ИК-280», гос. НОМЕР (л.д. 67– оборотная сторона),

- приказом НОМЕР от ДАТА ... ФИО1 указан водителем, начислена компенсация за отработанное время (л.д.68),

- приказом НОМЕР от ДАТА о закреплении водителей, в том числе бригады НОМЕР, в которую был зачислен ФИО1, за ним закреплен автобус «ИК-280», гос. НОМЕР (л.д. 73),

- приказом НОМЕР от ДАТА о закреплении водителей, в том числе бригады НОМЕР, в которую был зачислен ФИО1, за ним закреплен автобус «ИК-280», гос. НОМЕР (л.д.74).

- личными карточками формы Т-2, в которых имеются записи о закреплении за ФИО1 автобусов марки ИК-280 (л.д. 37 (оборотная сторона), 71, 81).

Допрошенные в качестве свидетели ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 показали, что работали вместе с ФИО1 на одном предприятии, ФИО1 работал на городских маршрута на автобусе «Икарус-280», «ЛиАЗ-677». Такие автобусы ходили только по городским маршрутам. Кроме того, ФИО1 был единственным сотрудником на данном предприятии с указанной фамилией, других однофамильцев на предприятии не работало. У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями, поскольку их показания последовательны и не противоречивы, факт работы свидетелей с истцом ФИО1 в оспариваемые истцом периоды подтвержден записями в их трудовых книжках. 

Исследовав указанные документы в совокупности, суд считает, что в заседании нашли подтверждение доводы истца о его работе в спорные периоды в должности водителя регулярных пассажирских маршрутов.

Следовательно, периоды работы истца с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в должности водителя автобуса в ... с ДАТА по ДАТА в должности водителя автобуса в ...» подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 10 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом суд не находит доказанным факт работы ФИО1 в должности, дающей право на досрочное назначение пенсии по пп. 10 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДАТА по ДАТА в качестве водителя автобуса в ..., поскольку представленная в материалы дела справка о его занятости в спорный период на регулярных городских пассажирских маршрутах не оформлена в соответствии с требованиями закона, не представлены приказы о закреплении водителя за автоколоннами, бригадами, автобусами, маршрутами и не содержит код особых условий труда (л.д.116).

С учетом зачтенных периодов работы специальный страховой стаж истца ФИО1 на момент обращения ДАТА в ГУ УПФР в г.Миассе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости составил (12 лет 7 месяцев 19 дней (засчитанный ответчиком специальный стаж) + (8 лет 9 дней (установленный судом). 

При указанных обстоятельствах требования истца ФИО1 о признании незаконным решения ГУ УПФР в г. незаконным и отмене решения ГУ УПФР в г. Миассе НОМЕР от ДАТА (протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан НОМЕР от ДАТА об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по п. 10 ч.1 ст. 30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», о возложении на ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию на основании п. 10 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДАТА суд считает обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

Поскольку ответчиком во внесудебном порядке был частично засчитан специальный стаж ФИО1, то суд полагает возможным признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в г. Миассе НОМЕР от ДАТА в части отказа в зачете в специальный стаж ФИО1 периодов работы в ... в должности водителя с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, в ... в должности водителя с ДАТА по ДАТА. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 198-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1, удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в г. Миассе НОМЕР от ДАТА в части отказа в зачете в специальный стаж ФИО1 периодов работы в ... в должности водителя с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, в ... в должности водителя с ДАТА по ДАТА. 

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по п.10 ч.1 ст.30 ФЗ № 400 от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях». Обязать ГУ УПФР в г.Миассе назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по п.10 ч.1 ст.30 ФЗ № 400 от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» с ДАТА. 

В иске ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС о включении в специальный страховой стаж периодов работы с ДАТА по ДАТА в должности водителя автобуса в ... - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Миасский городской суд.

Председательствующий: