Дело № 2-1023/2020

35RS0010-01-2019-016229-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вологда 

10 февраля 2020 года 

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Вахрушевой Е.В.,

при секретаре Сакичевой В.Ф.,

с участием истца ФИО2, представителя истца адвоката по ордеру ФИО3,

представителя ответчика по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации города Вологды о признании незаконным решения, возложении обязанности,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации города Вологды о признании незаконным решения, возложении обязанности. В обоснование требований указано, что истец является инвалидом второй группы, страдает хроническим заболеванием, которое входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденных приказом Минздрава России от 29 ноября 2012 года №. Жилых помещений на праве собственности, по договору найма ФИО2 не имеет, на протяжении последних двадцать лет проживает в комнате коммунальной квартире по адресу: 

<

адрес> вместе с ФИО1, с которым ранее вели общее хозяйство. Зарегистрирована в указанной комнате истец с 20 февраля 2015 года. Комната принадлежит ФИО1 на праве собственности. Многоквартирный дом по адресу: 

<

адрес> заключением Межведомственной комиссии по оценке жилых помещения (домов) от 28 декабря 2015 года признан аварийным и подлежащим сносу. Земельный участок, на котором расположен дом, вместе с жилыми помещениями изъят для нужд муниципального образования «Город Вологда». ФИО1 взамен изымаемого жилья подлежит предоставлению иное жилое помещение, прав на которое у истца не возникнет. Распоряжением начальника Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды от 11 ноября 2019 года № ФИО2 отказано во включении в список граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, поскольку представленные документы не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Не соглашаясь с отказом, указывая, что проживание в коммунальной квартире на 

<

адрес> нарушает права иных лиц, проживающих в данной квартире, истец, увеличив исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит признать распоряжение начальника Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды от 11 ноября 2019 года № «Об учете малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма» незаконным в части отказа ей во включении в список граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний; возложить на Администрацию города Вологды обязанность включить в список граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и предоставить ей на состав семьи из одного человека вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, не менее нормы предоставления применительно к городу Вологде.

В судебном заседании истец ФИО2 и ее представитель адвокат по ордеру ФИО3 иск поддержали, просили удовлетворить. 

Представитель ответчика Администрации города Вологды по доверенности ФИО4 в судебном заседании иск не признала по мотивам, изложенным в отзыве на иск. Суду пояснила, что истцу отказано во включении в список граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, поскольку истец жилья не имеет, следовательно, не проживает в квартире, занятой несколькими семьями. 

Суд, заслушав истца, представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно статье 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Положениями статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне (часть 2).

Перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2012 года № (далее – Перечень), предусмотрен 

<

данные изъяты>.

Согласно справке БУЗ ВО «ОРГАНИЗАЦИЯ1» от 13 мая 2019 года истец страдает хроническим заболеванием: 

<

данные изъяты>, которое входит в Перечень.

Данное заболевание препятствует совместному проживанию граждан в одной квартире.

Судом установлено, что истец имеет регистрацию и проживает по адресу: 

<

адрес>.

Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО1, который вселил истца в указанное в жилое помещение 07 июля 2015 года.

Истец супругой ФИО1 не является, членом его семьи не признана, вместе с тем, совместно проживает с ним в принадлежащем ему жилом помещении.

Многоквартирный дом № по 

<

адрес> на основании заключения межведомственной комиссии постановлением Администрации города Вологды от 30 декабря 2015 года № признан аварийным и подлежащим сносу.

Вступившим в законную силу решением Вологодского городского суда от 16 мая 2019 года принадлежащая ФИО1 комната и доля в праве общей долевой собственности на земельный участок изъята для муниципальных нужд и на них признано право собственности муниципального образования «Город Вологда». 

На Администрацию города Вологды возложена обязанность предоставить ФИО1 равнозначное благоустроенное жилое помещение на территории города Вологды по площади не менее 23,45 кв.м, отвечающее санитарным и техническим нормам.

Также решением суда ФИО1 и ФИО2 сняты с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>.

Определением Вологодского городского суда от 19 ноября 2019 года ФИО1 и ФИО2 предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 16 мая 2019 года в части снятия с регистрационного учета. Отсрочка предоставлена на срок до предоставления ФИО1 равнозначного благоустроенного жилого помещения на территории города Вологды.

18 октября 2019 года истец обратилась в Администрацию города Вологды с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, представив справку от 13 мая 2019 года о наличии у нее заболевания, препятствующего совместному проживанию граждан в одном жилом помещении.

Распоряжением начальника Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды от 11 ноября 2019 года № ФИО2 принята на учет малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых по договорам социального найма. При этом во включении в список граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, ей отказано, поскольку представлены документы, которые не подтверждают, что гражданин, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, проживает в квартире, занятой несколькими семьями.

Вместе с тем, установлено, что истец на момент подачи заявления и принятия ответчиком решения зарегистрирована и проживает в коммунальной квартире, занятой несколькими семьями, в комнате, принадлежащей ФИО1, супругой и членом семьи которого истец не является.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что распоряжение начальника Департамента имущественных отношений от 11 ноября 2019 года является незаконным и истец подлежит включению в список граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с даты постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях. 

Поскольку ФИО2, проживающая в квартире, занятой несколькими семьями, страдает тяжелой формой хронического заболевания, препятствующего совместному проживанию граждан в одной квартире, имеет право на внеочередное предоставление жилья, требования истца в части возложения на Администрацию города Вологды обязанности предоставить ей на состав семьи из одного человека вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, не менее нормы предоставления применительно к городу Вологде, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковые требования ФИО2 к Администрации города Вологды о признании незаконным решения, возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение начальника Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды от 11 ноября 2019 года № «Об учете малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма» в части отказа ФИО2 во включении в список граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний.

Возложить на Администрацию города Вологды обязанность включить ФИО2 в список граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Возложить на Администрацию города Вологды обязанность предоставить ФИО2 на состав семьи из одного человека вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, не менее нормы предоставления применительно к городу Вологде.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья 

Е.В. Вахрушева 

В окончательной форме решение изготовлено 17 февраля 2020 года.