Дело № 2-1566/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Бузулук. 26 июля 2023г.

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Бобылевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО г.Бузулук о признании права собственности, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО г.Бузулука о признании права собственности. В обоснование заявленных требований указала, что ** ** **** умер ее муж Ш. Наследниками по закону первой очереди являются дочь ФИО2 которая отказалась от наследства в пользу матери, жена ФИО1 При жизни супругу принадлежал жилой дом по адресу: 

<

адрес>, приобретенный в период брака. Жилой дом расположен на земельном участке площадью 242,6 кв.м., принадлежащим на основании договора аренды от ** ** **** сроком на 

<

данные изъяты> лет. В ** ** **** году ее муж начал оформление земельного участка, поставил на кадастровый учет, но из-за болезни не успел оформить документы. С целью улучшения жилищных условий они за счет собственных средств и собственными силами осуществили реконструкцию жилого дома, после строительства пристроя и переустройства. В настоящее время жилой дом двухэтажный общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. При обращении в Управление градообразования и капитального строительства г.Бузулука с заявлением об оформлении документов на жилой дом, получено письмо где разъяснено, что оформить жилой дом не представляется возможным поскольку он имеет признаки самовольной постройки и необходимо для оформления обратиться в суд. В связи, с чем она вынуждена обратиться в суд.

Просит суд сохранить в переустроенном состоянии жилой дом с кадастровым номером №, литер 

<

данные изъяты>, с имеющимися техническими характеристиками: жилой дом двухэтажный, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Включить в состав наследственной массы после смерти Ш., умершего ** ** ****, жилой дом с кадастровым номером №, литер 

<

данные изъяты>, с имеющимися техническими характеристиками: жилой дом двухэтажный, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом с кадастровым номером №, литер 

<

данные изъяты>, с имеющимися техническими характеристиками: жилой дом двухэтажный, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, в порядке наследования по закону после смерти Ш., умершего ** ** ****.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, обратилась в суд с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, требования поддерживает и просит удовлетворить.

Ответчик Администрация МО Г.Бузулука извещен о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом. Согласно представленного заявления не возражает в удовлетворении заявленных требований истца, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В порядке ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно ст.35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 8 ГК Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

На основании ч.2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное (пункт 1 постановления № 25).

В силу пункта 2 статьи 223 ГК Российской Федерации в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Судом установлено и сторонами не оспаривалось: ** ** **** умер Ш. являющийся мужем ФИО1

Наследниками по закону первой очереди являются дочь ФИО2 которая отказалась от наследства в пользу матери, жена ФИО1

При жизни Ш. принадлежал жилой дом по адресу: 

<

адрес>, приобретенный в период брака. Жилой дом расположен на земельном участке площадью 

<

данные изъяты> кв.м., принадлежащим на основании договора аренды от ** ** **** сроком на 

<

данные изъяты> лет. 

В ** ** **** году Ш. начал оформление земельного участка, поставил на кадастровый учет, но из-за болезни не успел оформить документы. С целью улучшения жилищных условий они за счет собственных средств и собственными силами осуществили реконструкцию жилого дома, после строительства пристроя и переустройства. В настоящее время жилой дом двухэтажный общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. 

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются: заключением кадастрового инженера ИП ФИО3 от ** ** ****, планом этажей, договором аренды земельных участков и предоставленных для индивидуального строительства №-ис от ** ** ****, кадастровой выпиской из ЕГРН №№ от ** ** ****, кадастровой выпиской из ЕГРН № от ** ** ****, постановлением администрации г.Бузулука «О формировании земельных участков» №-п от 3** ** ****, договором купли-продажи жилого дома от ** ** ****, свидетельством о заключении брака серии 

<

данные изъяты> № от ** ** ****, свидетельством о заключении брака серии 

<

данные изъяты> № от ** ** ****, свидетельством о смерти серии 

<

данные изъяты> № от ** ** ****.

Согласно заключения кадастрового инженера ФИО3 от ** ** **** в результате выполнения кадастровых работ жилой дом с кадастровым номером № литер 

<

данные изъяты> расположенный по адресу: 

<

адрес> после строительства пристроя и переустройства имеет следующие характеристики: жилой дом двухэтажный, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Согласно ответа Управления градообразования и капитального строительства г.Бузулука № от ** ** **** на заявление ФИО1 по вопросу оформления документов на самовольно реконструированный объект капитального строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на жилой дом и земельный участок оформить вышеуказанный реконструированный жилой дом в установленном законом порядке не представляется возможным. Единственным органом, уполномоченным на придание жилому дому статуса законной постройки, являющейся предметом гражданского оборота в соответствии со ст.222 ГК РФ является суд.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 8 ГК Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

На основании ч.2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: 1) если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; 2) если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; 3) если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно абз.2, 3 п.26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда российской Федерации № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В тоже время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.9 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 ноября 2022), отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, если отсутствуют иные препятствия для сохранения постройки. Из положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ и правовых подходов к ее применению, содержащихся в постановлении № 10/22, следует, что необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на ее строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки ввиду ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц. Суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения (пункт 26 постановления № 10/22).

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное (пункт 1 постановления № 25).

Таким образом, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, к получению которого лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26 постановления № 10/22).

В силу пункта 2 статьи 223 ГК Российской Федерации в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

После смерти Ш. умершего ** ** **** заведено наследственное дело №. Заявление о принятии наследства по всем основаниям зарегистрировано от Ш. Заявление об отказе от наследства по всем основаниям наследования зарегистрировано от ФИО2 в пользу жены наследодателя Ш. Нотариальный отказ от наследства зарегистрирован от Ш., что подтверждено ответом нотариуса БНО ФИО4 № от ** ** ****, наследственным делом № от ** ** ****.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам, в соответствии с завещанием и законом.

В п.1 ст.1152 ГК РФ предусмотрено, что для приобретения наследства наследник должен его принять.

В соответствии с п.2 ст.1153 ГК РФ признается, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник вступил во владение или в управление наследственным имуществом, принял меры по сохранению наследственного имущества.

В силу ст.1110 ГК РФ, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное. Наследование регулируется настоящим Кодексом и другими законами, а в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами.

В ст.1111 ГК РФ предусматривается, что наследование осуществляется по завещанию и по закону. 

На основании ст.1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

На основании ст.1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Если заявление наследника передается нотариусу другим лицом или пересылается по почте, подпись наследника на заявлении должна быть засвидетельствована нотариусом, должностным лицом, уполномоченным совершать нотариальные действия (п.7 ст.1125), или лицом, уполномоченным удостоверять доверенности в соответствии с п.3 ст.185 настоящего Кодекса. Принятие наследства через представителя возможно, если в доверенности специально предусмотрено полномочие на принятие наследства. Для принятия наследства законным представителем доверенность не требуется.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В ст.1154 ГК РФ предусматривается, что наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил в п.36 постановления от 29.05.2012г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», что под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных п.2 ст.1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных ст.1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного ст.1154 ГК РФ.

Наличие совместного с наследодателем права общей собственности на имущество, доля в праве на которое входит в состав наследства, само по себе не свидетельствует о фактическом принятии наследства.

В целях подтверждения фактического принятия наследства (п.2 ст.1153 ГК РФ) наследником могут быть представлены, в частности, справка о проживании совместно с наследодателем, квитанция об уплате налога, о внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, сберегательная книжка на имя наследодателя, паспорт транспортного средства, принадлежавшего наследодателю, договор подряда на проведение ремонтных работ и т.п. документы.

При отсутствии у наследника возможности представить документы, содержащие сведения об обстоятельствах, на которые он ссылается как на обоснование своих требований, судом может быть установлен факт принятия наследства, а при наличии спора соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

В силу ст.1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

В п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (ст.1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, а также требования о признании права собственности в порядке наследования. 

На основании Заключения о соответствии нормам пожарной безопасности от ** ** **** №, выданного ООО “Эксперт Безопасности”, жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., соответствует требованиям пожарной безопасности Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». 

Реконструкция и переустройство жилого дома, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, выполнена в соответствии с действующими строительными, нормами и правилами: СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СНиП 2.02.01-83* «Основания зданий и сооружений», СНиП 2.01.07-85* «Нагрузки и воздействия» не создает угрозу безопасности для жизни и здоровья граждан, что подтверждено заключением эксперта ИП ФИО5 № от ** ** ****.

Из изложенного следует, что имеются основания для удовлетворения иска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, включении в наследственную массу и признании права собственности за истцом на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

При распределении судебных расходов суд учитывает требование п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ, согласно которой органы местного самоуправления, выступающие в суде в качестве истцов и ответчиков, освобождаются от уплаты госпошлины. Следовательно, госпошлина возмещению в пользу истцов с ответчика не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации МО г.Бузулук о признании права собственности, - удовлетворить.

Сохранить в переустроенном состоянии жилой дом с кадастровым номером №, литер 

<

данные изъяты>, с имеющимися техническими характеристиками: жилой дом двухэтажный, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Включить в состав наследственной массы после смерти Ш., умершего ** ** ****, жилой дом с кадастровым номером № литер 

<

данные изъяты> с имеющимися техническими характеристиками: жилой дом двухэтажный, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом с кадастровым номером №, литер 

<

данные изъяты>, с имеющимися техническими характеристиками: жилой дом двухэтажный, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, в порядке наследования по закону после смерти Ш., умершего ** ** ****.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Борисова 

Решение в окончательной форме принято 03.08.2023 года.

Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2-1566/2023, УИД 56RS0008-01-2023-001474-76, находящемся в производстве Бузулукского районного суда Оренбургской области.