В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело № 21-67/2019

№12-64/2019

Р Е Ш Е Н И Е

«04» февраля 2020 года судья Воронежского областного суда Кобзева И.В., с участием прокурора Воронежской областной прокуратуры Кривцова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании по жалобе ФИО1 на решение судьи Россошанского районного суда Воронежской области от 18 декабря 2019 года дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

(судья районного суда Крюков С.А.)

у с т а н о в и л :

постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Россошанского муниципального района Воронежской области № 24/13 от 14 ноября 2019 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

Решением судьи Россошанского районного суда Воронежской области от 18 декабря 2019 года постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Россошанского муниципального района Воронежской области № 24/13 от 14 ноября 2019 года оставлено без изменения, жалоба ФИО1 - без удовлетворения (л.д. 77-78).

В жалобе ФИО1 просит постановление от 14 ноября 2019 года и решение судьи от 18 декабря 2019 года отменить, как незаконные и необоснованные, производство по делу прекратить (л.д.81-84).

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Проверив в полном объеме материалы дела, доводы жалобы, заслушав заключение прокурора Кривцова В.А., возражавшего против удовлетворения жалобы ФИО1, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу частей 1, 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно пункту 1 статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Пунктом 1 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Основанием для вынесения комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Россошанского муниципального района Воронежской области в отношении ФИО1 постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, явился тот факт, что ФИО1, являясь матерью малолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ненадлежаще исполняет родительские обязанности по воспитанию, обучению, содержанию, защите прав и законных интересов детей, а именно: употребляет спиртные напитки, устраивает ссоры и скандалы с мужем ФИО5 в присутствии детей, что негативно сказывается на психическом здоровье и нравственном воспитании детей, конфликтует с соседями, находясь в состоянии алкогольного опьянения. 

Кроме того, из постановления следует, что согласно акту обследования жилищно-бытовых условий семьи от 28 октября 2019 года санитарное состояние жилого помещения неудовлетворительное, грязно, не убрано, вещи разбросаны, присутствует неприятный запах, отсутствует место для учебы, дети делают уроки на кухонном столе, дом требует ремонта, электропроводка в доме имеет «скрутки», пищу готовят на электроплите, которая стоит в ванной комнате, продуктов питания и приготовленной пищи не было. У детей имеется необходимая одежда, соответствующая возрасту, а также сезонная одежда, но она грязная и разбросана по дому. Дети гуляют на улице без присмотра взрослых, иногда бывают неухоженными.

Факт неисполнения ФИО1 обязанностей по содержанию, воспитанию обучению, защите прав и интересов малолетних детей и виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе протоколом №162978 об административном правонарушении от 28 октября 2019 года, рапортом инспектора ПДН ОМВД России по Россошанскому району Воронежской области ФИО6, письменными показаниями свидетелей ФИО7, ФИО8, актом обследования жилищно-бытовых условий от 28 октября 2019 года.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Поскольку выводы административного органа и судьи о наличии вины ФИО1 в совершении административного правонарушения основаны на фактических обстоятельствах дела и собранных по данному делу доказательствах в их совокупности, обоснованность привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сомнений не вызывает.

Постановление вынесено уполномоченным органом, соответствует требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения, объектом которого является неисполнение или ненадлежащие исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюдён. Мера наказания назначена в пределах санкции соответствующей статьи.

Решение судьи мотивировано, всем доводам жалобы дана надлежащая правовая оценка, не согласиться с которой оснований не имеется. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения судьи, по делу не установлено.

Довод жалобы о том, что ФИО1 не были разъяснены ее права, несостоятелен и опровергается материалами дела.

Из протокола №162978 об административном правонарушении от 28 октября 2019 года следует, что при его составлении ФИО1 разъяснялись права, предусмотренные статьями 48, 51 Конституции Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем имеются подписи ФИО1 в соответствующих графах.

Кроме того, из протокола рассмотрения дела № 275 об административном правонарушении от 14 ноября 2019 года также следует, что председательствующим ФИО1, участвующей в рассмотрении дела, были разъяснены ее права и обязанности (л.д.59-60).

Иные доводы жалобы, в том числе об отсутствии фактов виновного неисполнения обязанностей по содержанию и воспитанию детей, аналогичны доводам, исследованным судом первой инстанции, и получили надлежащую правовую оценку в оспариваемом судебном акте, оснований не согласиться с которой не имеется. Доводы заявителя не содержат оснований, влекущих отмену либо изменение решения судьи и постановления административного органа, основаны на неверном толковании норм закона.

Нарушений норм процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении из представленных материалов не усматривается. Таким образом, основания для отмены вынесенных по делу постановления комиссии и решения судьи районного суда, которые являются законными и обоснованными, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 30.6- 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

р е ш и л:

решение судьи Россошанского районного суда Воронежской области от 18 декабря 2019 года и постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Россошанского муниципального района Воронежской области №24/13 от 14 ноября 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья областного суда И.В. Кобзева