№2/1а-95/2018

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

г. Абдулино 20 февраля 2018 года 

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Матыциной Е.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Хныковой Е.В.,

с участием помощника Абдулинского межрайонного прокурора Оренбургской области Сдержиковой Н.А., 

представителя административного истца - МОМВД России «Абдулинский» ФИО1, действующей на основании доверенности от ...,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Абдулинский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Абдулинский» (далее – МО МВД России «Абдулинский») обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на два года и установлении административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 осужден 29.12.2010 года Абдулинским районным судом по ч. 4 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 05 лет 10 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

... года освобожден из ... по отбытию срока наказания. Преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ является особо тяжким. В настоящее время судимость не погашена. 

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 допустил два административных правонарушения по ч. 1 ст. 20.20, ст. 20.25 КоАП РФ.

Просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор и установить административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов.

В судебном заседании представительадминистративногоистца - МОМВД России «Абдулинский» ФИО1, поддержала административные исковые требования и просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 просил принять решение на усмотрение суда. 

Помощник Абдулинского межрайонного прокурора Сдержикова Н.А. в заключении полагала административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления по следующим основаниям:

Согласно ст. 1 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона №64-ФЗ задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 данного Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункта 2 части 3 статьи 3 лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела и установлено судом приговором Абдулинского районного суда от 29.12.2010 года, ФИО2 осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 05 лет 10, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Совершенное ФИО2 преступление в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений.

В силу п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО2 освобожден из исправительного учреждения ..., по отбытию срока наказания, срок погашения судимости – ....

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела и установлено судом 14.10.2017 года ФИО2 признан виновным в свершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, 12.01.2018 года в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 КоАП РФ.

Поскольку ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, совершившим в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, то в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, в отношении ФИО2 необходимо установление административного надзора. 

Определяя срок административного надзора в отношении ФИО2 суд исходит из положений п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,п. «г» ч. 3 ст. 86, ч. 2, 3 ст. 15 УК РФ - административный надзор устанавливается на срок от одного года, до трех лет, но не свыше срока, установленногозаконодательствомРоссийской Федерации для погашения судимости. 

Согласно ч. 1 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, они установлены Федеральным законом в целях предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года №22 разъяснено, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Из представленной характеристики по месту жительства УУП МОМВД России «Абдулинский» следует, что ФИО2 характеризуется посредственно, неоднократно привлекался к административной ответственности, официально не работает, постоянного дохода не имеет, замечен в злоупотреблении спиртных напитков в общественных местах и быту. 

В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать контроль за поведением осужденных определенной категории. 

Установление административного надзора в отношении ФИО2 соответствует требованиям Закона № 64-ФЗ и отвечает задачам административного надзора.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Учитывая данные о личности ФИО2, тяжесть преступления, за которое ФИО2 был осужден, совершение административных правонарушений, суд полагает необходимым установить ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов.

Из разъяснений, данных в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», следует, что срок административного надзора за совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при условии, что это лицо совершило в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (часть 1 статьи 3 и пункт 2 части 3 статьи 5 Закона).

Следовательно, срок административного надзора, установленный ФИО2, подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Абдулинский» – удовлетворить. 

Установить в отношении ФИО2, ... года рождения, административный надзор сроком на два года.

Установить поднадзорному лицу ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час 00 мин до 06 час. 00 мин.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд в течение 10 дней с момента составления мотивированного решения суда.

Судья Матыцина Е.И. 

...