дело №5-110/2019 производство по жалобе №12-36/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2019 года с.Хороль

Судья Хорольского районного суда Приморского края О.В. Рыпчук,

рассмотрев в судебном заседании жалобу оперуполномоченного ОКОН ОМВД России по Хорольскому району ФИО1

на постановление от 28.02.2019 по делу об административном правонарушении №5-110/2019 мирового судьи 

<

данные изъяты> 

в отношении ФИО2 по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ,

при участии: оперуполномоченного ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Названным постановлением мирового судьи прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, в отношении ФИО2 Основанием для прекращения производства по делу послужило отсутствие в действиях гражданки состава административного правонарушения (п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ). Мировой судья пришел к указанному выводу исходя из того, что в материалах дела отсутствует акт медицинского освидетельствования, оформленный в соответствии с Порядком проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), установленным Приказом Минздрава России от 18.12.2015 №933н.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, оперуполномоченный ОКОН ОМВД России по Хорольскому району ФИО1 обратился с жалобой, в которой просит его отменить, как незаконное. По мнению заявителя жалобы, мировой судья дал неправильную оценку обстоятельствам дела и применил неподлежащий применению нормативной правовой акт.

В судебном заседании оперуполномоченный ФИО1 поддержал доводы, изложенные в жалобе в полном объеме. Пояснил, что полномочий по составлении актов, предусмотренных Приказом Минздрава России от 18.12.2015 №933н, сотрудники ОКОН не имеют, оснований для принудительного доставления ФИО2 в медицинскую организацию при выраженном ею отказе не имелось.

ФИО2, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилась, через канцелярию суда представила письменные пояснения, содержащее ходатайство о рассмотрении жалобы в ее отсутствие. В пояснениях она указала, что для протокола она указала текст, продиктованных ей сотрудниками полиции. От нахождения в состоянии опьянения она отказалась. 

Статьей 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях: всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.11 и ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на полном, всестороннем и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исследовав материалы дела и жалобу, суд пришел к выводу, что состоявшееся по делу постановление мирового судьи подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в силу следующего.

В Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (ст.40 Федерального закона от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»).

В силу п.14 ч.1 ст.13 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» сотрудники полиции вправе направлять и доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.6.9 КоАП РФ потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.20.20, ст.20.22 КоАП РФ, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, влечет наложение административного штрафа в размере от 4х тыс. до 5ти тыс. руб. или административный арест на срок до 15ти суток.

Из материалов дела усматривается, что 18.01.2019 в 13 час. 43 мин. в 

<

адрес> гражданка ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка 

<

адрес> края не выполнила законное требование оперуполномоченного ОКОН ОМВД России по Хорольскому району, отказалась пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения, гражданином в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства без назначения врача.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 29.01.2019 серии ПК-25 №160193387 (л.д.9); протоколом о направлении на медицинское освидетельствование от 18.01.2019 (л.д.10), рапортом об обнаружении признаков преступления от 29.01.2019 (л.д.11).

Из текста названного рапорта следует, что 18.01.2019 в ходе обыска, проведенного по адресу: 

<

адрес> гражданки ФИО2 обнаружен и изъят пакет с веществом растительного происхождения. Экспертным заключением №4 от 18.01.2019 установлено, что изъятое вещество является наркотическим веществом - марихуаной. На момент проведения экспертизы постоянная масса изъятого вещества составляла 156,831г. Согласно объяснениям ФИО2, наркотическое средство она хранила с целью личного употребления, без цели сбыта. В разделе объяснения протокола об административном правонарушении она собственноручно указала, что от медицинского освидетельствования она отказывается, так как не отрицает факт употребления наркотика «химки».

Диспозиция ч.1 ст.6.9 КоАП охватывает как потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, так и невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Отказ от выполнения названных требований может быть выражен как при направлении на медицинское освидетельствование, так и на стадии прохождения медицинского освидетельствования.

Следовательно, в рамках производство по настоящему делу предметами выяснения являются соблюдение процедур, необходимых для направления и проведения медицинского освидетельствования. 

В соответствии с ч.1, 2 ст.27.12.1 КоАП РФ лица, совершившие административные правонарушения (за исключением лиц, указанных в ч.1 и 1.1 ст.27.12 настоящего Кодекса), в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, подлежат направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, указанных в ч.1 настоящей статьи, производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со ст.28.3 настоящего Кодекса.

Процедура направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, совершивших административные правонарушения, урегулирована Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.01.2015 №37.

Данная процедура в отношении ФИО2 была соблюдена надлежащим образом. Факт ее направления на медицинское освидетельствование и отказ от его прохождения зафиксированы в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование, составленном в присутствии понятых 18.01.2019. В данном протоколе содержится запись, совершенная ФИО2, об отказе от медицинского освидетельствования и о признания факта употребления наркотического средства.

Порядок, утвержденный Приказом Минздрава России от 18.12.2015 №933н, регулирует вопросы проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения с целью установления наличия или отсутствия состояния опьянения, фактов употребления алкоголя, наркотических средств, психотропных, новых потенциально опасных психоактивных, одурманивающих или иных вызывающих опьянение веществ в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Медицинское освидетельствование проводится в организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), в том числе с применением специально оборудованных для этой цели передвижных пунктов (автомобилей) для проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Медицинское освидетельствование включает в себя следующие осмотры врачами-специалистами, инструментальное и лабораторные исследования: осмотр врачом-специалистом (фельдшером); исследование выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя; определение наличия психоактивных веществ в моче; исследование уровня психоактивных веществ в моче; исследование уровня психоактивных веществ в крови.

Пункт 19 названного Порядка предусматривает случаи прекращения медицинского освидетельствования и заполнение акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения записью «от медицинского освидетельствования отказался». Таковыми является отказ освидетельствуемого от проведения медицинского освидетельствования (до начала его проведения); отказ освидетельствуемого при проведении медицинского освидетельствования от осмотра врачом-специалистом (фельдшером), от любого инструментального или лабораторных исследований, предусмотренных п.4 настоящего Порядка; фальсификации выдоха; фальсификации пробы биологического объекта (мочи).

Судом установлено, что ФИО2 в медицинскую организацию не доставлялась, в связи с выраженным отказом от направления на соответствующее освидетельствование. Процедуре медицинского освидетельствования, порядок проведения которого установлен Приказом Минздрава России от 18.12.2015 №933н, она не подвергалась.

Таким образом, ФИО2 отказалась не от прохождения медицинского освидетельствования в соответствующей организации, а от направления на медицинское освидетельствование, факт которого подтверждается соответствующим протоколом. Отсутствие в материалах дела акта об отказе от прохождения медицинского освидетельствования, составление которого предусмотрено п.19 названного Порядка, который в сложившихся обстоятельствах в принципе не мог быть составлен, не является основанием для вывода об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 КоАП РФ.

В силу ч.4 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится из решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Основания для отмены судебного акта, приведенные в ч.4 ст.30.7 КоАП РФ, нашли свое подтверждение в ходе производства по жалобе. Поскольку на момент ее рассмотрения срок давности привлечения лица к административной ответственности по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ в один год, не истек, дело подлежит направлению мировому судье на новое рассмотрение.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 (п.4 ч.1) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление от 28.02.2019 по делу об административном правонарушении №5-110/2019 мирового судьи 

<

данные изъяты> отменить, дело о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ направить мировому судье на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в Приморский краевой суд.

Судья О.В. Рыпчук