Дело № 2а-998/2023

УИД 59RS0014-01-2023-001461-13 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 декабря 2023 года Пермский край г. Верещагино

Верещагинский районный суд Пермского края 

в составе председательствующего судьи Мохнаткиной И.В., 

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием административного истца ФИО1, 

представителя административных ответчиков военного комиссариата Пермского края, военного комиссариата Верещагинского, Карагайского, Очерского и Сивинского районов Пермского края ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Пермского края, военному комиссариату Пермского края, военному комиссариату Верещагинского, Пермского края, призывной комиссии Верещагинского городского округа Пермского края об оспаривании решения призывной комиссии о призыве на военную службу, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском об оспаривании решения призывной комиссии Пермского края о призыве на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ. 

Требования мотивированы тем, что истец состоит на воинском учете в военном комиссариате Верещагинского, Карагайского, Очерского и Сивинского районов Пермского края. При прохождении мероприятий, связанных с осенним призывом на военную службу 2023 года, призывной комиссией Верещагинского городского округа Пермского края ДД.ММ.ГГГГ на заседании в отношение истца, было вынесено решение об освобождении от призыва на военную службу в связи с имеющимся у него непризывным заболеванием, а именно гипертонической болезнью. Личное дело призывника было отправлено в призывную комиссию Пермского края для утверждения решения призывной комиссии Верещагинского городского округа Пермского края. Не согласившись с вышеуказанным решением призывной комиссии, членами призывной комиссии Пермского края ДД.ММ.ГГГГ истец был вызван на территорию сборного пункта военного комиссариата Пермского края для прохождения процедуры контрольного медицинского освидетельствования. При прохождении контрольного медицинского освидетельствования врач - специалист (терапевт) проигнорировал имеющиеся у него жалобы и представленные медицинские документы, подтверждающие непризывное заболевание, и самостоятельно определил категорию годности Б-3. Никакие направления на дополнительное обследование с целью уточнения диагноза (заболевания) врачом-специалистом (терапевтом), не выдавались. Заседание призывной комиссии Пермского края не проводилось, выписка из протокола не выдавалась. Просит суд признать незаконным решение призывной комиссии Пермского края в рамках осеннего призыва 2023 года о призыве на военную службу.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве административных ответчиков были привлечены призывная комиссия граждан на военную службу Верещагинского городского округа Пермского края, военный комиссариат Верещагинского, Карагайского, Очерского и Сивинского районов Пермского края.

Административный истец в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал, пояснил, что не согласен с решением призывной комиссии Пермского края, его здоровье не позволяет служить в армии, считает, что он непригоден для службы. В данный момент обучается в учебном заведении на очном отделении по специальности системное администрирование, закончил первое обучение в Верещагинском многопрофильном техникуме по специальности техник подвижного состава. С 16-17 лет обращался в больницу по поводу давления, его направляли в Пермь. Болезнь диагностирована в 2020 году, в детстве наблюдался у кардиолога с диагнозом тахикардия. Просит отменить решение призывной комиссии о признании его годным к военной службе.

Представитель административных ответчиков военного комиссариата Пермского края, военного комиссариата Верещагинского, Карагайского, Очерского и Сивинского районом Пермского края исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Представитель административного ответчика призывной комиссии граждан на военную службу Верещагинского городского округа Пермского края, призывной комиссии Пермского края, надлежаще уведомленные о дате и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон о воинской обязанности).

В соответствии со статьей 22 Закона о воинской обязанности призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно части 1 статьи 26 Закона о воинской обязанности призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу определен Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 N 565.

Согласно пункту 2 Положения о военно-врачебной экспертизе, для проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах создаются военно-врачебные комиссии и врачебно-летные комиссии.

В пункте 4 названного Положения определено, что военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

На основании пункта 6 указанного Положения годность к военной службе граждан, в том числе при призыве на военную службу, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

Данные Требования включают в себя расписание болезней, в соответствии, со статьями которого определяется годность к военной службе, в том числе по I графе - граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу. В расписании болезней предусматриваются следующие категории годности к военной службе: "А" - годен к военной службе; "Б" - годен к военной службе с незначительными ограничениями; "В" - ограниченно годен к военной службе; "Г" - временно не годен к военной службе; "Д" - не годен к военной службе (пункт 2 Требований).

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона о воинской обязанности при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности. 

Статьей 5.1 Закона о воинской обязанности предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1). 

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по указанным выше категориям. 

Пунктом 20 Положения предусмотрено, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания. 

В соответствии с распоряжением губернатора Пермского края от 29.09.2023 N 272-р «О создании призывных комиссий по призыву граждан, проживающих на территории Пермского края, не пребывающих в запасе, на военную службу в октябре-декабре 2023 года» созданы призывная комиссия Пермского края, а также призывные комиссии в муниципальных и городских округов, в том числе в муниципальном образовании Верещагинский городской округ Пермского края. 

Персональный состав призывных комиссий, утвержденный распоряжением губернатора Пермского края, включает в себя, в том числе медицинских специалистов. 

Решение призывной комиссии в силу пункта 7 статьи 28 Закона о воинской обязанности и части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации может быть обжаловано в суд. 

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требование о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, только в том случае, если установит, что оспариваемые решение, действие (бездействие) не соответствуют нормативным правовым актам и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 1). При отсутствии совокупности названных условий, суд отказывает в удовлетворении заявленного требования (пункт 2). 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является лицом призывного возраста, ДД.ММ.ГГГГ поставлен на воинский учет в военном комиссариате Верещагинского, Карагайского, Очерского и Сивинского районов Пермского края. 

В рамках мероприятий по осеннему призыву ФИО1 прошел медицинское освидетельствование, по итогам которого в соответствии с медицинским заключением от ДД.ММ.ГГГГ, решением призывной комиссии Верещагинского городского округа Пермского края ФИО1, вынесено решение об освобождении от призыва на военную службу в связи с имеющимся заболеванием – гипертонической болезнью.

Призывная комиссия Пермского края решение призывной комиссии Верещагинского городского округа не утвердила, он был вызван на контрольное медицинское освидетельствование.

Согласно выписке из решения призывной комиссии Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 годен к военной службе на основании статьи 47 «б», статьи 34 «г» расписания болезней к положению о ВВЭ, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Категория годности «Б» годен к военной службе с незначительными ограничениями. 

Решение призывной комиссии Верещагинского городского округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ отменить, по ст.22 призвать на военную службу. Протокол от ДД.ММ.ГГГГ №.

Поскольку решение призывной комиссии Пермского края об определении административному истцу категории годности принималось правомочным составом призывной комиссии с участием врачей, на основании полного медицинского освидетельствования призывника, после изучения анамнеза его заболеваний, результатов клинико-инструментального исследования и оценки состояния здоровья по представленным документам, в связи с которым вынесено заключение о годности призывника к военной службе по категории "Б", суд приходит к выводу, что действия административного ответчика и оспариваемое решение соответствуют действующему законодательству, права и законные интересы административного истца не нарушают. 

Доводы административного истца о том, что он страдает гипертонической болезнью и в соответствии с пунктом «в» статьи 43 Расписания болезней не подлежит призыву, надлежащими доказательствами не подтверждены.

В ходе медицинского освидетельствования ему установлены заболевания: нейроциркулярная астения, при стойких умеренно выраженных нарушениях - статья 47, пункт «б» расписания болезней; близорукость - статья 34 пункт «г» расписания болезней, не препятствующие призыву на военную службу.

Таким образом, представленные ФИО1 медицинские документы при принятии оспариваемого решения оценены с достаточной полнотой призывной комиссией Пермского края. Заключения независимой военно-врачебной экспертизы с иными выводами материалы дела не содержат.

На основании изложенного, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Руководствуясь ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к призывной комиссии Пермского края, военному комиссариату Пермского края, военному комиссариату Верещагинского, Карагайского, Очерского и Сивинского районов Пермского края, призывной комиссии Верещагинского городского округа Пермского края об оспаривании решения призывной комиссии в рамках осеннего призыва 2023 года о призыве ФИО1 на военную службу.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26.12.2023.

Судья И.В. Мохнаткина