Дело № 2-665/2020

11RS0004-01-2020-000436-17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Васевчик Е.П.

при секретаре Кожевиной Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Печоре 25 мая 2020 года дело по иску ФИО2 к администрации МР «Печора», администрации ГП «Кожва» о предоставлении жилого помещения взамен уничтоженного пожаром, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации ГП «Кожва», администрации МР «Печора» о предоставлении жилого помещения, в обоснование требований указывая, что проживал в принадлежащем ему на праве собственности частном ********** в пгт.Кожва в **********. **.**.** указанный дом сгорел. Иного жилья истец не имеет, просит предоставить ему жилье на старости лет.

В судебном заседании истец на требованиях настаивал, доводы, изложенные в исковом заявлении поддержал.

Представитель ответчика администрации МР «Печора» ФИО5, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Дело рассматривается в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика администрации ГП «Кожва», извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, согласно письменному отзыву просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя и разрешение иска оставили на усмотрение суда. 

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ОСП по ********** УФССП по **********.

Дело рассматривается в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие представителя третьего лица ОСП по ********** УФССП по **********, извещенного о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Конституция РФ, закрепляя в ст.40 право каждого на жилище, возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления данного права (ч.2); при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч.3).

По общему правилу, установленному статьей 49 ЖК РФ, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина из числа малоимущих нуждающимся в жилом помещении.

Согласно пункту 1 части 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. 

В судебном заседании установлено, что с **.**.** по настоящее время истец зарегистрирован по месту жительства по адресу: **********, пгт.Кожва, **********.

По информации Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по ********** жилое помещение по адресу: **********, пгт.Кожва, **********, зарегистрировано на праве собственности за ФИО2 с **.**.**.

По сведениям филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по **********, филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» за ФИО2 право собственности на иные объекты недвижимого имущества на территории ********** и ********** не зарегистрировано.

Согласно представленной в материалы дела справке ОНДПР ********** ГУ МЧС России, **.**.** по адресу: **********, пгт.Кожва, **********, произошел пожар.

Постановлением администрации ГП «Кожва» №... от **.**.** ФИО2 признан малоимущим и принят на учет составом семьи один человек в качестве нуждающегося в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма. На **.**.** истец состоит на учете под номером 73.

По сведениям администрации МР «Печора» ФИО2 в администрации МР «Печора» на учете граждан, в качестве нуждающихся в жилом помещении муниципального жилищного фонда не состоял и не состоит, жилой ********** в пгт.Кожва в ********** аварийным, подлежащим сносу и непригодным для проживания не признавался, обследование не проводилось.

Согласно части 2 статьи 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным названным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном указанным Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях данного Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Статья 52 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

В соответствии с частью 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ).

В силу части 6 статьи 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Частью 10 статьи 32 ЖК РФ установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником.

На необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений статьи 32 ЖК РФ указывает и Федеральный Закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. Собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

При этом жилищное законодательство не предусматривает возможность возложения на государственный орган (орган местного самоуправления) обязанности по заключению таких соглашений с собственниками жилых помещений многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу. Соглашения заключаются добровольно в рамках процедуры изъятия жилых помещений путем выкупа.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения, либо его выкуп.

Таким образом, согласно приведенным выше положениям действующего законодательства, в случае включения дома в региональную адресную программу собственники жилых помещений имеют право выбора способа реализации жилищных прав.

Как следует из материалов дела, жилой дом по адресу: **********, пгт.Кожва, ********** установленном порядке аварийным и подлежащим сносу не признавался, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, решение об изъятии жилых помещений не принималось, в связи с чем у истца не возникло право требовать предоставления ему другого жилого помещения.

Доводы истца о нарушении его прав действиями ответчика являются несостоятельными, поскольку действующее жилищное законодательство не предусматривает внеочередной или первоочередной порядок обеспечения жилыми помещениями граждан, лишившихся жилья в результате пожара. В настоящее время истец продолжает состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма, его жилищные права на предоставление жилого помещения в порядке очередности ответчиком не нарушены.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, на которых он настаивал в ходе судебного заседания (ч.3 ст.196 ГПК РФ).

Руководствуясь ст.ст.196-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО2 к администрации МР «Печора», администрации ГП «Кожва» о предоставлении жилого помещения, - отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме. 

Судья Е.П. Васевчик

Мотивированное решение изготовлено 28.05.2020