Дело №2-1197/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сорочинск 03.09.2018 года

Сорочинский районный суд Оренбургской области, 

в составе председательствующего судьи Кучаева Р.Р., 

при секретаре Соколовой Н.В.,

с участием представителя ответчика государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что 23.04.2018 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда России г. Сорочинска Оренбургской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку у нее возникло право на нее. Однако решением начальника Пенсионного фонда от 25.06.2018 года в назначении пенсии было отказано, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 26.11.2001 года по 14.12.2001 года, с 16.01.2006 года по 04.02.2006 года, с 15.05.2006 года по 16.05.2006 года, с 28.09.2006 года по 03.10.2006 года с 16.06.2008 года по 18.06.2008 года, с 05.11.2008 года по 05.11.2008 года, с 04.12.2008 года по 05.12.2008года, с 26.01.2009 года по 31.01.2009 года, с 12.05.2010 года по 13.05.2010года, с 09.10.2011 года по 29.10.2011 года, с 12.06.2012 года по 23.06.2012 года, с 26.03.2013 года по 27.03.2013 года, с 27.03.2014 года по 28.03.2014 года, с 19.10.2015 года по 31.10.2015 года, с 27.11.2016 года по 10.12.2016 года, с 03.11.2017 года по 03.11.2017 года, с 14.11.2017 года по16.11.2017года, с 30.01.2018 года по 01.02.2018 года, с 20.02.2018 года по 22.02.2018 года не засчитан в специальный стаж. С указанным решением она не согласна, считает, что курсы повышения квалификации должны приравниваться к фактически выполняемой работе, за это время отчисляются страховые взносы. 

Просит признать решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) от 25.06.2018 года №236 в части отказа во включении в страховой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации незаконным.

В судебном заседании истец ФИО2 участия не принимала, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствии. 

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика ФИО1 возражала против иска, полагала, что отказано в назначении досрочной пенсии правомерно. Во время нахождения на курсах повышения квалификации истец не выполняла свои должностные обязанности по месту работы, правилами исчисления стажа не предусмотрено включение в стаж таких периодов. Просила в иске отказать. 

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

В соответствии со ст. ст. 2 и 18 Конституции РФ права и свободы человека являются непосредственно действующими. 

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 23.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях» право на досрочную страховую пенсию имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

23.04.2018 года обратилась в Клиентскую службу (на правах отдела) в Пономаревском районе Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 23.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) от 25.06.2018 года №236ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не засчитаны периоды, указанные в исковом заявлении.

В период с 26.11.2001 года по 14.12.2001 года, с 16.01.2006 года по 04.02.2006 года, с 15.05.2006 года по 16.05.2006 года, с 28.09.2006 года по 03.10.2006 года с 16.06.2008 года по 18.06.2008 года, с 05.11.2008 года по 05.11.2008 года, с 04.12.2008 года по 05.12.2008 года, с 26.01.2009 года по 31.01.2009 года, с 12.05.2010 года по 13.05.2010года, с 09.10.2011 года по29.10.2011 года, с 12.06.2012 года по 23.06.2012 года, с 26.03.2013 года по 27.03.2013 года, с 27.03.2014 года по 28.03.2014 года, с 19.10.2015 года по 31.10.2015 года, с 27.11.2016 года по 10.12.2016 года, с 03.11.2017 года по 03.11.2017 года, с 14.11.2017 года по16.11.2017 года, с 30.01.2018 года по 01.02.2018 года, с 20.02.2018 года по 22.02.2018 года находилась на курсах повышения квалификации (за период работы в качестве учителя истории МАОУ «Пономаревская средняя общеобразовательная школа»). Периоды работы учителя истории ответчиком засчитаны в специальный стаж.

Оценивая правомерность отказа в зачете указанных периодов в специальный стаж, суд руководствуется следующим.

Статья 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» устанавливает, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статья 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случае направления работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии со ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В связи с изложенным, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из изложенного следует, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

С учетом установленного ответчиком специального стажа продолжительностью 24 года 07 месяцев 23 дня и включенного судом периода общая продолжительность специального стажа истца составляет более 25 лет, что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

При таких обстоятельствах, иск ФИО2 является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 удовлетворить.

Признать решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) от 25.06.2018 года №236 в части отказа включить Бобло Наталии Витальевнев стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, незаконным.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня подачи заявления, то есть с 23.04.2018 года, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии постарости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с26.11.2001 года по 14.12.2001 года, с 16.01.2006 года по 04.02.2006 года, с 15.05.2006 года по 16.05.2006 года, с 28.09.2006 года по 03.10.2006 года с 16.06.2008 года по 18.06.2008 года, с 05.11.2008 года по 05.11.2008 года, с 04.12.2008 года по 05.12.2008 года, с 26.01.2009 года по 31.01.2009 года, с 12.05.2010 года по 13.05.2010года, с 09.10.2011 года по 29.10.2011 года, с 12.06.2012 года по 23.06.2012 года, с 26.03.2013 года по 27.03.2013 года, с 27.03.2014 года по 28.03.2014 года, с 19.10.2015 года по 31.10.2015 года, с 27.11.2016 года по 10.12.2016 года, с 03.11.2017 года по 03.11.2017 года, с 14.11.2017 года по16.11.2017 года, с 30.01.2018 года по 01.02.2018 года, с 20.02.2018 года по 22.02.2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 07.09.2018 года.

Судья: Р.Р. Кучаев