Дело № 2-2-117/2020

УИД 64RS0010-02-2020-000087-50 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 апреля 2020 года город Хвалынск

Вольский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Е.В.Алейниковой,

при секретаре Е.А.Маляуновой, 

с участием помощника прокурора г. Хвалынска А.А. Гришиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Хвалынска в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе с. Сосновая Маза Хвалынского района Саратовской области об обязании разместить информацию на официальном сайте образовательной организации, 

установил:

Прокурор г. Хвалынска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к муниципальному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе с. Сосновая Маза Хвалынского района Саратовской области (далее МОУ СОШ с. Сосновая Маза), об обязании разместить информацию на официальном сайте образовательной организации, указывая, что прокуратурой г. Хвалынска в феврале 2020 года проведена проверка соблюдения законодательства об образовании, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья, в ходе которой установлено, что в МОУ СОШ с. Сосновая Маза имеется официальный сайт в сети Интернет, при ведении которого выявлены недостатки в части не размещения на официальном сайте учреждения в сети «Интернет» недостающей информации в нарушение ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» и пунктов 3, 7 Постановления Правительства РФ от 10.07.2013 года № 582, не размещена информация: - о реализуемых адаптированных образовательных программах, с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой, а также об использовании при реализации указанных образовательных программ электронного обучения и дистанционных образовательных технологий; - о заключенных и планируемых к заключению договорах с иностранными и (или) международными организациями по вопросам образования и науки; - о заместителях руководителя образовательной организации, в том числе: должность, контактные телефоны; адрес электронной почты; - об обеспечении доступа в здания образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; - об условиях питания обучающихся инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; - об условиях охраны здоровья обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; - о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, приспособленным для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; - о наличии специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; - актуальная информация на 2019-2020 учебный год об учебном плане с приложением его копии, о календарном учебном графике с приложением его копии, о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований. Просят обязать ответчика разместить указанную информацию на официальном сайте образовательной организации https://shkolasosmaz.edusite.ru.

В судебном заседании помощник прокурора А.А. Гришина поддержала исковые требования, просит их удовлетворить. 

Представитель ответчика МОУ СОШ с. Сосновая Маза в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Предоставили в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие их представителя и о согласии с заявленными требованиями.

Суд, заслушав пояснения помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 4, 9 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются в частности содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей. Защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

При осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка. (ст. 9)

В силу ст. 13 Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 г. ребенок имеет право свободно выражать свое мнение; это право включает свободу искать, получать и передавать информацию и идеи любого рода независимо от границ, в устной, письменной или печатной форме, в форме произведений искусства или с помощью других средств по выбору ребенка. Однако осуществление этого права может подвергаться некоторым ограничениям, при этом, этими ограничениями могут быть только те ограничения, которые предусмотрены законом и которые необходимы для уважения прав и репутации других лиц или для охраны государственной безопасности, или общественного порядка, или здоровья, или нравственности населения.

В любом случае во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, первоочередное внимание следует уделять наилучшему обеспечению интересов ребенка (ч.1 ст. 3 указанной Конвенции).

В соответствии с п. 21 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет».

Согласно ч. 1 - 3 ст. 29 указанного Закона образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет». Образовательные организации обеспечивают открытость и доступность всей перечисленной в данном пункте информации, которая размещается, опубликовывается по решению образовательной организации и (или) размещение, опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений.

Правилами размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 года № 582, определены порядок размещения и обновления информации об образовательной организации на ее официальном сайте в информационно-коммуникационной сети «Интернет», за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, в целях обеспечения открытости и доступности указанной информации.

В соответствии с п. 7 указанного Постановления пользователю официального сайта предоставляется наглядная информация о структуре официального сайта, включающая в себя ссылку на официальные сайты Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и Министерства просвещения Российской Федерации в сети «Интернет».

Из устава МОУ СОШ с. Сосновая Маза судом установлено, что учреждение является муниципальным общеобразовательным учреждением. 

Как следует из представленных прокурором материалов проверки в МОУ СОШ с. Сосновая Маза был выявлен факт нарушения учреждением ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» и пунктов 3, 7 указанного Постановления Правительства РФ от 10.07.2013 года № 582, а именно, на сайте образовательного учреждения не размещена информация: 

о реализуемых адаптированных образовательных программах, с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой, а также об использовании при реализации указанных образовательных программ электронного обучения и дистанционных образовательных технологий;

- о заключенных и планируемых к заключению договорах с иностранными и (или) международными организациями по вопросам образования и науки;

- о заместителях руководителя образовательной организации,в том числе: должность, контактные телефоны; адрес электронной почты;

об обеспечении доступа в здания образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

об условиях питания обучающихся инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

об условиях охраны здоровья обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, приспособленным для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья;

о наличии специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- актуальная информация на 2019-2020 учебный год об учебном плане с приложением его копии, о календарном учебном графике с приложением его копии, о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований, 

что подтверждено скриншотами страниц сайта образовательного учреждения, сделанных в ходе проведенной проверки.

Таким образом, судом установлено, что ответчиком не размещено на официальном сайте (https://shkolasosmaz.edusite.ru) всего объема информации, обязательное опубликование которой в сети «Интернет» установлено действующим законодательством, а именно, информации указанной прокурором в исковом заявлении. Исходя из изложенного, МОУ СОШ с. Сосновая Маза должно выполнять требования Российского законодательства в сфере образования и соблюдения прав ребенка.

Кроме того, суд учитывает особую важность данного вопроса, поскольку выполнение указанных требований имеет значение для обеспечения прав неопределенного круга лиц, в том числе и несовершеннолетних лиц с ограниченными возможностями здоровья на получение информации в области образования.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и возложении на ответчика обязанности по совершению действий, направленных на устранение выявленных нарушений. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора г. Хвалынска в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе с. Сосновая Маза Хвалынского района Саратовской области об обязании разместить информацию на официальном сайте образовательной организации, удовлетворить.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу с. Сосновая Маза Хвалынского района Саратовской области разместить следующую информацию на официальном сайте образовательной организации https://shkolasosmaz.edusite.ru:

о реализуемых адаптированных образовательных программах, с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой, а также об использовании при реализации указанных образовательных программ электронного обучения и дистанционных образовательных технологий;

- о заключенных и планируемых к заключению договорах с иностранными и (или) международными организациями по вопросам образования и науки;

- о заместителях руководителя образовательной организации,в том числе: должность, контактные телефоны; адрес электронной почты;

об обеспечении доступа в здания образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

об условиях питания обучающихся инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

об условиях охраны здоровья обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, приспособленным для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья;

о наличии специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- актуальную информацию на 2019-2020 учебный год об учебном плане с приложением его копии, о календарном учебном графике с приложением его копии, о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца с момента вынесения решения, путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд по адресу: 

<

...>.

Судья Е.В. Алейникова