Дело № 12-429/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Екатеринбург 21 июня 2017г.

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Ушаков В.И., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отдела по вопросам миграции отдела полиции № УМВД России по г. Екатеринбургу ФИО2 от 

 Гринько признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвернут административному наказанию в виде штрафа. 

В жалобе Гринько просит постановление отменить, поскольку правонарушение не совершал.

Извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания Гринько в суд не явился, что не является препятствием для рассмотрения жалобы.

В соответствие со ст. 30.6 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность предусмотрена за проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту).

В соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 13.03.1997 N 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации" основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 N 828 утверждено Положение о паспорте гражданина Российской Федерации (далее - Положение).

Срок действия паспорта гражданина: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет - бессрочно.

По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене (пункт 7 Положения).

Пунктом 12 Положения также установлено, что по достижении возраста, предусмотренного пунктом 7 названного Положения, производится замена паспорта.

В соответствии с пунктом 15 Положения о паспорте документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 данного Положения.

Как усматривается из материалов дела, 

 в 12:50 по адресу 

<

адрес> выявлен Гринько, проживающий по адресу 

<

адрес> с 

 по недействительному паспорту. 

Указанные обстоятельства обоснованно зафиксированы в протоколе об административном правонарушении, содержание и оформление которого соответствуют требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в том числе место совершения правонарушения (место жительства), в протоколе отражены. При составлении протокола Гринько указал, что не заменил паспорт, так как уезжал на спортивные сборы и соревнования. Данные обстоятельства не оспариваются автором жалобы.

Таким образом, должностное лицо обоснованно пришло к выводу о виновности Гринько в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление вынесено с соблюдением требований ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть основано на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Довод жалобы об отсутствии оснований для признания паспорта недействительным документом основано на неверном толковании закона.

Согласно пункту 6 Положения недействительным является паспорт гражданина Российской Федерации, в который внесены сведения, отметки или записи, не предусмотренные Положением. Вместе с тем содержание данного пункта Положения не позволяет сделать вывод о том, что только предусмотренные в нем случаи являются основанием для признания паспорта гражданина Российской Федерации недействительным.

Недействительным является документ, не имеющий силы или значения вследствие неправильности, истечения срока действия и т.п.

Такой подход согласуется и с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 25.02.2010 N 376-О-О, согласно которой основной функцией паспорта является удостоверение личности гражданина Российской Федерации на территории России, в связи с чем, содержащаяся в нем информация должна быть определенной и актуальной, чтобы личность гражданина могла быть установлена.

Ссылка в жалобе на то, что в постановление по делу об административном правонарушении были внесены данные недействительного паспорта, подлежит отклонению, поскольку указанное обстоятельство не свидетельствует об отсутствии в действиях Гринько состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не является основанием для освобождения от административной ответственности.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием административным органом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что им допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку все юридически значимые обстоятельства при рассмотрении дела об административном нарушении, имеющие существенное значение для разрешения спора, установлены должностным лицом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, которым дана правильная оценка, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд 

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела по вопросам миграции отдела полиции № УМВД России по г. Екатеринбургу ФИО2 от 

 в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначении наказания в виде штрафа в размере 

<

данные изъяты> руб. оставить без изменения, а жалобу ФИО1 -без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>