2-424/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Малояз Салаватского района РБ 16 мая 2018 года

Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

Председательствующего судьи Муллахметова Р.Р.,

при секретаре Сафиной Л.А.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> Республики Башкортостан ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 о назначении досрочной трудовой пенсии по старости к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> Республики Башкортостан,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя его тем, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. В стаж работы на соответствующих видах работ не включен в числе других период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 лет 2 месяца 12 дней) в должности сестры- хозяйки инфекционного отделения 

<

адрес> ЦРБ. С указанным решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> Республики Башкортостан она не согласна, так как она работала в постоянном контакте с инфекционными больными, в том числе купала и кормила больных. 

В связи с изложенным, истица просила признать отказ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> Республики Башкортостан в досрочном назначении ей пенсии по старости необоснованным; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> Республики Башкортостан включить периоды работы сестрой-хозяйкой в инфекционном отделении Малоязовской центральной районной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> Республики Башкортостан назначить ей пенсию по старости досрочно в связи с тяжелыми условиями труда с даты обращения с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> Республики Башкортостан понесенные ей судебные расходы. 

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении. ФИО1 пояснила, что занималась непосредственным обслуживанием больных, а именно принимала их, стригла, кормила, обрабатывала раствором, меняла белье, проводила влажную уборку и дезинфекцию помещений, мыла посуду за больными, стирала и гладила белье.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> Республики Башкортостан ФИО3 просила отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в решениях ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, пояснив, что письменных доказательств, подтверждающих непосредственное обслуживанием истицей больных в течение полного рабочего дня не представлено, в том числе в должностных инструкциях отсутствуют такие обязанности истицы, свидетельские показания не являются надлежащими доказательствами. 

В судебном заседании свидетель Р.Л.К. показала, что работает старшей медицинской сестрой инфекционного отделения Малоязовской ЦРБ. ФИО1 работала в их отделении в должности сестры-хозяйки, при этом последняя непосредственно обслуживала больных, а именно кормила их, стригла им ногти, меняла постельное белье, мыла полы, работала как дезинфектор. ФИО1 контактировала с больными. 

Выслушав участвующих в деле лиц и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в части 1 статьи 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из части 2 статьи 39 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в РФ".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 утверждены "Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В силу положений п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В разделе XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение в отношении среднего и младшего медицинского персонала, непосредственно обслуживающего больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях и кабинетах (22600000-17545 код позиции 2260000а).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> Республики Башкортостан с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", полагая, что она имеет право на назначение ей вышеуказанного вида пенсии.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда на пенсию за выслугу лет", утвержденным постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под занятостью полный рабочий день понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается период выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Подтверждением занятости работника на работах, дающих право на пенсионные льготы, могут служить любые первичные учетные документы предприятия, которыми он может подтвердить право конкретного работника на льготное пенсионное обеспечение, именно: штатное расписание, штатная расстановка, должностная/рабочая инструкция, журнал учета личного состава отдела, цеха, бригады и других структурных подразделений, наряды на выполнение соответствующих работ, лицевые счета, табели учета рабочего времени, расчетно-платежные ведомости на заработную плату, карты аттестации рабочих мест по условиям труда; журналы заданий и прочие документы.

Факт работы истицы в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 лет 2 месяца 12 дней) в должности сестры- хозяйки инфекционного отделения 

<

адрес> ЦРБ подтвержден записями в ее трудовой книжке.

Кроме того, истицей представлены копии должностных инструкций за 2004 и 2006 годы, а также справка 

<

адрес> ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО1 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплачивалась компенсация за вредные условия 15 %. 

Однако, в нарушение требований части 2 статьи 71 ГПК РФ, указанные должностные инструкции не заверены надлежащим образом, следовательно, являются недопустимыми доказательствами (статьи 60 ГПК РФ). При этом, из текста данных должностных инструкции не следует, что в должностные обязанности ФИО1 входило непосредственное обслуживание больных, в том числе не менее 80% рабочего времени, основное время работы в указанной должности связано с осуществлением организационно-хозяйственной деятельности, не относящейся к непосредственному обслуживанию больных, то есть в условиях отсутствия контакта работника и пациента.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.) В связи с чем, показания свидетеля Р.Л.К. судом также не могут быть признаны в качестве допустимых доказательств. 

Таким образом, допустимых и относимых доказательств того, что ФИО1, работая сестрой-хозяйкой, фактически выполняла работу, связанную с непосредственным обслуживанием больных не менее 80% рабочего времени, не представлено и судом не добыто.

Поскольку особый характер работы истицы не подтвержден, других доказательств, свидетельствующих о непосредственном обслуживании истицей больных инфекционного отделения в течение полного рабочего дня не представлено, истицей специальный стаж для досрочного пенсионного обеспечения не выработан, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 о назначении досрочной трудовой пенсии по старости к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> Республики Башкортостан отказать в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий подпись Р.Р. Муллахметов 

СОГЛАСОВАНО

Судья Р.Р. Муллахметов