47RS0009-01-2024-003798-82 Дело №2-905/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кировск

Ленинградская область 10 марта 2025 года

Кировский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Матвейчука А.В.

с участием истца ФИО, представителя ответчика по доверенности ФИО,

при секретаре судебного заседания Палкиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО к АО «ЛОЭСК-Электрические сети Санкт-Петербурга и Ленинградской области» об обязании выполнить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям, взыскании неустойки,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО обратился в Кировский городской суд Ленинградской области с иском к АО «ЛОЭСК-Электрические сети Санкт-Петербурга и Ленинградской области» (далее АО «ЛОЭСК»), указав, что ДД.ММ.ГГ он заключил с ответчиком договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям гаража, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>

По условиям данного договора размер платы за технологическое присоединение к электрическим сетям составил 

<

данные изъяты>, срок выполнения работ – 4 месяца со дня заключения договора.

Истец своевременно и в полном объеме исполнил обязанность по внесению вышеуказанной платы, однако ответчик уклонился от выполнения взятых на себя обязательств, просрочка составила немногим менее 2 лет. 

С учетом изложенного ФИО просил обязать АО «ЛОЭСК» произвести технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств принадлежащего ему объекта недвижимого имущества, а также взыскать в его пользу неустойку в размере 

<

данные изъяты> и расходы на оплату государственной пошлины в размере 

<

данные изъяты> (л.д. 3-4).

Истец ФИО в судебном заседании исковые требования поддерживал в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что срок оформления исходно-разрешительной документации на объекты электросетевой инфраструктуры, установленные действующим законодательством, в значительной мере превышают сроки выполнения мероприятий по технологическому присоединению, в связи с чем увеличение срока реализации мероприятий по договору не является следствием бездействия со стороны сетевой организации. Кроме того, до настоящего времени истец не уведомил ответчика о выполнении им требований п. 11 Технических условий и готовности своих ЭПУ к присоединению. Отмечал, что в случае удовлетворения исковых требований имеются основания для снижения размера неустойки на основании ст. 333 ГК РФ.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

В силу положений ч. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В силу части 2 названной статьи отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861 предусмотрено, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения (пункт 3).

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами (пункт 6).

Правила устанавливают следующую процедуру технологического присоединения:

а) подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств;

б) заключение договора;

в) выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором;

г) получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя;

г.1) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям;

г.2) фактический прием (подача) напряжения и мощности, осуществляемый путем включения коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении «включено»);

д) составление акта об осуществлении технологического присоединения по форме согласно приложению №, акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон по форме согласно приложению №, акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон по форме согласно приложению №, а также акта согласования технологической и (или) аварийной брони (для заявителей, указанных в пункте 14 (2) настоящих Правил) (пункт 7).

Договор должен содержать условие о сроке осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12 (1), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности, а также положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств (подпункты б и в пункта 16).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГ между сторонами заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, в соответствии с которым ответчик принял на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (гараж), в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 5 кВт, категория надежности третья, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,23 кВ, а истец, в свою очередь, принял на себя обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора в сумме 

<

данные изъяты> (л.д. 8-9, 10-12).

В силу пункта 2 договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения гаража, расположенного на земельного участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>

Согласно пункту 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня его заключения.

ФИО в установленный срок исполнил обязательства по оплате услуг по договору, что подтверждается справкой ПАО «Сбербанк» на сумму 

<

данные изъяты> (л.д. 13).

В силу пункта 4 договора неотъемлемой частью заключенного сторонами договора являются Технические условия для присоединения к электрическим сетям, определившие перечень мероприятий, осуществление которых возлагается как на ответчика, так и на истца.

В частности, ответчик (сетевая организация) осуществляет проектирование и строительство ВЛИ-0,4 кВ от ВЛИ 0,4 кВ от ТП-62 ф. «Л-7» до объекта заявителя. Длину, марку, сечение провода, тип опор, объем выполняемых работ определить проектом. Трассу проектируемой ВЛИ-0,4 кВ согласовать с землепользователем. Обеспечивает возможность действиями заявителя осуществить фактическое присоединение объекта с монтажом коммутационного аппарата в соответствии с требованиями селективной и максимальной мощности энергопринимающих устройств заявителя. Выполняет монтаж узла учета на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности энергопринимающих устройств по п. 7 или в местах максимально приближенных к ней.

В свою очередь истец (заявитель) осуществляет мероприятия от точки присоединения по п. 7 до энергопринимающих устройств, а разрабатывает проектную документацию (в случае кода это является обязательным), а также выполняет строительно-монтажные работы (при необходимости).

При этом ни договор, ни технические условия не содержит положений, устанавливающих очередность осуществления сторонами предусмотренных мероприятий, тогда как согласование проекта электроснабжения с филиалом АО «ЛОЭСК» «Центральные электросети» носит рекомендательный характер, что вытекает из положений п. 11.2.2. Технических условий.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска, поскольку ответчиком обязательства по спорному договору в предусмотренный срок не выполнены, тогда как односторонний отказ от выполнения взятых на себя обязательств, при отсутствии установленных законом оснований, недопустим.

В соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая объем необходимых работ по проектированию и согласованию исходно-разрешительной документации, а также по возведению объектов электросетевой инфраструктуры, суд полагает, что разумным и достаточным сроком для осуществления необходимых мероприятий являются 4 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Доводы ответчика о том, что что сроки оформления исходно-разрешительной документации на объекты электросетевой инфраструктуры, установленные действующим законодательством, в значительной мере превышают сроки выполнения мероприятий по технологическому присоединению, а также о том, что истец не уведомил ответчика о выполнении им требований п. 11 Технических условий и готовности своих ЭПУ к присоединению, указанных выводов не опровергают, являются несостоятельными и подлежат отклонению.

В данной связи суд обращает внимание, что обязательства сторон по договору технологического присоединения не являются встречными и подлежат самостоятельному исполнению как исполнителем, так и заявителем.

Исполнитель АО «ЛОЭСК» с момента заключения договора технологического присоединения не приступал к его исполнению, не создал необходимую инфраструктуру, к которой могло быть произведено присоединение принадлежащих заявителю объектов, в связи с чем одно лишь формальное отсутствие у исполнителя сведений о выполнении заявителем технических условий для подключения не являлось препятствием для осуществления исполнителем мероприятий, предусмотренных утвержденными техническими условиями, по технологическому присоединению объектов потребителя.

Обстоятельств чрезвычайного характера и непреодолимой силы, освобождающих ответчика от исполнения обязательств по договору, при разрешении дела не установлено.

Более того, нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическом присоединению на 12 и более месяцев может являться основанием для расторжения договора о подключении в одностороннем порядке по требованию исполнителя или по решению суда лишь при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению по договору, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятия по технологическому присоединению (абз. 2 п. 16 договора).

В рассматриваемом случае более 2 лет с даты заключения договора АО «ЛОЭСК» к строительству требуемой инфраструктуры не приступало, доказательств обратного не представило, в связи с чем доводы исполнителя о том, что просрочка исполнения взятых на себя обязательств обусловлена отсутствием соответствующего уведомления от истца, не отвечают требованиям гражданского законодательства о добросовестном поведении сторон.

Следует также отметить, что уведомление сетевой организации о выполнении технических условий не требуется в случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже (п. 6 договора). В данном случае класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,23 кВ. 

Пунктом 17 договора предусмотрено, что в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по договору такая сторона уплачивает другой стороне неустойку, равную 0,25% от общего размера платы, за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Истцом ко взысканию заявлена неустойка в размере 

<

данные изъяты>, то есть в предельном размере, установленном договором, с учетом того обстоятельства, что просрочка исполнения ответчиком обязательств превысила 1 год.

В свою очередь ответчиком заявлено о снижении неустойки на основании 333 ГК РФ.

Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

В соответствии с п. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. 

Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

В пункте 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что применение статьи 333 ГК РФ по делам о защите прав потребителей возможно в исключительных случаях и по заявлению ответчика с обязательным указанием мотивов, по которым суд полагает, что уменьшение размера неустойки является допустимым.

Исходя из смысла приведенных выше правовых норм и разъяснений, а также принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (ст. 1 ГК РФ) размер неустойки может быть снижен судом на основании ст. 333 ГК РФ только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика.

При этом ответчик должен представить доказательства явной несоразмерности неустойки и штрафа последствиям нарушения обязательства, в частности, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки и штрафа. Кредитор для опровержения такого заявления вправе представить доводы, подтверждающие соразмерность неустойки и штрафа последствиям нарушения обязательства.

Снижение размера неустойки не должно вести к необоснованному освобождению должника от ответственности за просрочку исполнения обязательства и ответственности за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определениях № 1777-О от 24 сентября 2012 года, № 11-О от 10 января 2002 года, № 497-О-О от 22 марта 2012 года, часть первая статьи 333 ГК РФ, закрепляющая право суда уменьшить размер подлежащей взысканию неустойки, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, по существу, предписывает суду устанавливать баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и размером действительного ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что согласуется с положением статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, в соответствии с которым осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

При этом предоставление суду права в случае явной несоразмерности неустойки, в качестве способа обеспечения исполнения обязательства, последствиям нарушения обязательства уменьшить ее размер, которое в силу ч. 2 ст. 333 ГК РФ распространяется лишь на случаи просрочки исполнения обязательства, не может рассматриваться как снижение степени защиты конституционных прав граждан.

При разрешении вопроса о соразмерности ответственности в каждом конкретном случае необходимо учитывать специфику данного вида правоотношений и характер охраняемого государством блага.

Наличие оснований для снижения и определение критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств. Поскольку степень соразмерности заявленной неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, то только суд вправе дать оценку указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела. 

Учитывая, что обязательства ответчиком не выполняются более двух лет, доказательств наличия уважительных причин нарушения установленных договором сроков не представлено, суд не находит оснований для применения ст. 333 ГК РФ.

Расчет взыскиваемой истцом неустойки проверен судом, соответствует условиям заключенного между сторонами договора и требованиям действующего законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно чекам ПАО «Сбербанк России» от ДД.ММ.ГГ истцом при подаче настоящего иска в суд, уплачена государственная пошлина в размере 

<

данные изъяты> (л.д. 5), в связи с чем обязательства по возмещению данных затрат должны быть возложены на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО к АО «ЛОЭСК-Электрические сети Санкт-Петербурга и Ленинградской области» об обязании выполнить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям, взыскании неустойки удовлетворить.

Обязать АО «ЛОЭСК-Электрические сети Санкт-Петербурга и Ленинградской области» в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств гаража, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>

Взыскать с АО «ЛОЭСК-Электрические сети Санкт-Петербурга и Ленинградской области» (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО (паспорт №) неустойку в размере 

<

данные изъяты>, расходы на оплату государственной пошлины в размере 

<

данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Кировский городской суд Ленинградской области.

Судья А.В. Матвейчук

Мотивированное решение изготовлено 14 марта 2025 года.