Судья Кочетова А.В. Дело № 21-1330/2025

РЕШЕНИЕ

г. Кемерово 03 сентября 2025 г.

Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Альфа» на определение судьи Новокузнецкого районного суда от 21 июля 2025 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 10677481250615179122 государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 19 мая 2025 г. ООО «Альфа» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто штрафу в размере 525000 рублей.

Данное постановление ООО «Альфа» обжаловало в суд, ссылаясь на отсутствие состава правонарушения, нахождение транспортного средства в аренде; неполучение на момент подачи жалобы копии постановления, о вынесении которого обществу стало известно по информации с сайта «Городские платежи».

Определением судьи Новокузнецкого районного суда от 21 июля 2025 г. жалоба возвращена без рассмотрения в связи с пропуском срока обжалования.

В жалобе директор ООО «Альфа» ФИО1 просит определение отменить, ссылаясь на необоснованный вывод суда о получении копии постановления в виде электронного письма через портал Госуслуг; недостоверность сведений об отслеживании электронного письма, размещенных на сайте Почты России. Указывает, что на сайт Госуслуг в адрес общества копия постановления не поступала, поступило лишь информационное сообщение о наличии постановления, процессуальный документ к сообщению прикреплен не был; жалоба обществу возвращена без проведения судебного заседания и извещения юридического лица; жалоба на постановление подана 29 мая 2025 г. в установленный законом срок.

ООО «Альфа», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание защитника не направило, о причинах неявки не известило, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявило. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя и защитника общества.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам. 

В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что постановление № 10677481250615179122 ООО «Альфа» было направлено 19 мая 2025 г. электронным письмом № 65091808902051 разряда «административное» в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг. Согласно данным об отслеживании почтового отправления, размещенным на официальном сайте Почты России, электронное письмо вручено адресату 20 мая 2025 г.

Жалоба на постановление защитником ООО «Альфа» направлена в суд экспресс-почтой 11 июня 2025 г., т.е. по истечении установленного срока обжалования постановления. Поскольку ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления обществом и защитником при этом заявлено не было, судья районного суда обоснованно возвратил жалобу без рассмотрения.

Доводы жалобы оснований для отмены определения не содержат. Копия постановления по делу об административном правонарушении, зафиксированном с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, направлена ООО «Альфа» в порядке ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ (в ред., действующей на момент направления и доставки копии постановления) в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. 2,3,4,10,11 Правил направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2021 года № 947 (действующих до 1 июля 2025 г.), экземпляр постановления по делу об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, почтовым отправлением в форме электронного документа посредством информационной системы организации федеральной почтовой связи, предусмотренной правилами оказания услуг почтовой связи.

Постановление, направленное в соответствии с п. 2 настоящих Правил, доставляется адресату в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете адресата на едином портале.

Возможность доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале в соответствии с п. 3 настоящих Правил обеспечивается при условии завершения адресатом прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».

Постановление считается доставленным (врученным) адресату в соответствии с п. 3 настоящих Правил на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале.

Оператор единого портала осуществляет фиксацию факта и времени доставки (вручения) постановлений, направленных в соответствии с настоящими Правилами, и передает соответствующую информацию в информационную систему организации федеральной почтовой связи и в личный кабинет адресата на едином портале. 

Порядок вручения почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, на момент рассматриваемых событий регламентировался п.п. 52-62 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17 апреля 2023 г. № 382.

Пунктом 57 Правил предусмотрено, что доставка (вручение) по почтовому адресу пользователя услугами почтовой связи, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи, простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в электронной форме, осуществляется при условии: прохождения пользователем услугами почтовой связи процедуры регистрации и авторизации в единой системе идентификации и аутентификации; подтверждения пользователем услугами почтовой связи согласия на получение заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, по почтовому адресу пользователя услугами почтовой связи, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или в информационной системе организации федеральной почтовой связи.

Заказное почтовое отправление, пересылаемое в форме электронного документа, считается врученным адресату, если организацией федеральной почтовой связи в информационной системе получено уведомление о прочтении адресатом заказного почтового отправления; организацией федеральной почтовой связи подтвержден факт вручения заказного почтового отправления в соответствии с пунктом 33 настоящих Правил (п.60).

Согласно ответу АО «Почта России» на запрос суда, письмо 65091808902051 с файлом в 4 страницы, направленное адресату на ЕПГУ электронной доставкой, получено адресатом, о чем от ЕПГУ поступила соответствующая информация.

Доводы о том, что ООО «Альфа» не извещено судом о рассмотрении жалобы, являются необоснованными. Жалоба ООО «Альфа» на постановление возвращена в порядке ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы. Указанной нормой не предусмотрено разрешение вопросов, перечисленных в части 1, в судебном заседании с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При подаче жалобы с пропуском срока обжалования ходатайство о восстановлении пропущенного срока ООО «Альфа» не заявило, что явилось основанием для возвращения жалобы без рассмотрения.

Доводы о направлении жалобы 29 мая 2025 г., т.е. в установленный законом срок, со ссылкой на накладную (экспедиторскую расписку) № 5400791999 от 29 мая 2025 г., являются необоснованными. Как следует из накладной (экспедиторской расписки) № 5400791999 отправление, датированное отправителем 29 мая 2025 г., принято в доставку 11 июня 2025 г. Указанные обстоятельства следуют и из данных об отслеживании отправления, размещенных на сайте Новосиб Экспресс, согласно которым «груз забран у отправителя 11 июня 2025 г. в 16-00».

Доводы жалобы оснований для отмены определения не содержат.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Определение судьи Новокузнецкого районного суда от 21 июля 2025 г. оставить без изменения, жалобу ООО «Альфа» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Т.А. Ершова