УИД 22RS0013-01-2024-001589-41

Дело № 2-2032/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2024 года 

<

...>

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Данилиной Е.Б.,

при секретаре Аксентьевой Е.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю об установлении факта принадлежности архивной справки, о включении периодов работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю об установлении факта принадлежности архивной справки, о включении периодов работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости, согласно уточненному исковому заявлению истец просит суд признать за ФИО1 право на назначение пенсии по старости на льготных условиях в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, архивной справки № от 16 марта 2023 года, выданной архивным отделом Администрации города Бийска на имя ФИО1, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 01.09.1991 по 31.12.1997 в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в ОАО «Бийская ТЭЦ-1» в календарном порядке, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14 февраля 2024 года.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в представленном отзыве просил отказать в удовлетворении требований истца в полном объеме.

Изучив материалы дела, гражданские дела № 2-3914/2018, № 2-2654/2018, № 2-3006/2019, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ назначается в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 25 лет.

В судебном заседании установлено, что 14 февраля 2024 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от 27 февраля 2024 года ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого специального стажа работы, при этом установлен специальный стаж работы по Списку № 2 – 09 лет 03 месяца 20 дней, страховой стаж – более 25 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент – более 30. 

В специальный стаж по Списку № 2 не засчитаны периоды: 

- с 20.02.1990 по 31.01.1991 - в качестве газоэлектросварщика в Бийском пассажирском АТП, т.к. Списком от 1956г. указанная профессия не предусмотрена, а по Списку от 1991 не подтвержден вид сварочных работ. Справка от 04.04.1991 № не подтверждает условия труда. Согласно архивной справке от 27.02.2023 № документы на хранение в архив не поступали, сведениями о местонахождении документов не располагает,

- с 01.09.1991 по 31.12.1997 - в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в ОАО «Бийская ТЭЦ-1», т.к. не подтверждена занятость на ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. Архивная справка от 16.03.2023г № не может быть принята к рассмотрению, так как на имя «Владимир», что не соответствуют паспортным данным заявителя ФИО1. Смена имени дополнительными документами не подтверждена. Установить в какой работал ФИО1 не представляется возможным, т.к архивная справка содержит доплате «слесарю», о количестве отработанного времени «слесарю ремонтного цеха», «работнику ремонтного цеха». Кроме того, с 01.09.1991 по 31.12.1991 ФИО1 фактически отработал 4 месяца, с 01.01.1992 по 31.12.1992 фактически отработал 11 месяцев 19 дней, с 01.01.1993 по 31.12.1993 фактически отработал 11 месяцев 28 дней, с 01.01.1994 по 31.12.1994 фактически отработал 10 месяцев 07 дней, с 01.01.1995 по 31.12.1995 фактически отработал 06 месяцев 23 дня, с 01.01.1996 по 31.12.1996 фактически отработал 08 месяцев 24 дня, с 01.01.1997 по 31.12.1997 фактически отработал 10 месяцев 05 дней. Документы, в которых отражен характер работы с вредными условиями труда ФИО1 с постоянной занятостью в режиме полного рабочего времени на хранение в архив не поступали.

Дата регистрации ФИО1 в системе персонифицированного учета – 12 марта 1999 года.

Согласно трудовой книжке истца, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, 01.09.1991 был принят в ремонтный цех слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов ОАО «Бийская ТЭЦ-1» (приказ №К от 10.09.1991), 31.08.2001 уволен переводом в ООО «Бийскэнерго».

В стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2 ответчиком были включены следующие периоды: с 03.08.1987 по 06.11.1987 в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в БПО «Сибприбормаш», с 01.01.1998 по 31.10.2000 в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в ОАО «Бийская ТЭЦ-1», согласно сведениям ИЛС, с 01.11.2000 по 31.12.2002 в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов ООО «Бийскэнерго», с 01.01.2003 по 16.01.2007 в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов, мастера по ремонту оборудования котельного цеха в ООО «Стройэнерго», согласно сведениям ИЛС.

Предприятие именовалось с 15.03.1989 г. по 15.06.1992 г.- Бийская ТЭЦ-1 производственного объединения (ПО) «Барнаулэнерго», с 15.06.1992 г. по 30.12.1992 г.- Арендное предприятие «Бийская ТЭЦ-1», с 30.12.1992 г. по 21.06.1996 г.- Акционерное общество открытого типа (АООТ) «Бийская ТЭЦ-1», с 21.06.1996 г. по 05.07.2006 г.- открытое акционерное общество «Бийская ТЭЦ-1».

Согласно архивной справке № от 16 марта 2023 года, выданной архивным отделом Администрации города Бийска на имя ФИО1, ФИО1 с 01.09.1991 в связи с реорганизацией кооператива «Теплотехника» принят на должность слесаря 4-го разряда по ремонту котельных и пылеприготовительных цехов ремонтного цеха (приказ директора от 10.09.1991 № 285К). ФИО1 с 17.10.1994 по 30.10.1994 и с 10.11.1995 по 20.12.1995 были предоставлены отпуска без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам. В марте, апреле, июне 1997 года у истца был простой. В иных документах другие работники с фамилией и именем ФИО1 (ФИО1) не значатся.

Установление факта принадлежности архивной справки № от 16 марта 2023 года истцу необходимо для совершения юридически значимых действий, связанных с реализаций пенсионных прав истца.

В силу ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту также ГПК РФ) суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Согласно ст. 265 и ч. 3 ст. 263 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, при невозможности восстановления утраченных документов и при отсутствии спора о праве, подведомственного суду.

На основании ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Аналогичное положение закреплено в абзаце 1 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, согласно которому, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца. Абзацем 2 указанного пункта установлено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными, (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета, ведомости на выдачу заработной платы.

Указанные в трудовой книжке истца записи о спорном периоде работы не содержат никаких исправлений, заверены оттиском печати организации, в которой работала истец, указаны реквизиты приказов, на основании которых внесены данные записи. При этом каких-либо оснований полагать, что данные записи содержат неправильные или неточные сведения, не имеется.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, периодов иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, и отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Ненадлежащее оформление справки не может быть вменено в вину истцу при отсутствии объективных доказательств недостоверности, внесенных в них сведений.

Ненадлежащее исполнение работодателем или государственным (муниципальным) служащим возложенных на них обязанностей по надлежащему оформлению справки не может ущемлять пенсионных прав работника.

Анализируя исследованные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, установив, что материалами дела в судебном заседании нашло свое подтверждение, что архивная справка № от 16 марта 2023 года ФИО1, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца в части принадлежности ФИО1 сведений, содержащихся в архивной справке № от 16 марта 2023 года, выданной архивным отделом Администрации города Бийска о специальном стаже ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в разделе XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" (позиция 2140000а-18455) значатся слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 № 16/19, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» дополнительно должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Согласно пункту 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 12.09.1990 № 369/16-52, в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций, в которых указываются периоды работы, засчитываемые в специальный стаж, профессия или должность, характер выполняемой работы, в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы, первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Соответственно, характер работы гражданина в определенной должности подтверждается работодателем путем оформления справки, уточняющей особый характер труда или условия, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии.

Ответчик включил в специальный стаж период работы истца с 01.01.1998 по 31.10.2000 в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов на основании сведений, предоставляемых работодателем в пенсионный орган, однако характер работы истца в период его работы не менялся, наименование должности оставалось прежним.

Согласно показаниям допрошенного при разрешении настоящего спора в судебном заседании свидетеля ФИО3, с 01.09.1991 по 31.12.1997 истец работал в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в ОАО «Бийская ТЭЦ-1», истец работал в спорный период полный рабочий день (смену) слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов, аналогичный период работы свидетеля был включен в специальный стаж при назначении досрочной пенсии.

У суда нет оснований подвергать сомнению показания данного свидетеля, факт совместной работы с истцом в спорные периоды подтверждается копией трудовой книжки.

Ранее состоявшимся решением Бийского городского суда Алтайского края от 14 ноября 2018 года по гражданскому делу № 2-3914/2018 по исковому заявлению ФИО4 к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, исковые требования ФИО4 удовлетворены частично, судом постановлено:

«Признать решение Государственного учреждения- Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края от 21 августа 2018 года № 252 об отказе в назначении досрочной страховой песни по старости ФИО4 незаконным в части.

Возложить на Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края обязанность включить в специальный стаж ФИО4, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 2 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период его работы в календарном исчислении:

с 08.04.1983 по 01.08.1983 (3 месяца 24 дня)- в качестве грузчика железнодорожных вагонов на шахте «Кок- Янгак» производственного объединения «Средазуголь» Киргизской ССР;

с 09.10.1995 по 31.12.1995 (2 месяца 25 дней); с 01.01.1996 по 31.12.1996 (11 месяцев 29 дней); с 01.01.1997 по 31.12.1997 (1 год)- в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в АООТ «Бийская ТЭЦ-1»; 

- с 01.01.1998 по 31.12.1998 (11 месяцев 26 дней), с 01.01.1999 по 31.12.1999 (1 год), с 01.01.2000 по 31.10.2000 (10 месяцев)- в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в АООТ «Бийская ТЭЦ-1».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края в пользу ФИО4 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей 00 копеек, расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей».

Решение не обжаловано и вступило в законную силу 20 декабря 2018 года.

Решением Бийского городского суда Алтайского края от 31 июля 2018 года по гражданскому делу № 2-2654/2018 по иску ФИО5 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе о возложении обязанности по назначению досрочной пенсии, исковые требования ФИО5 удовлетворены, судом постановлено:

« Признать право ФИО5 на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе обязанность по включению в специальный стаж работы ФИО5 периодов работы: с 09.03.1983 по 26.01.1984 в качестве наладчика спецавтоматов в цехе латексирования пожарных рукавов уч-к № 2 на Бийском химическом комбинате, с 17.11.1992 по 31.10.2000 (по фактическому времени работы) в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в АООТ «БийскэнергоТЭЦ-1», с 17.11.1980 по 11.10.1982 - прохождение службы в Советской Армии.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе обязанность по назначению ФИО5 досрочной страховой пенсии по старости с 01.11.2017.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе в пользу ФИО5 судебные расходы в сумме 300 рублей».

Решение не обжаловано и вступило в законную силу 07 сентября 2018 года.

Решением Бийского городского суда Алтайского края от 16 августа 2019 года по делу № 2-3006/2019 по иску ФИО5 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе о возложении обязанности по назначению досрочной пенсии, исковые требования ФИО5 удовлетворены частично, судом постановлено:

«Признать право ФИО5 на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе обязанность по включению в специальный стаж работы ФИО5 периодов работы: с 10.11.1992 по 31.10.2000 (по фактически отработанному времени, с учетом периодов включенных ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе) в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в АООТ «БийскэнергоТЭЦ-1».

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе обязанность по назначению ФИО5 досрочной страховой пенсии по старости с 02.04.2019.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе в пользу ФИО5 судебные расходы в сумме 300 рублей».

Решение не обжаловано и вступило в законную силу 24.09.2019.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Одним из условий назначения досрочной трудовой пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня.

Понятие полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, изложено в п.5 Разъяснения Министерства труда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст.12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22 мая 1996 года №5 (утверждено постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 года №29), в соответствии с которым под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, с включением в него времени выполнения вспомогательных, подготовительных и других работ, указанных в этом пункте. 

Исходя из Правил и Разъяснений № 5, в стаж на соответствующих видах работ не включаются периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, простои, прогулы, периоды выполнения гражданских обязанностей, периоды работы в режиме неполной рабочей недели или неполного рабочего дня и другие периоды, когда работник не выполнял профессиональных (должностных) обязанностей.

Из архивной справки № С-1356 от 16 марта 2023 года следует, что занятость истца в определенные периоды была неполной, однако часть периодов была необоснованно исключена пенсионным органом из специального стажа истца. При оценке занятости истца в спорный период на работе в тяжелых условиях, суд принимает во внимание суммированный учет рабочего времени за один год, определяя его в качестве учетного периода, поскольку достоверно установлено по ряду месяцев превышение отработанного истцом времени над количеством рабочих дней, указанном в производственном календаре.

Порядок исчисления периодов работы, включаемых в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, по фактически отработанному времени (п. 6 Правил № 516) предусмотрен для периодов работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, а также периодов работ, определяемых Минтрудом России по согласованию с ПФР или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно. При этом Правилами № 516 не предоставлена возможность органам, осуществляющим пенсионное обеспечение, самостоятельно относить конкретную работу к работе, периоды занятости которой могут исчисляться по фактически отработанному времени.

Так, согласно п. 6 Правил № 516 по фактически отработанному времени периоды соответствующей работы могут исчисляться: - работникам, занятым на работах, для которых предусмотрена возможность исчисления стажа по фактически отработанному времени списками, с учетом которых определяется право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Так, Списком № 2 (раздел XXXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений и бериллием», подраздел 5 «Работы на ускорительных установках, генераторах нейтронов с выходом нейтронов 109 нейтронов в секунду и более») предусмотрены рабочие и специалисты, занятые ремонтом оборудования (за фактически отработанное время); - работникам, которые постоянно выполняют работы на одном рабочем месте, но в связи с временной экономической ситуацией (сокращение объемов производства) вынуждены работать в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня (работники специализированных ремонтных организаций).

Во всех случаях исчисления периодов соответствующих видов работ по фактически отработанному времени учету подлежат только полные рабочие дни, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию и периоды временной нетрудоспособности, периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, выходные и праздничные дни в стаж на соответствующих видах работ не включаются.

Из архивной справки следует, что истцом фактически отработано: с 01.09.1991 по 31.12.1991 – 4 месяца, с 01.01.1992 по 31.12.1992 – 11 месяцев 19 дней, с 01.01.1993 по 31.12.1993 – 11 месяцев 28 дней, с 01.01.1994 по 31.12.1994 – 10 месяцев 07 дней, с 01.01.1995 по 31.12.1995 – 06 месяцев 23 дня, с 01.01.1996 по 31.12.1996 – 08 месяцев 24 дня, с 01.01.1997 по 31.12.1997 – 10 месяцев 05 дней. Истец в период с 17.10.1994 по 30.10.1994, с 10.11.1995 по 20.12.1995, находился в отпусках без сохранения заработной платы, в марте 1997 года – 4 дня простоя, в апреле 1997 года – 2 дня простоя, в июне 1997 – 4 дня простоя, в июле 1997 – сведений об отработанном времени не имеется.

Учитывая изложенное, суд находит обоснованным возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж истца период работы с 01.09.1991 по 31.12.1997 в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в ОАО «Бийская ТЭЦ-1» (по фактически отработанному времени).

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом не оспариваемого ответчиком специального стажа в размере 09 лет 03 месяцев 20 дней и установленных судом периодов, подлежащих включению в специальный стаж, специальный стаж составит более 12 лет 6 месяцев, что дает истцу право на назначение досрочной трудовой пенсии в возрасте 55 лет.

Принимая во внимание, что с учетом включения спорных периодов работы специальный стаж истца с тяжелыми условиями труда составил более 12 лет 6 месяцев, что дает истцу право на назначение пенсии по достижении возраста 55 лет, следовательно, имеются основания для признания за ФИО1 право на назначение пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и возложении обязанности назначить пенсию с момента достижения необходимого возраста – 14 февраля 2024 года.

В связи, с чем исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истец ФИО1 при подаче иска уплатил государственную пошлину в размере 300 руб., которую следует взыскать с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, архивной справки № от 16 марта 2023 года, выданной архивным отделом Администрации города Бийска на имя ФИО1.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН 

<

***>) включить в специальный стаж ФИО1 (

<

данные изъяты>), дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды работы:

- с 01.09.1991 по 31.12.1997 в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в ОАО «Бийская ТЭЦ-1» (по фактически отработанному времени).

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН 

<

***>) назначить ФИО1 (

<

данные изъяты>) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14 февраля 2024 года.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 (

<

данные изъяты>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья Е.Б. Данилина 

Мотивированное решение составлено 13 июня 2024 года.