Дело № №

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

09 апреля 2025 года 

<

адрес>

Барун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего ФИО9Д., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Читинская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, 

с участием представителя ответчика - адвоката ФИО8, действующей на основании ордера,

у с т а н о в и л :

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Республики Тыва и ФИО1 заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования – программе ординатуры. В соответствии с договором гражданин поступает в ФГБОУ ВО ЧГМА Минздрава России на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение, специальность «Педиатрия». Приказом №-с/Пед_целевики от ДД.ММ.ГГГГ ответчик зачислена в состав студентов 1 курса: на 1 курс, на контрактно - целевую основу с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом №-с от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отчислен за академическую неуспеваемость: с 2 курса 246 группы на контрактно - целевой основе. В соответствии с ч.6 ст. 71.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ « Об образовании в Российской Федерации», в случае неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в пределах установленной квоты, неисполнения таким гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение установленного срока либо расторжения заказчиком целевого обучения или гражданином договора о целевом обучении в одностороннем порядке наряду с ответственностью, предусмотренной частями 15 и 16 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации. Размер штрафа составляет 297 496 рублей, 38 копеек. Требование об оплате штрафа было направлено истцу по его последнему месту жительства, уведомление получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на дату подачи искового заявления, срок добровольной оплаты штрафа истек, штраф не оплачен. Просит взыскать с ФИО1 в пользу истца штраф, за ненадлежащее исполнение обязательств по договору о целевом обучении в размере 297 496 рублей, 38 копеек рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 175 рублей.

И.о. директора ректора ФГБОУ ВО ЧГМА Минздрава России ФИО5, представитель истца, действующая на основании доверенности ФИО6, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представитель истца направила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия. 

В судебное заседание представитель третьего лица – Министерство здравоохранения Республики Тыва, не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем суд рассматривает дело в порядке ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие третьего лица. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась.

Из материалов дела следует, что при обращении в суд истец в исковом заявлении указал местом жительства ответчика адрес – 

<

адрес>, пер. 

<

адрес> 

<

адрес>. При рассмотрении дела судом направлялись судебные извещения по указанному адресу, однако они ответчиком получены не были; указанные в материалах дела сотовые телефоны ответчика недоступны. Таким образом, поскольку предпринятые судом меры к установлению места жительства (пребывания) ответчика результата не дали, ответчик извещалась о рассмотрении дела по последним известным местам жительства, в связи с чем в соответствии со ст. 50 ГПК РФ ответчику назначен представитель – адвокат ФИО8, которая просила вынести решение, не ущемляющее прав ответчика.

Однако, от имени ответчика на электронную почту суда с электронной почты: № ДД.ММ.ГГГГ поступило возражение, где указано, что данное исковое заявление подлежит отказу по следующим основаниям: ДД.ММ.ГГГГ министерство здравоохранения Республики Тыва (Заказчик), ФИО1 и министерство здравоохранения Республики Тыва (работодатель) и ФГБОУ ВО ЧГМА Минздрава России заключили Договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. Договор заключен в соответствии с Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. По результатам вступительных испытаний ФИО1 была зачислена в ФГБОУ ВО «Читинская государственная медицинская академия» на очное обучение по программе высшего образования – специалитета по специальности «Педиатрия» на условиях целевого приема в пределах установленной квоты целевого приема. В соответствии с положением и заключенным на его основании договором были предусмотрены следующие основные обязательства гражданина: освоение образовательной программы, указанной в договоре; осуществление трудовой деятельности у работодателя в течение 3 лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный договором. С ДД.ММ.ГГГГ начат образовательный процесс. Указывает, что в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 53, 58 Положения № в случае неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, с такого гражданина взимается штраф. В соответствии с приказом № ФГБОУ ВО «Читинская государственная медицинская академия» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была отчислена из образовательной организации по причине «академическую неуспеваемость». Данный приказ является незаконным. Согласно справке № о временном нетрудоспособности студента она была освобождена от занятий с 19 января по 31 января. Находилась в лечебном учреждении, после выписки из лечебного учреждения она также нуждалась в индивидуальной реабилитации и не могла по состоянию здоровья приступить к обучению. В связи с тем, что она вынуждена была по состоянию здоровья пропускать занятия, считает уважительной причиной. Так как она отчислена по уважительной причине у нее имеется право обратно восстановиться для дальнейшего обучения. Вопросы восстановления в организации, осуществляющей образовательную деятельность обучающегося, который был отчислен по его инициативе до завершения освоения основной профессиональной образовательной программы, регулируются статьей 62 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Если студент отчислен по собственному желанию или по уважительной причине, например по состоянию здоровья, он имеет право восстановиться в образовательной организации в течение пяти лет с момента отчисления на той основе обучения (бесплатной или платной), на которой он учился до отчисления, но не ранее завершения учебного года (семестра), в котором был отчислен. Деканат ей предлагал, чтобы она взяла академический отпуск по состоянию здоровья, но ее мама отказала деканату. Для сдачи экзаменов и зачетов ей предоставили только 1 неделю, но такой маленький срок чисто физически она не смогла успеть сдать все экзамены и зачеты. Ведь после нахождения в психиатрической больнице она еще не отошла от лекарств. Она в тот момент была в такой психоэмоциональном состоянии, что физически не могла по состоянию здоровья объективно оценивать текущую ситуацию. Она перенесла сиуцид. Согласно положению о текущем контроле успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся ф ФГБОУ ВО Читинская государственная медицинская академия установлено, что п.п. 2.9 обучающийся пропустивший занятия по уважительной причине обязан предоставить подтверждающий документ в деканат- далее деканат по направлению подготовки и обучающийся должен отработать занятие после допуска из деканата по индивидуальному графику, согласованному с кафедрой, без учета фактического времени длительности занятия. Согласно п.п. 2.10 обучающиеся пропустивший занятие без уважительной причины отрабатывает пропущенный материал в обязательном порядке в течении 2-х недель с момента пропуска в форме предусмотренном организацией учебного процесса на кафедре при наличии допуска из деканата. П. 2.11 практические занятия отрабатываются в объеме часовой нагрузки предусмотренной учебным планом. Пункт 2.12 с обучающимся уклонившимися от отработок кафедра обязаны проводить соответствующую работу: личная беседа с преподавателем, заведующим кафедрой, приглашение на кафедральное собрание. П. 2.13 не выполнившим ли несвоевременно выполнившим любой из видов работ текущего контроля, к обучающимся с низким уровнем освоения пройденного материала могут применятся дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, вплоть до отчисления из Академии. При отчислении из Академии учитываются обстоятельства возникновении задолженности, возможности ее ликвидировать, успеваемость и поведение обучающегося ранее наложенные на него взыскания. П. 2.15 Зачеты должны быть сданы обучающимся до начала экзаменационной сессии. Ее мама из-за ее состояния, на фоне суицида на эмоциях разговаривала и данное обстоятельство деканат неправильно воспринял. Согласно утвержденному приказу министерства здравоохранения РФ Устава ФГБОУ ВО «Читинская государственной медицинской академии» п.п. 8.4,п.п 8.5 предусмотрены права и обязанности обучающегося. Также согласно п.п. 8.9 Устава ЧГМА обучающимся гарантируется свобода перевода в другую образовательную организацию. Обучающий имеет право на переход с одной образовательной программы и (или) формы обучения на другую образовательную программу и (или) форму обучения при наличии вакантных мест. Штраф в размере 297 496,38 рублей, необходимо пересмотреть. Ведь перед отчислением необходимо студенту предоставить возможность для пересдачи экзаменов, зачетов. Согласно договору № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования ДД.ММ.ГГГГ министерство здравоохранения Республики Тыва, ФИО1 министерство здравоохранения Республики Тыва в главе 5 в ч. 2 установлено, что я имею право осуществить перевод для обучения по образовательной программе в другую организацию, внутри организации осуществляющий образовательную программу. В соответствии ч. 1 ст. 34 ФЗ № обучающиеся имеют право на получение академического отпуска, который, по сути, является освобождением от исполнения учебного плана в случае невозможности освоения образовательной программы в виду причин медицинского, личного или иного характера. Учитывая положения ст. 62 Закона № 273-ФЗ предоставляет обучающемуся, отчисленному из организации, осуществляющей образовательную деятельность, право на восстановление для обучения в этой организации. Восстановление лица, отчисленное из организации, осуществляющей образовательную деятельность, осуществляется по его собственной инициативе при наличии следующих условий: во-первых, не истек пятилетний срок после отчисления из образовательной организации; во-вторых, в образовательной организации имеются свободные места; в-третьих, восстановление может быть произведено не ранее завершения учебного года (семестра), в котором указанное лицо было отчислено. Согласно ч. 2 ст. 62 Закона № 273-ФЗ порядок и условия восстановления в организации, осуществляющей образовательную деятельность, обучающегося, отчисленного по инициативе этой организации, определяются локальным нормативным актом образовательной организации. Восстановление студентов для продолжения образования по всем формам обучения, а также с их сменои?, осуществляется по личному заявлению студента на имя ректора. Заявление регистрируется в канцелярии университета. При необходимости полного повтора учебнои? программы, студент восстанавливается в начале семестра, по итогам которого у него имеется академическая задолженность (до 1 сентября или до 7 февраля соответственно). В случае наличия разницы в программах обучения, студент обязан ликвидировать ее? до начала следующей? сессии. Восстановление без повторного обучения производится после ликвидации студентом имеющихся академических задолженностей? исключительно в период прохождения зачетно-экзаменационнои? сессии, предшествующей? семестру, на который? производится восстановление в сроки: Летняя зачетно-экзаменационная сессия – с 15 мая по 30 июня; Зимняя зачетно-экзаменационная сессия – с 15 декабря по 25 января. Для ликвидации академической? задолженности студенту предоставляется одна попытка по каждому предмету. Для приема пересдачи создается комиссия в составе трех экзаменаторов. Указанными правами данные лица могут воспользоваться не более одного раза в течение пяти лет. Восстанавливаемое лицо обязано своевременно представить в деканат (институт) необходимые для восстановления документы до начала соответствующего учебного семестра. Восстановление производится приказом Ректора по университету в соответствии с представлением декана или директора института. Даже этого права меня лишили на пересдачу не успеваемых дисциплин. Поскольку она обучалась не полностью срок обучения, а также отчисление из образовательного учреждения, мотивированным должно быть взыскание только за те дни обучения, которые она обучалась, за исключением нетрудоспособности и состояния здоровья когда она лежала в больнице. Поэтому расчет должен быть следующим: Расчёт штрафа осуществляется по следующей формуле: Ш= (Н 1+.. . +Нn)х (l-

<

адрес>/Дl), где: Ш-сумма штрафа, Н - норматив затрат за каждый год обучения, n - количество фактических лет обучения, Д - количество фактических дней обучения. В расчет штрафа включается зарплата профессорского преподавательского состав и вспомогательного персонала, использование лабораторий и клиник, пользование библиотечным фондом и т.д. Все вышеизложенное свидетельствует, что руководство образовательного учреждения нарушили все права и обязанности обучающегося. Не дали возможность устранить академическую задолженность, не дали 2 недельную отработку, не провели беседу обучающегося с преподавателем. Наконец, не дали ей право перевестись в другое образовательное учреждение. Все эти требования связаны с тем, чтобы решить личные интересы с ее мамой, а какого - либо разговора или действий не имелось.

Исследовав представленные материалы суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и было установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Республики Тыва и ФИО2 заключен договор о целевом обучении по образовательной программе ординатуры, в соответствии которым ответчик взяла на себя обязанность пройти обучение в ФГБОУ ВО ЧГМА Минздрава России по программе ДД.ММ.ГГГГ, специальности, направления подготовки: педиатрия, очной формы обучения, на базе высшего образования для последующего трудоустройства в ГБУЗ РТ «Барун-Хемчикский ММЦ». 

Заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязуется предоставить гражданину меры поддержки и обеспечить трудоустройство в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях настоящего договора. Письменное согласие законного представителя - родителя, усыновителя, или попечителя несовершеннолетнего гражданина, оформленное в письменной форме, прилагается к настоящему договору и является его неотъемлемой частью.

Согласно подп. "б", "г" п. 1 раздела 5 договора гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом 2 договора; осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом 2.

Из выписки приказа №-с/Пед Целевики от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 зачислена в состав студентов 1 курса: на контрактно - целевую основу с ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно выписке из приказа №-с от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отчислен за академическую неуспеваемость: с 2 курса 246 группы на контрактно - целевой основе.

Министерством здравоохранения Республики Тыва ДД.ММ.ГГГГ направлено ФГБОУ ВО ЧГМА Минздрава России уведомление о том, что ФИО7 не позднее 12 месяцев со дня получения требования предложено выплатить штраф в размере 297 496,38 копеек. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получила указанное требоваение.

Из справки, представленной ответчиком следует, что ФИО1 является студентом 2 курса педиатрического факультета дневного отделения очной формы обучения Кемеровского государственного медицинского университета, на основании приказа о зачислении № от ДД.ММ.ГГГГ, предполагаемый срок окончания ДД.ММ.ГГГГ. 

Отношения по целевому обучению регулируются статьей 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ), в соответствии с которой (в редакции, действовавшей на момент заключения договора) гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в части 1 настоящей статьи, и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении (часть 3 статьи 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ).

В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки (часть 6 статьи 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ).

Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 7 статьи 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ).

Особенности заключения договора о целевом обучении, стороной которого является федеральный государственный орган, орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления и который включает в себя обязательство гражданина, заключившего договор о целевом обучении, по прохождению государственной службы или муниципальной службы после завершения обучения, определяются в порядке, установленном федеральными законами о видах государственной службы или законодательством о муниципальной службе (часть 8 статьи 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 71.1 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ квота приема на целевое обучение по специальностям, направлениям подготовки высшего образования устанавливается с учетом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей.

Прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования в пределах установленной квоты осуществляется по конкурсу, проводимому в соответствии с порядком приема, предусмотренным частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона, по специальностям, направлениям подготовки, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации (часть 5 статьи 71.1 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ).

В соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. 

Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

На момент заключения указанного договора действовало Положение "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 302 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1076" (далее - Положение).

Согласно пункту 53 Положения, в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

Согласно пункта 30 указанного Положения если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 3 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

В силу пункта 54 Положения штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа). В случае обучения гражданина в соответствии с договором о целевом обучении в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность (в результате перевода из одной организации в другую), получателем штрафа является последняя из таких организаций. В случае обучения гражданина в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по образовательной программе, реализуемой в сетевой форме, получателем штрафа является организация, в которую гражданин был принят на целевое обучение в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации.

В случае получения уведомления, указанного в пункте 56 настоящего Положения, если заказчик или гражданин не освобождены от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет заказчику или гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств (п.57).

Согласно пункту 58 указанного положения размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Из названных нормативных правовых актов следует, что гражданин, не исполнивший обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, штраф в размере, определенном в соответствии с нормативными затратами в пропорциональном порядке.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Поскольку ею обязательства, предусмотренные договором о целевом обучении нарушены, отчислена, в связи с академической неуспеваемостью, в связи с чем оснований для ее освобождения от уплаты штрафа суд не усматривает. Доказательств, подтверждающих нахождение ответчика на лечении, не представлено. 

Вместе с тем, размер штрафа в сумме 297 496,38 рублей не обеспечивает разумный баланс между применяемой к ответчику мерой ответственности и нарушением прав истца, поскольку штраф, является мерой гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательств по освоению образовательной программы и последующему трудоустройству в соответствии с условиями договора о целевом обучении.

Как следует из расчета истца, размер штрафа определен на основании нормативных затрат по количеству учебных дней в 2021 году - 122, в 2022 году - 365, в 2023 году – 76.

Норматив затрат на 2021 год установлен соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг от ДД.ММ.ГГГГ № с учетом корректирующих коэффициентов составляет 188 733 рублей в год. На 2021 год обучения затраты составляют 188 733 / 258 = 731,52 (стоимость одного учебного дня) * 122 (количество учебных дней ФИО1) = 89 245,83 рублей. 

Норматив затрат на 2022 год установлен соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг от ДД.ММ.ГГГГ № с учетом корректирующих коэффициентов составляет 191 403,32 рублей в год. На 2022 год обучения затраты составляют 191 403,32 / 258 = 741,87 (стоимость одного учебного дня) * 365 (количество учебных дней ФИО1) = 270 783, 76 рублей. 

Норматив затрат на 2023 год установлен соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг от ДД.ММ.ГГГГ № с учетом корректирующих коэффициентов составляет 206 559,73 рублей в год. На 2023 год обучения затраты составляют 206 559,73 / 258 = 800,61 (стоимость одного учебного дня) * 76 (количество учебных дней ФИО1) = 60 847,05 рублей. 

Как указано в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2002 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, отношения, складывающиеся между гражданами и образовательными учреждениями, по обучению регулируются Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "Об образовании" (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ с последующими изменениями и дополнениями), Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (с последующими изменениями и дополнениями) и главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации "Возмездное оказание услуг".

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 1 раздела IV договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

В силу пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 263-О предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что не может рассматриваться как нарушение статьи 35 Конституции Российской Федерации.

В пункте 69 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Тот факт, что в комментируемом постановлении предусмотрен порядок расчета штрафа исходя из произведенных затрат на обучение, не свидетельствует о том, что данный штраф следует расценивать как убытки, причиненные образовательному учреждению, подлежащие обязательному возмещению гражданином, кроме того, в силу пункта 60 вышеуказанного Положения, получатель штрафа направляет средства, полученные от выплаты штрафа, на финансовое обеспечение своей образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Направления расходования (использования) указанных средств определяются получателем штрафа самостоятельно.

Учитывая, что взысканный штраф будет расходоваться исключительно по усмотрению образовательной организации, не подлежит возврату в бюджет в качестве неизрасходованных денежных средств, выделенных в пределах квоты на бесплатное обучение граждан, суд полагает возможным применить к спорным правоотношениям положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и уменьшить его до 50 000 рублей.

Уменьшая сумму штрафа, суд исходит из требований справедливости и соответствия штрафа последствиям нарушения обязательств со стороны ответчика с учетом конкретных обстоятельств дела, характера спорных правоотношений, а также последствий для истца в результате нарушения его прав, принципа баланса интересов сторон.

При таких обстоятельствах, с ответчика подлежит взысканию в пользу истца штраф за неисполнение обязательств по осуществлению трудовой деятельности в размере 50 000 рублей.

Как указано в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды (статья 333 ГК РФ).

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины с ответчика в пользу истца подлежат в полном объеме, поскольку при снижении размера неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации расходы на уплату государственной пошлины не снижаются и уменьшение судом размера неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации явилось результатом реализации дискреционного полномочия суда. 

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 175 рублей, уплаченная истцом при подаче настоящего иска. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковое заявление Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Читинская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении - удовлетворить частично. 

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ур. 

<

адрес> Республики Тыва (СНИЛС: №) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Читинская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН 

<

***>) 50 000 рублей в счет возмещения затрат на обучение, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 175 рублей.

В остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Барун-Хемчикский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных дней – 12,13,19,ДД.ММ.ГГГГ). 

Председательствующий ФИО10