Дело № 2а-373/2026

УИД 27RS0002-01-2026-000106-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2026 года г. Хабаровск

Кировский районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Козловой Ю.Е., при секретаре ФИО3,

с участием представителя административного истца ФИО5, действующей на основании доверенности от ДАТА, законного представителя административного истца – председателя ТСЖ «Вектор» ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Товарищества собственников жилья «Вектор» к судебному приставу – исполнителю ОСП по Кировскому 

<

адрес> г. Хабаровска ГУФССП России по 

<

адрес> и ЕАО ФИО11, судебному приставу – исполнителю ОСП по Кировскому 

<

адрес> г. Хабаровска ГУФССП России по 

<

адрес> и ЕАО ФИО12, судебному приставу – исполнителю ОСП по Кировскому 

<

адрес> г. Хабаровска ГУФССП России по 

<

адрес> и ЕАО ФИО13, старшему судебному приставу ОСП по Кировскому 

<

адрес> г. Хабаровска ГУФССП России по 

<

адрес> и ЕАО ФИО4, ГУФССП России по 

<

адрес> и ЕАО о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ТСЖ «Вектор» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю ОСП по Кировскому 

<

адрес> г. Хабаровска ГУФССП России по 

<

адрес> и ЕАО ФИО11, судебному приставу – исполнителю ОСП по Кировскому 

<

адрес> г. Хабаровска ГУФССП России по 

<

адрес> и ЕАО ФИО12, судебному приставу – исполнителю ОСП по Кировскому 

<

адрес> г. Хабаровска ГУФССП России по 

<

адрес> и ЕАО ФИО13, старшему судебному приставу ОСП по Кировскому 

<

адрес> г. Хабаровска ГУФССП России по 

<

адрес> и ЕАО ФИО4, ГУФССП России по 

<

адрес> и ЕАО. В обосновании указав, что ДАТА судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому 

<

адрес> г. Хабаровска ФИО11 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа, выданного Кировским районным судом по делу №, вступившего в силу ДАТА о взыскании задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги, пени в сумме № руб. в пользу взыскателя ТСЖ «Вектор». Материалы исполнительного производства №-ИП состоят из исполнительного листа, сопроводительного письма ТСЖ «Вектор» о возбуждении исполнительного производства и копий судебного решения о разделе имущества должника ФИО1 между ним и его бывшей супругой после расторжения брака, а также копии апелляционного определения по делу о разделе имущества супругов ФИО1. Никаких исполнительных мероприятий в рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО11 не производилось. ДАТА судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому 

<

адрес> г. Хабаровска УФССП России по 

<

адрес> и ЕАО ФИО12 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 о взыскании в пользу взыскателя ТСЖ «Вектор» задолженности за жилищно-коммунальные услуги, пени на общую сумму № руб. Материалы исполнительного производства №-ИП состоят из запроса в Управление Росреестра по 

<

адрес>, полученных по запросу выписок из ЕГРН в отношении имущества ФИО1, запроса в Сбербанк от ДАТА, ответа из банка об отсутствии в пользу ФИО1 пенсионных выплат от силовых структур, исполнительного листа, сопроводительного письма ТСЖ «Вектор» о возбуждении исполнительного производства, копии жалобы ФИО1 прокурору 

<

адрес> в отношении ТСЖ «Вектор». В материалах исполнительного производства имеется акт от 01.08.2024г. СПИ ФИО7, посетившего место жительства должника, согласно которому должника и его имущества обнаружить не удалось. Никаких исполнительных мероприятий в рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО12 не производилось. ДАТА судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому 

<

адрес> г. Хабаровска УФССП России по 

<

адрес> и ЕАО ФИО12 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 о взыскании в пользу взыскателя ТСЖ «Вектор» задолженности за жилищно-коммунальные услуги, пени на общую сумму № руб. Материалы исполнительного производства №-ИП состоят из исполнительного листа, сопроводительного письма ТСЖ «Вектор» о возбуждении исполнительного производства. Никаких исполнительных мероприятий СПИ ФИО12 в рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не производилось. 25.11.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому 

<

адрес> г. Хабаровска УФССП России по 

<

адрес> и ЕАО ФИО13 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 о взыскании в пользу взыскателя ТСЖ «Вектор» задолженности за жилищно-коммунальные услуги, пени на общую сумму № руб. Материалы исполнительного производства №-ИП состоят из исполнительного листа, сопроводительного и информационных писем ТСЖ «Вектор» о возбуждении исполнительного производства и предоставлении дополнительной информации о должнике, актов о совершении исполнительных мероприятий от ДАТА, ДАТА, ДАТА, в ходе которых должника и его имущества не обнаружено, а также постановления о принудительном приводе должника от ДАТА. Никаких иных исполнительных мероприятий в рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО13 не производилось. Общая сумма, подлежащая взысканию с должника ФИО1 в пользу взыскателя ТСЖ «Вектор» по состоянию на ДАТА составляет № руб. В период с ДАТА по ДАТА исполнительные производства №№-ИП, №, объединенные в сводное исполнительное производство, исполнением не окончены, взыскание с должника ФИО1 в пользу ТСЖ «Вектор» в течение длительного периода и до настоящего времени исполнительного производства не производится. Вместе с тем, обладая информацией о наличии в собственности должника нескольких жилых помещений, вопрос о наложении ареста и реализации одного или нескольких жилых помещений в счет погашения задолженности должника ФИО1 судебными приставами-исполнителями Кировского 

<

адрес> г. Хабаровска ФИО11, ФИО12, ФИО13 не рассматривался и не реализовывался. Административный истец на основании вышеизложенного просит суд признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП по Кировскому 

<

адрес> г. Хабаровска УФССП России по 

<

адрес> и ЕАО ФИО11, ФИО12, ФИО13, выразившиеся в длительном не принятии дополнительных исполнительных мероприятий по исполнению исполнительных производств №, возбужденных в отношении должника ФИО1 по взысканию задолженностей за жилищно-коммунальные услуги, пени в пользу ТСЖ «Вектор», объединенные в сводное исполнительное производство, обязать судебных приставов-исполнителей ОСП по Кировскому 

<

адрес> г. Хабаровска УФССП России по 

<

адрес> и ЕАО ФИО11, ФИО12, ФИО13 устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов взыскателя ТСЖ «Вектор».

Определением суда от ДАТА к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены старший судебный пристав ОСП по Кировскому 

<

адрес> г. Хабаровска ФИО4, ГУФССП России по 

<

адрес> и ЕАО.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просила удовлетворить по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснила, что на протяжении длительного времени судебные приставы-исполнители направляют одни и те же запросы, производят одни и те же исполнительные действия, при этом судебным приставам известно, что у должника имеется несколько жилых помещений и транспортных средств, однако судебные приставы каких-либо мер для исполнения исполнительного производства, в том числе реализации имущества не принимают, выход к должнику по адресу г. Хабаровск, 

<

адрес> не осуществлялся, задолженность ФИО1 продолжает расти, в сводное исполнительное производство добавляются новые исполнительные производства.

Законный представитель административного истца – председатель ТСЖ «Вектор» ФИО6 административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался судом надлежащим образом, судебное уведомление не получено, по причине истечения срока хранения. Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п.п.67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА N 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи, с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, судом установлены следующие обстоятельства.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из ч. 1 ст. 221 КАС РФ, состав лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, определяется в соответствии с правилами главы 4 настоящего Кодекса, с учетом особенностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

К участию в административном деле об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего в качестве второго административного ответчика, как это установлено ч. 2 ст. 221 КАС РФ, привлекается соответствующий орган, в котором исполняют свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Согласно ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено ч. 1 ст. 218 КАС РФ, ч. 4 ст. 14 Федерального закона от ДАТА "Об исполнительном производстве" № 229-ФЗ (далее – Закон об исполнительном производстве).

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе старшего судебного пристава незаконным, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Из материалов дела усматривается, что ДАТА судебный пристав – исполнитель ФИО11 возбудила исполнительное производство на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС № от ДАТА, выданного Кировским районным судом г. Хабаровска о взыскании задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальным платежам, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере № руб. в отношении ФИО1, ДАТА г.

<

адрес> ТСЖ «Вектор».

В соответствии со ст. 2 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнения иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 4 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Как следует из положений ст. 5 Закона об исполнительном производстве, на Федеральную службу судебных приставов действующим законодательством возложены функции по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со ст. 6 Закона об исполнительном производстве, требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава - исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В силу положений ст. 14 Закона об исполнительном производстве, решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Согласно ст. 30 Закона об исполнительном производстве, заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях указанных в ч.14 ст. 30 Закона об исполнительном производстве.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ч. 2.1 ст. 14 Закона об исполнительном производстве, постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.

Копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства, что подтверждается представленными материалами исполнительного производства.

Согласно ст. 36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

В соответствии со ст. 64 Закона об исполнительном производстве, исполнительными действиями, являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействия судебного пристава-исполнителя.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе иные действия, необходимые для своевременного, полного правильного исполнения исполнительных документов.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

ДАТА судебный пристав – исполнитель ФИО7 вынес постановление об объединении исполнительных производств №-ИП от ДАТА, № от ДАТА в сводное исполнительное производство и присвоен №-СД.

ДАТА судебный пристав – исполнитель ФИО7 вынес постановление о присоединении исполнительного производства №-ИП от ДАТА к исполнительному производству №-СД.

ДАТА судебный пристав – исполнитель ФИО7 вынес постановление о присоединении исполнительного производства №-ИП от ДАТА к исполнительному производству №-СД.

ДАТА судебный пристав – исполнитель ФИО7 вынес постановление о присоединении исполнительного производства №-ИП от ДАТА к исполнительному производству №-СД.

ДАТА судебный пристав – исполнитель ФИО7 вынес постановление о присоединении исполнительного производства №-ИП от ДАТА к исполнительному производству №-СД.

ДАТА судебный пристав – исполнитель ФИО7 вынес постановление о присоединении исполнительного производства №-ИП от ДАТА к исполнительному производству №-СД.

ДАТА судебный пристав – исполнитель ФИО7 вынес постановление о присоединении исполнительного производства №-ИП от ДАТА к исполнительному производству №-СД.

ДАТА судебный пристав – исполнитель ФИО7 вынес постановление о присоединении исполнительного производства №-ИП от ДАТА к исполнительному производству №-СД.

Из постановления судебного пристава – исполнителя ФИО12 от ДАТА следует, что судебный пристав, рассмотрев материалы сводного исполнительного производства №-СД в отношении должника ФИО1 на общую сумму № руб. установила, что взыскание выполняется в рамках следующих ИП:

ИП №-ИП возбуждено ДАТА на основании ИД: судебный приказ № от ДАТА, выданный органом Судебный участок № судебного района "Кировский 

<

адрес> г. Хабаровска" в пользу взыскателя ТСЖ "Вектор". Предмет исполнения: Задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию, сумма долга № руб. Задолженность по исполнительному производству составляет: сумма долга: № руб., остаток основного долга: № руб., остаток неосновного долга: 0 руб.

ИП № возбуждено ДАТА на основании ИД: исполнительный лист № ФС № от ДАТА, выданный органом Кировский районный суд г. Хабаровска в пользу взыскателя ГСПК №. Предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, сумма долга № руб. Задолженность по исполнительному производству составляет: сумма долга: № руб., остаток основного долга: № руб., остаток неосновного долга: № руб.

ИП № возбуждено ДАТА на основании ИД: исполнительный лист № ВС № от ДАТА, выданный органом Судебный участок N 17 судебного района "Кировский 

<

адрес> г. Хабаровска в пользу взыскателя ТСЖ "Амурские зори-4". Предмет исполнения: Задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию, сумма долга № руб. Задолженность по исполнительному производству составляет: сумма долга: № руб., остаток основного долга: №

ИП №-ИП возбуждено ДАТА на основании ИД: исполнительный лист № ФС № от ДАТА, выданный органом Кировский районный суд г. Хабаровска в пользу взыскателя ТСЖ "Вектор". Предмет исполнения: Задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию, сумма долга № руб. Задолженность по исполнительному производству составляет: сумма долга: № руб., остаток основного долга: № руб., остаток неосновного долга: № руб.

ИП №ИП возбуждено ДАТА на основании ИД: постановление судебного пристава-исполнителя (ФССП России) № от ДАТА, выданный органом Отдел судебных приставов по Кировскому 

<

адрес> г. Хабаровска в пользу взыскателя УФК по 

<

адрес> (УФССП России по 

<

адрес> и ЕАО). Предмет исполнения: Исполнительский сбор, сумма долга № руб. Задолженность по исполнительному производству составляет: остаток основного долга: № руб., остаток неосновного долга: 0 руб.

ИП №-ИП возбуждено ДАТА на основании ИД: исполнительный лист № ФС № от ДАТА выданный органом Кировский районный суд г. Хабаровска в пользу взыскателя ТСЖ "Вектор". Предмет исполнения: Задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию, сумма долга № руб. Задолженность по исполнительному производству составляет: сумма долга: № руб., остаток основного долга: №., остаток неосновного долга: № руб.

ИП №ИП возбуждено ДАТА на основании ИД: исполнительный лист № ФС № от ДАТА, выданный органом Кировский районный суд г. Хабаровска в пользу взыскателя ТСЖ "Вектор". Предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, сумма долга № руб. Задолженность по исполнительному производству составляет: сумма долга: №

ИП № возбуждено ДАТА на основании ИД: постановление судебного пристава-исполнителя (ФССП России) № от ДАТА, выданный органом Отдел судебных приставов по Кировскому 

<

адрес> г. Хабаровска в пользу взыскателя ГУФССП по 

<

адрес> и 

<

адрес>. Предмет исполнения: Исполнительский сбор, сумма долга № руб. Задолженность по исполнительному производству составляет: остаток основного долга: № руб., остаток неосновного долга: 0 руб.

ИП №ИП возбуждено ДАТА на основании ИД: исполнительный лист № ФС № от ДАТА, выданный органом Кировский районный суд г. Хабаровска в пользу взыскателя ТСЖ "Амурские зори-4". Предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, сумма долга № руб. Задолженность по исполнительному производству составляет: сумма долга: №

ИП №-ИП возбуждено ДАТА на основании ИД: постановление судебного пристава-исполнителя (ФССП России) № от ДАТА выданный органом Отдел судебных приставов по Кировскому 

<

адрес> г. Хабаровска в пользу взыскателя ГУФССП по 

<

адрес> и 

<

адрес>. Предмет исполнения -исполнительский сбор, сумма долга № руб. Задолженность по исполнительному производству составляет: остаток основного долга: № руб., остаток неосновного долга: 0 руб.

ИП №-ИП возбуждено ДАТА на основании ИД: постановление судебного пристава-исполнителя (ФССП России) № от ДАТА, выданный органом Отдел судебных приставов по Кировскому 

<

адрес> г. Хабаровска в пользу взыскателя ГУФССП по 

<

адрес> и 

<

адрес>. Предмет исполнения: исполнительский сбор, сумма долга № руб. Задолженность по исполнительному производству составляет: остаток основного долга: № руб., остаток неосновного долга: 0 руб.

ИП №-ИП возбуждено ДАТА на основании ИД: постановление судебного пристава-исполнителя (ФССП России) № от ДАТА, выданный органом Отдел судебных приставов по Кировскому 

<

адрес> г. Хабаровска в пользу взыскателя ГУФССП по 

<

адрес> и 

<

адрес>. Предмет исполнения: исполнительский сбор, сумма долга № руб. Задолженность по исполнительному производству составляет: остаток основного долга: № руб., остаток неосновного долга: 0 руб.

ИП №ИП возбуждено ДАТА на основании ИД: исполнительный лист № № от ДАТА, выданный органом Судебный участок № судебного района "Кировский 

<

адрес> г. Хабаровска" в пользу взыскателя Казначейство России (ФНС России). Предмет исполнения: госпошлина, присужденная судом, сумма долга № руб. Задолженность по исполнительному производству составляет: сумма долга: №

ИП № возбуждено ДАТА на основании ИД: постановление судебного пристава-исполнителя (ФССП России) № от ДАТА, выданный органом ОСП по Кировскому 

<

адрес> г. Хабаровска в пользу взыскателя Главное управление Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес> и 

<

адрес>. Предмет исполнения: исполнительский сбор, сумма долга № руб. Задолженность по исполнительному производству составляет: остаток основного долга: №., остаток неосновного долга: 0 руб.

ИП №ИП возбуждено ДАТА на основании ИД: исполнительный лист № ФС № от ДАТА, выданный органом Кировский районный суд г. Хабаровска в пользу взыскателя ТСЖ "Вектор". Предмет исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию, сумма долга № руб. Задолженность по исполнительному производству составляет: сумма долга: № руб., остаток основного долга: №

ИП №-ИП возбуждено ДАТА на основании ИД: исполнительная надпись нотариуса № № от ДАТА, выданный органом нотариусом ФИО8 в пользу взыскателя ПАО "Сбербанк России". Предмет исполнения: задолженность по договору № от ДАТА. Сумма, подлежащая взысканию: основная сумма долга в размере № рублей; сумма расходов, понесенных взыскателем в связи с совершением исполнительной надписи, в размере №. Срок, за который производится взыскание: с ДАТА по ДАТА. Итого, по настоящей исполнительной надписи взыскано № рублей. Уплачено за совершение нотариального действия: Сумма федерального тарифа: № рублей. Сумма регионального тарифа: № руб. Задолженность по исполнительному производству составляет: сумма долга: №

ИП №-ИП возбуждено ДАТА на основании ИД: исполнительный лист № ФС № от ДАТА, выданный органом Кировский районный суд г. Хабаровска в пользу взыскателя ТСЖ "Вектор". Предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, сумма долга № руб. Задолженность по исполнительному производству составляет: сумма долга: №

Судебный пристав – исполнитель на основании имеющейся информации о возбужденных в отношении должника ФИО1 исполнительных производствах принимает решение о присоединении исполнительного производства №-ИП от ДАТА к исполнительному производству №-СД.

В рамках исполнительного производства, с целью установления имущества должника и источников его дохода, для дальнейшего обращения на них взыскания, судебным приставом-исполнителем проводилась и проводится проверка имущественного положения должника и источников его дохода.

В частности, направлены запросы в регистрирующие органы, банки, операторам сотовой связи для установления имущественного положения должника.

Согласно ответа ГИБДД от ДАТА, ДАТА на имя должника ФИО1 зарегистрированы транспортные средства - №

ФНС России ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА сообщает судебному приставу о наличии открытых расчетных счетов на имя должника ФИО1 в ПАО «Сбербанк России», ПАО «Совкомбанк», АО «Альфа-Банк», ПАО «МТС-Банк», ПАО Банк ВТБ,

ДАТА ПАО «Сбербанк России», ПАО «Совкомбанк» предоставляет судебному приставу сведения о наличии открытых на имя должника расчетных счетов.

ДАТА судебный пристав – исполнитель ФИО11 вынесла постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств: №

ДАТА судебный пристав – исполнитель ФИО11 вынесла постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ на срок до 6 месяцев, т.е. до ДАТА.

ДАТА судебный пристав – исполнитель ФИО9 вынесла постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Постановление направлено в ПАО «Совкомбанк», ПАО «Сбербанк России».

ДАТА судебный пристав – исполнитель ФИО9 направила в адрес должника извещение о вызове на прием к судебному приставу.

ДАТА заместитель старшего судебного пристава вынес постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке на основании положения ст.101 ФЗ от ДАТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

ДАТА судебный пристав – исполнитель ФИО7 вынес постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера.

ДАТА судебный пристав – исполнитель ФИО7 вынес постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

ОАО «Мегафон» ДАТА предоставляет судебному приставу информацию о телефонном номере абонента.

Согласно представленным сведениям ОСП по Кировскому 

<

адрес> г. Хабаровска с должника ФИО1 в пользу ТСЖ «Вектор» взыскано – № руб. и перечислено ДАТА, ДАТА, ДАТА.

ДАТА судебный пристав – исполнитель ФИО7 вынес постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

ДАТА судебный пристав – исполнитель ФИО7 вынес постановление о приводе должника по исполнительному производству.

ДАТА поступил ответ из Росреестра о наличии у должника в собственности недвижимого имущества - помещение, площадь: 63.30 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, г. Хабаровск, 

<

адрес>, кадастровый №; помещение, площадь: 48.90 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, г. Хабаровск, 

<

адрес>, кадастровый №; помещение, площадь: 42.60 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, г. Хабаровск, 

<

адрес>, кадастровый №.

ДАТА судебный пристав – исполнитель ФИО12 вынесла постановление о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества должника – помещение, площадь: 63.30 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, г. Хабаровск, 

<

адрес>, кадастровый №; помещение, площадь: 48.90 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, г. Хабаровск, 

<

адрес>, кадастровый №; помещение, площадь: 42.60 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, г. Хабаровск, 

<

адрес>, кадастровый №.

ДАТА судебный пристав – исполнитель ФИО11 направила в адрес должника извещение о вызове на прием к судебному приставу.

ДАТА заместитель старшего судебного пристава вынес постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке на основании положения ст.101 ФЗ от ДАТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

ДАТА судебный пристав – исполнитель ФИО7 совершил выход по месту нахождения имущества – г. Хабаровск, 

<

адрес>. Установить местонахождение должника и его имущества не представилось возможным, что указано в акте совершения исполнительных действий от ДАТА.

ДАТА судебный пристав – исполнитель ФИО7 совершил выход по месту нахождения имущества – г. Хабаровск, 

<

адрес>. Установить местонахождение должника и его имущества не представилось возможным, что указано в акте совершения исполнительных действий от ДАТА.

ДАТА судебный пристав – исполнитель ФИО7 совершил выход по месту нахождения имущества – г. Хабаровск, 

<

адрес>. Установить местонахождение должника и его имущества не представилось возможным, что указано в акте совершения исполнительных действий от ДАТА.

ДАТА судебный пристав – исполнитель ФИО7 совершил выход по месту нахождения имущества – г. Хабаровск, 

<

адрес>. Со слов должника транспортные средства реализованы в счет других исполнительных производств, не трудоустроен, пенсию не получает. В квартирах № и 95 снесена стена должником. Описать имущество для дальнейшей реализации не представилось возможным. Судебным приставом – исполнителем в ходе осмотра произведена фотосъемка квартир.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 68 Федерального закона от ДАТА N 229-ФЗ к числу мер принудительного исполнения отнесено обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Из содержания частей 1 и 3 статьи 80 Федерального закона от ДАТА N 229-ФЗ следует, что судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника; арест на имущество должника применяется: для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации; при исполнении судебного акта о конфискации имущества; при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.

Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем, и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества) (часть 4 статьи 80 Федерального закона от ДАТА N 229-ФЗ).

Из разъяснений, приведенных в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Обсуждая бездействие судебных приставов – исполнителей ОСП по Кировскому 

<

адрес> г. Хабаровска ФИО11 и ФИО13, суд не находит основания для признания бездействия, поскольку сводное исполнительное производство №-СД находилось и находится в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО12 Совершенные действия судебными приставами в рамках исполнительного сводного производства свидетельствуют о временной передаче исполнительного производства.

Из системного толкования положений части 1 статьи 12, статьи 13 Федерального закона от ДАТА N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", статей 2, 4 Закона об исполнительном производстве следует, что судебный пристав-исполнитель обязан принять все необходимые и достаточные меры, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов, не допуская в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как разъяснено в абзаце третьем пункта 15 и абзаце втором пункта 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества, и они оказались безрезультатными.

Обсуждая довод административного истца в части бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО12, суд соглашается с позицией административного истца, поскольку с момента возбуждения исполнительных производств, в дальнейшем объединенных в одно сводное производство, судебным приставом был сделан запрос в ПАО «Сбербанк России» о предоставлении сведений о пенсионных выплатах от силовых структур, на который ДАТА в адрес судебного пристава поступает отрицательный ответ. Вместе с тем, судебный пристав-исполнитель в полном объеме не производит проверку информации о наличии у должника выплат пенсии от силовых ведомств.

В акте совершения исполнительных действий от ДАТА отражена информация о реализации транспортных средств в рамках иных возбужденных производств, вместе с тем информация о реализации имущества до подачи административным истцом настоящего иска судебным приставом-исполнителем не проверена, информация, предоставленная должником, не подтверждена и не опровергнута. Действия судебным приставом, направленные на установление местонахождения транспортных средств, не приняты.

Также в ходе судебного разбирательства, судебным приставом предоставлена информация о наличии у должника недвижимого имущества – 3 квартир (

<

адрес>, г. Хабаровск, 

<

адрес>; 

<

адрес>, г. Хабаровск, 

<

адрес>; 

<

адрес>, г. Хабаровск, 

<

адрес>). С даты совершения исполнительских действий - посещения квартир №,95 по адресу: 

<

адрес>, г. Хабаровск, 

<

адрес>, судебным приставом не было принято действий, направленных на реализацию имущества для погашения задолженности по сводному исполнительному производству. Само по себе вынесение судебным приставом постановления о запрете регистрационных действий на объекты недвижимости не может свидетельствовать о принятии судебным приставом мер, направленных на реализацию имущества должника.

Из положений статьи 64 Федерального закона N 229-ФЗ не следует, что привлечение должника к административной ответственности относится к исполнительным действиям, которые судебный пристав-исполнитель обязан совершать в целях своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительных документов, соответственно не свидетельствуют о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя, в части не привлечения должника к административной ответственности.

Суд, обсуждая доводы административного истца, анализируя доказательства, представленные административными ответчиками, с учетом требований действующего законодательства приходит к выводу о наличии бездействия судебного пристава-исполнителя в части не установления местонахождения движимого имущества должника, не принятия мер по реализации недвижимого имущества должника. Как установлено в ходе судебного разбирательства, судебным приставом – исполнителем совершено одно действие, направленное на установление имущественного положения должника, выход по месту нахождения недвижимого имущества (ДАТА), при этом с ДАТА до окончания судебного разбирательства судебным приставом – исполнителем не были приняты меры, направленные на реализацию одного из 3 объектов недвижимого имущества. По ходатайству административных ответчиков было предоставлено время для предоставления доказательств, свидетельствовавших об отсутствии бездействия судебного пристава, вместе с тем административные ответчики на момент рассмотрения административного дела не предоставили доказательства, опровергающие доводы административного истца.

Также суд принимает во внимание, что судебный пристав за период с ДАТА (от даты ответа ПАО «Сбербанк России») и до настоящего времени не проверил в полном объеме информацию о возможном получении пенсии должником от силовых структур в соответствии с положением ст.68 ФЗ от ДАТА № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Начиная с ДАТА по настоящее время, судебный пристав-исполнитель не принял меры, направленные на проверку информации от должника о реализации имущества и установлении местонахождения движимого имущества должника – 3 транспортных средств, зарегистрированных на имя должника в ГАИ.

Неоднократное обновление запросов в регистрационных органах и кредитных организациях и вынесение постановлений о запрете на регистрационные действия не может свидетельствовать о принятии судебным приставом мер направленных на установление местонахождения и реализацию имущества должника.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому 

<

адрес> г. Хабаровска ФИО12 незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения путем принятия мер принудительного исполнения по исполнительному производству, оснований для удовлетворения административных исковых требований к остальным административным ответчикам судом не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 настоящего Кодекса.

Частью 1 ст. 103 КАС РФ установлено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Как отражено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДАТА N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела, представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном главой 7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, главой 10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, главой 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По смыслу названных законоположений, принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу (например, решение суда первой инстанции, определение о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения, судебный акт суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, которым завершено производство по делу на соответствующей стадии процесса).

Согласно пункту 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» к участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

Согласно абзацу 4 пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА № «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» в случае удовлетворения требований физических и юридических лиц об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, обязанность по возмещению судебных расходов возлагается судом непосредственно на орган власти, организацию, чьи решение, действия (бездействие) оспаривались. При этом подтвержденное судебным актом требование о возмещении судебных расходов также исполняется за счет средств соответствующего бюджета, а не за счет казны публично-правового образования.

В пункте 1 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (глава 24.1. Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на средства участников казначейского сопровождения) речь идет о порядке исполнения судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц, по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств федерального бюджета), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств федерального бюджета - путем направления предусмотренных законом документов для исполнения в Министерство финансов Российской Федерации.

Однако по настоящему делу требования к Российской Федерации не предъявлялись, при рассмотрении административного иска решение о возмещении вреда, о взыскании денежных средств, о присуждении компенсации не принималось, предметом спора и судебной проверки являлись действия (бездействие) должностного лица службы судебных приставов.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДАТА N 37-П подчеркнул, что общим правилом возмещения расходов (издержек), возникших при судебном разрешении правовых конфликтов, является компенсация их стороне, в пользу которой принято решение, за счет другой стороны, кроме случаев, когда предусмотрены основания возмещения этих расходов (издержек) за счет бюджета. Именно такой подход соответствует требованиям справедливости и равенства сторон в споре.

Конституционный Суд Российской Федерации указал, что правила статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно ее пункту 11 распространяются на органы государственной власти (государственные органы).

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с Главного управления Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес> и 

<

адрес> в пользу административного истца ТСЖ «Вектор» судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 15000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Товарищества собственников жилья «Вектор» к судебному приставу – исполнителю ОСП по Кировскому 

<

адрес> г. Хабаровска ГУФССП России по 

<

адрес> и ЕАО ФИО11, судебному приставу – исполнителю ОСП по Кировскому 

<

адрес> г. Хабаровска ГУФССП России по 

<

адрес> и ЕАО ФИО12, судебному приставу – исполнителю ОСП по Кировскому 

<

адрес> г. Хабаровска ГУФССП России по 

<

адрес> и ЕАО ФИО13, старшему судебному приставу ОСП по Кировскому 

<

адрес> г. Хабаровска ГУФССП России по 

<

адрес> и ЕАО ФИО4, ГУФССП России по 

<

адрес> и ЕАО о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей, возложении обязанности – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя ОСП по Кировскому 

<

адрес> г. Хабаровска ФИО12, выразившееся в неприменении надлежащих мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-СД от ДАТА.

Возложить на судебного пристава – исполнителя ОСП по Кировскому 

<

адрес> г. Хабаровска ФИО12 обязанность устранить допущенные нарушения путем принятия исчерпывающих мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-СД от ДАТА в соответствии с Федеральным законом от ДАТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В остальной части административных исковых требований отказать.

Взыскать с Главного управления Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес> и 

<

адрес> в пользу Товарищества собственников жилья «Вектор» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере № рублей.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено ДАТА.

Судья: Ю.Е. Козлова