дело № 2-32/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2024 года пос. Первомайский Первомайского района Оренбургской области

Первомайский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Киреевой М.В., 

при секретаре Липатовой Е.А., 

с участием представителя ответчика ФИО1 - адвоката 

<

данные изъяты> Маркелова А.В., представившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Володарский сельсовет Первомайского района Оренбургской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Володарский сельсовет Первомайского района Оренбургской области ( администрация МО Володарский сельсовет Первомайского района Оренбургской области )обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1

В обоснование заявленных требований указано, что на основании распоряжения администрации Первомайского района Оренбургской области от 01 февраля 1993 года № 44-р за членами акционерных обществ, товариществ, колхозов и сельскохозяйственных кооперативов были закреплены земельные паи. 

Площадь земель, закрепленных в коллективно-долевую собственность за членами 

<

данные изъяты> составила 

<

данные изъяты>

На основании распоряжения администрации Первомайского района Оренбургской области от 15 июня 1994 года № 230-р собственникам земельных долей – членам коллективов сельскохозяйственных предприятий были выданы Свидетельства на право собственности на землю согласно спискам, утвержденным распоряжением администрации района от 01 февраля 1993 года №44-р. 

<

данные изъяты> зарегистрировано на основании распоряжения администрации Первомайского района Оренбургской области от 21 ноября 1992 года №527-р.

<

данные изъяты>, являющийся правопреемником 

<

данные изъяты>, прекратил деятельность в связи с его ликвидацией, на основании определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства ДД.ММ.ГГГГ

Администрацией муниципального образования Володарский сельсовет составлен список невостребованных земельных долей. Вышеуказанный список опубликован в общественно-политической газете 

<

данные изъяты> а также размещен на официальном сайте муниципального образования Первомайский район (в разделе сельские поселения) в сети «Интернет» и обнародован на информационных стендах, расположенных на территории 

<

данные изъяты>

Собрание собственников земельных долей, назначенное к проведению 13 сентября 2013 года, было признано несостоявшимся по причине отсутствия кворума. В связи с указанными обстоятельствами, постановлением администрации МО Володарский сельсовет от 16 июля 2014 года № 148-п, утвержден список лиц невостребованных земельных долей. 

Собственник земельной доли ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находящуюся в его собственности земельную долю не продавала, не сдавала в аренду, арендную плату не получала, в установленном порядке право собственности на свою земельную долю не зарегистрировала. Кроме того, указанная земельная доля не использовалась по назначению более трех лет подряд, в связи с чем, земельная доля была признана невостребованной и включена в список невостребованных земельных долей, утвержденный постановлением администрации МО Володарский сельсовет Первомайского района Оренбургской области от 16 июля 2014 года № 148-п.

Таким образом, истец, считая, что им соблюдена процедура, предусмотренная ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для признания земельных долей невостребованными, просит суд признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Володарский сельсовет Первомайского района Оренбургской области на невостребованную земельную долю площадью 

<

данные изъяты> гектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер №, расположенный по адресу: 

<

адрес> принадлежащую на основании свидетельства на право собственности на землю серия 

<

данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также аннулировать (исключить) из Государственного кадастра недвижимости сведения о правообладателе указанной земельной доли.

Представитель истца - глава муниципального образования Володарский сельсовет Первомайского района Оренбургской области ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие и принять решение по делу в соответствии с действующим законодательством.

Ответчик ФИО1 по последнему известному месту жительства не проживает. Место жительства ответчика неизвестно. В соответствии со ст.50 ГПК РФ суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно.

Назначенный судом в качестве представителя ответчика адвокат Маркелов А.В. в судебном заседании просил в иске отказать, поскольку позиция ответчика ему неизвестна. 

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему. 

В соответствии с Указом Президента РФ № 1767 от 17 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Всем собственникам земельных долей при наличии заявлений от них выдавались свидетельства по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».

При реорганизации сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий) временным документом, удостоверяющим право собственности на земельную долю, может служить выписка из приложения к документу, удостоверяющему право общей собственности на землю (решению местной администрации, государственному акту (свидетельству). Указанная выписка выдается районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству и подлежит сдаче при получении свидетельства.

Материалами дела установлено, что распоряжением администрации Первомайского района Оренбургской области от 01 февраля 1993 года № 44-р 

<

данные изъяты> предоставлено в коллективно-долевую собственность 

<

данные изъяты> что подтверждается архивной справкой муниципального архива администрации Первомайского района Оренбургской области № 100 от 08 декабря 2020 года.

Из материалов дела следует, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», распоряжением главы администрации Первомайского района Оренбургской комитетом по земельным ресурсам Первомайского района Оренбургской области ФИО1 было выдано свидетельство на право собственности на землю, серии 

<

данные изъяты> регистрационная запись 

<

данные изъяты>, согласно которому ей принадлежит земельная доля с оценкой 

<

данные изъяты> баллогектаро, общей площадью 

<

данные изъяты> га с местоположением: 

<

адрес>

Земельный участок, переданный 

<

данные изъяты>, поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый номер №, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для размещения объектов сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 10 декабря 2020 года.

Исследованные судом материалы дела позволяют сделать вывод, что указанное свидетельство на право собственности на землю принадлежит ФИО1, которая является собственником спорной земельной доли.

Материалами дела установлено, что согласно распоряжению администрации Первомайского района Оренбургской области от 21 ноября 1992 года за № 527-р « О перерегистрации 

<

данные изъяты>» зарегистрировано 

<

данные изъяты> (закрытого типа) с коллективно – долевой собственностью на основании собрания уполномоченных трудового коллектива от 25 ноября 1992 года, расположенного на территории 

<

данные изъяты>, что подтверждается архивной справкой № 102 от 08 декабря 2020 года.

<

данные изъяты>, являющийся правопреемником товарищества имени Володарского, прекратил деятельность в связи с его ликвидацией, на основании определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании пункта 1 статьи 15 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Главой 3 упомянутого Закона установлены особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

При этом абз. 2 п. 1 ст. 12 Закона в числе особенностей правового регулирования оборота долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения указано на то, что без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

Распорядиться же земельной долей по своему усмотрению иным образом в силу прямого указания в законе (п. 1 ст. 12) участник долевой собственности вправе только после выделения земельного участка в счет земельной доли, т.е. после того, когда земельная доля будет выделена с установлением границ.

В силу п. 3-8 ст. 12.1 названного Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ст. 10 Закона Оренбургской области от 17 марта 2003 года № 118/16-III-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области» сообщения о сделках с земельными участками, находящимися в общей долевой собственности, список невостребованных земельных долей, извещения о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки и извещения о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков опубликовываются в официальных печатных изданиях муниципальных образований по месту нахождения земельных участков в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что в общественно-политической газете 

<

данные изъяты> на официальном сайте муниципального образования Первомайский район (в разделе сельские поселения) в сети «Интернет» и на информационных стендах, расположенных на территории 

<

адрес> был опубликован список невостребованных земельных долей.

Собрание собственников земельных долей, назначенное к проведению 13 сентября 2013 года, было признано несостоявшимся по причине отсутствия кворума. В связи с указанными обстоятельствами, постановлением администрации МО Володарский сельсовет от 16 июля 2014 года № 148-п, утвержден список лиц невостребованных земельных долей. 

В данный список внесена земельная доля ФИО1 

С момента публикации списка невостребованных земельных долей в течение 3 месяцев в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и представлявшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из списка невостребованных земельных долей.

Возражения в администрацию МО Володарский сельсовет относительно земельной доли, принадлежащей ФИО1, не поступали.

Исходя из того, что собственник земельной доли ФИО1 не распорядилась ею в порядке, установленном действующим законодательством, учитывая, что указанная земельная доля не использовалась по назначению более трех лет подряд, требование администрации МО Володарский сельсовет о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю является обоснованным.

Более того, согласно информации Управления Росреестра по Оренбургской области (межмуниципальный отдел по Илекскому, Новосергиевскому, Первомайскому, Ташлинскому районам (п.Первомайский) от 28 декабря 2023 года №, свидетельство на право собственности на землю, выданные на имя ФИО1 в качестве документа-основания для регистрации права собственности не использовалось.

Таким образом, судом установлено, что находящуюся в собственности земельную долю ФИО1 никому не продавала, не сдавала в аренду, арендную плату не получала, в установленном законом порядке право собственности на свою земельную долю не зарегистрировала, возражений в письменном виде в орган самоуправления поселения о том, что спорная земельная доля необоснованно включена в список невостребованных, не направила, отказавшись от своего права на земельную долю. Указанные обстоятельства свидетельствует о невостребованности земельной доли.

Бездействие ответчика негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, а длительное неиспользование земельных долей по их целевому назначению причиняет вред земле, как природному объекту, приводит к порче земли, уничтожению природного слоя почвы, имеет место факт грубого нарушения правил рационального использования и оборота земель сельскохозяйственного назначения.

Учитывая, что орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка - администрация муниципального образования –Володарский сельсовет Первомайского района Оренбургской области наделен правом на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю исковые требования администрации муниципального образования Володарский сельсовет Первомайского района Оренбургской области подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Удовлетворить иск администрации муниципального образования Володарский сельсовет Первомайского района Оренбургской области к Габдрахмановой Рабиге о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Володарский сельсовет Первомайского района Оренбургской области на невостребованную земельную долю, площадью 

<

данные изъяты> гектаров, с оценкой 

<

данные изъяты> баллогектар в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для размещения объектов сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий, кадастровый номер №, расположенный по адресу: 

<

адрес> принадлежащую на основании свидетельства на право собственности на землю, выданного на имя ФИО1, серии 

<

данные изъяты>, регистрационная запись 

<

данные изъяты> – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Аннулировать и исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о правообладателе земельной доли площадью 

<

данные изъяты> гектаров, с оценкой 

<

данные изъяты> баллогектар в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для размещения объектов сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий, кадастровый номер № расположенный по адресу: 

<

адрес>, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Первомайский районный суд Оренбургской области.

Судья М.В.Киреева 

Решение в окончательной форме принято 18 января 2024 года 

Судья М.В.Киреева