Дело № 2а-1043/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 декабря 2017 года город Нурлат

Нурлатский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Галимова Р.Ф.,

при секретаре судебного заседания Миннехановой Д.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Нурлатского городского прокурора Республики Татарстан в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Нурлатский городской прокурор Республики Татарстан обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с заявлением, в котором просит прекратить действия права гражданина ФИО1 на управление транспортными средствами в связи с наличием у него медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами и обязать ФИО1 сдать в отдел Министерства внутренних дел России по Нурлатскому району водительское удостоверение серии № категории «В, С» от ДД.ММ.ГГГГ года. В обоснование требований указал, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у нарколога с диагнозом 

<

данные изъяты> Согласно постановлению врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете у врача-нарколога, управлять транспортным средством не может. Управление ФИО1, имеющим указанный диагноз, автотранспортными средствами создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинению иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

В судебном заседании помощник Нурлатского городского прокурора РТ Шувалова И.Ю. заявленные требования поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении иска.

Представитель административного ответчика ФИО2 просил отказать в удовлетворении иска, при этом пояснил, что ФИО1 не страдает алкогольной зависимостью, после прохождения курса реабилитации в ГАУЗ «РНД МЗ РТ» у ФИО1 наблюдалась ремиссия, что свидетельствует о том, что ФИО1 не страдает алкоголизмом. 

Представитель заинтересованного лица – ОГИБДД ОМВД России по Нурлатскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ГАУЗ «Нурлатская ЦРБ» ФИО3 исковые требования поддержал, при этом пояснил, что ФИО1 стоит на учете у нарколога с ДД.ММ.ГГГГ года по поводу «

<

данные изъяты> В отношении ФИО4 были проведены обследования и согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № он не годен к управлению автотранспортными средствами в связи с заболеванием - «

<

данные изъяты>

Изучив материалы дела, заслушав объяснения прокурора, лиц, участвующих в судебном заседании, суд приходит к следующему.

На основании части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

На основании части 1 статьи 28 вышеуказанного Федерального закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Статья 6 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» вводит ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В соответствии с данной нормой гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», выдача водительского удостоверения возможна при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при психических расстройствах.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет. Срок профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств, - 1 год.

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у нарколога ГАУЗ «Нурлатская ЦРБ» с диагнозом 

<

данные изъяты> 

Согласно заключениям врачебной комиссии ГАУЗ «Нурлатская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете у врача нарколога по поводу 

<

данные изъяты> К управлению транспортными средствами не годен, с ДД.ММ.ГГГГ года управление транспортным средством невозможно.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серии № категории «В, С» от ДД.ММ.ГГГГ года. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что управление транспортными средствами ФИО1 при наличии у него медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Судом установлен факт прямого запрета к управлению ФИО1 транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Доводы представителя административного ответчика о том, что ФИО1 добровольно прошел курс реабилитации, находится в устойчивой ремиссии, не имеют правового значения, поскольку ответчиком в материалы дела не представлены доказательства того, что он снят с учета в наркологическом диспансере.

Такие доказательства в материалах дела отсутствуют.

В силу приведенных положений Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 правовое значение для допуска к управлению транспортными средствами имеет прекращение диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией, тогда как такое наблюдение в отношении ФИО1 не прекращено и отсутствуют основания, предусмотренные для этого нормативными правовыми актами, в т.ч. не имеется стойкой ремиссии в течение трех лет, как это предусмотрено приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года N 704.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные требования Нурлатского городского прокурора Республики Татарстан к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами необходимо удовлетворить. Прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами в связи с наличием медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами.

На основании выше изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования Нурлатского городского прокурора Республики Татарстан в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами согласно водительскому удостоверению серии № категории «В, С» от ДД.ММ.ГГГГ года в связи с наличием медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами.

Обязать ФИО1 сдать в отдел Министерства внутренних дел России по Нурлатскому району водительское удостоверение серии № категории «В, С» от ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нурлатский районный суд Республики Татарстан.

Судья Р.Ф.Галимов

Копия верна.Судья Р.Ф.Галимов

Решение в окончательной форме изготовлено 22 декабря 2017 года.