Дело № 2-2154/2023

22RS0068-01-2023-000886-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2023 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Поповой Н.Н.

при секретаре Устименко Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Южком-Сервис» об устранении препятствий в пользовании жилым помещением, возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд указав, что ответчиком нарушаются ее права, предусмотренные статьями 304-305 ГК РФ, поскольку Конституцией СССР и Конституцией РСФСР гарантировались права граждан на жилище, а также невысокую плату за квартиру и коммунальные услуги, было установлено право бессрочного пользования жилым помещением в домах государственного жилищного фонда, получаемым в установленном порядке, а также порядок, условия и правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома, с учетом, что наймодатель не может изменить условия найма жилого помещения без согласия нанимателя и членов его семьи. Все новые жилищные акты, в том числе Жилищный кодекс РФ могут применяться не ухудшая положение жилищных прав граждан.

Истец владеет жилым помещением на законном основании на праве бессрочного пользования, поскольку .... была предоставлена ее отцу на основании ордера. В настоящее время ответчик с целью получения прибыли осуществляет деятельность в отношении жилого дома по указанному адресу, создавая препятствия истцу в пользовании имуществом. Ответом КЖКХ г. Барнаула подтверждается, что квартира истцу не предоставлялась и договор найма, в том числе и социального, с ней не заключался, Конституцией было гарантирование получение коммунальных услуг за невысокую плату бессрочно. Между тем, ответчик постоянно предъявляет и требует растущую плату за содержание помещения, утилизацию ТБО, наем жилья, техническое обслуживание газовых сетей, прочие расходы, содержание общедомового имущества, обслуживание приборов учета. Ответчик обязан при осуществлении управления домом устранить нарушения права пользования истцом имуществом, которое предоставлено ей в бессрочное пользование, предъявляя невысокую плату за квартиру ориентируясь на потребительские цены на дату принятия Указа президента РСФСР от 03.12.1991.

В связи с изложенным истец просила обязать ответчика осуществляя свои права относительно жилого помещения, находящегося у истца в пользовании, не допускать нарушение прав истца путем предъявления невысокой платы за квартиру и коммунальные услуги, пересчитать по невысокой плате за квартиру и коммунальные услуги, предъявляемые и оплаченные на день обращения с иском. 

В процессе рассмотрения спора истец требования уточнила, просит указать в принятом судом решении о том, что ООО «Южком – Сервис» осуществляет свои гражданские права с целью получения прибыли, условно изменяет назначение жилого помещение, находящее в пользовании истца, превращая его в объект для удовлетворения коммерческой выгоды, тем самым нарушает право пользования истца имуществом, нарушает действующий общий принцип жилищного права тем, что размещает в свободном доступе недостоверные сведения, указанные в ордере о предоставлении квартиры как объекта социалистической собственности, указывая как объект муниципальной собственности, чем создает препятствия в пользовании квартирой истцу, навязывая пользование имуществом на условиях социального найма жилого помещения. 

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечен КЖКХ г. Барнаула.

В судебном заседании истец, представитель истца по устному ходатайству – ФИО3 на требованиях настаивали, пояснили, что к сложившимся у истца с ответчиком правоотношениям нельзя применять нормы Жилищного кодекса Российской Федерации – это нарушение права пользования, необходимо руководствоваться нормами 1965 года. Истец не является нанимателем жилого помещения, так как квартира была предоставлена отцу, она член семьи нанимателя. Ответчик может взимать плату, если у них заключен договор, но договор был заключен ранее – на основании ордера в 1965 году, плата должна вноситься в жилищно – эксплуатационную организацию в минимальном размере. Ответчик каждый месяц выставляет финансовый лицевой счет, в котором помимо платы за воду и отопление еще много требований, что незаконно. Полагает, что занимает жилое помещение на основании ордера, квартира к инженерным сетям подключена, кто их предоставляет неизвестно. При разрешении спора необходимо принять законодательство СССР и Жилищный кодекс РСФСР.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, пояснила, что ООО «Южком – Сервис» является управляющей компаний, обслуживающий жилой дом, в котором проживает истец, и она обязана нести расходы по содержанию жилого помещения, оплате коммунальных услуг. В судебном порядке задолженность по коммунальным платежам взыскивается с истца, много раз судом была дана оценка тому, что истец обязана платить коммунальные платежи. Жилье истца не является приватизированным, плата за найм жилья выставляется и перечисляется в КЖКХ г. Барнаула.

Третье лицо КЖКХ г. Барнаула в суд не явилось, извещено надлежаще. В материалы дела представлен письменный отзыв на иск, в котором указано, что истец проживает в жилом помещении, пользуется коммунальными услугами. Решение об удовлетворении исковых требований оставляет на усмотрение суда.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения участников процесса, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с разделом вторым Конституции Российской Федерации данный Основной Закон вступает в силу со дня официального ее опубликования по результатам всенародного голосования.

День всенародного голосования 12 декабря 1993 г. считается днем принятия Конституции Российской Федерации.

Одновременно прекратилось действие Конституции (Основного Закона), принятой 12 апреля 1978 года, с последующими изменениями и дополнениями.

Жилищный кодекс РСФСР утратил силу с 1 марта 2005 года в связи с принятием Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ, которым с этого же срока введен в действие Жилищный кодекс РФ.

В соответствии со статьей 7 Закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Применение положений статьи 7 названного выше Закона возможно в отношении граждан, проживающих в специализированном жилищном фонде, который ранее принадлежал государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и был предоставлен гражданам в связи с наличием трудовых правоотношений с данными предприятиями (учреждениями), а впоследствии передан в собственность муниципального образования.

В силу ч. 1 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, других федеральных законов и иных правовых актов, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим, жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

С учетом изложенного, правовых оснований для применения к сложившимся между сторонами правоотношениям не Жилищного кодекса РФ, а принятых ранее законов, не имеется.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч.3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу по .... является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из ЕГРП и не оспаривалось сторонами в процессе рассмотрения дела. 

Квартира №, расположенная по ...., была предоставлена на основании ордера Исполнительного комитета .... Совета депутатов трудящихся .... от ДД.ММ.ГГГГ отцу ответчика ФИО1 (ФИО2) Т.А. – ФИО4 на состав семьи из четырех человек: ФИО5, ФИО6, ФИО7

В дальнейшем спорная квартира согласно постановлению главы администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ № «О приеме в муниципальную собственность жилищного фонда Алтайского приборостроительного завода «Ротор» передана в муниципальную собственность.

ФИО4 квартира предоставлена в связи с трудовыми отношениями как ведомственное жилье. Поскольку в дальнейшем жилой дом был передан в муниципальную собственность, между муниципальным образованием и ФИО4, а затем и ФИО1 сложились отношения социального найма.

В настоящее время нанимателем квартиры является ФИО1 

Указанные обстоятельства установлены решением Центрального районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившем в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, суд находит установленным и не подлежащим доказыванию вновь факт того, что нанимателем жилого помещения, на котором лежат соответствующие указанному статусу правами обязанности, является ФИО1

Кроме того, данный факт установлен многочисленными решениями судов по взысканию с ФИО1 задолженности по коммунальным услугам.

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" разъяснено, что отношения по оплате гражданами жилого помещения и коммунальных услуг регулируются положениями Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), другими федеральными законами (например, Федеральный закон от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Федеральный закон от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"), нормативными правовыми актами, изданными в соответствии с указанными федеральными законами (например, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354, Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491).

С учетом положений пункта 9 статьи 13 и пункта 10 части 1 статьи 14 ЖК РФ отношения по оплате жилого помещения и коммунальных услуг могут регулироваться также нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

В соответствии со статьей 153 Жилищного Кодекса Российской Федерации граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора, у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно части 1 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:

1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;

3) плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

На основании части 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из положений частей 2, 3 и 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме. Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом на управляющую организацию возлагается обязанность оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" если управляющая организация фактически приступила к управлению общим имуществом многоквартирного дома во исполнение решения общего собрания собственников помещений и из представленных доказательств следует, что наниматели (собственники) помещений вносят плату за коммунальные услуги управляющей организации, а ресурсоснабжающая организация выставляет последней счета за поставку соответствующего ресурса, отношения между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией могут быть квалифицированы как фактически сложившиеся договорные отношения по снабжению ресурсом по присоединенной сети, в связи с чем управляющая организация может быть признана выполняющей функции исполнителя коммунальных услуг.

Как следует из материалов дела, ООО «Южком – Сервис» имеет лицензию на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами, фактически приступило к управлению спорным многоквартирным домом по .... во исполнение решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ, выполняет функции исполнителя коммунальных услуг, в связи с чем, сложившиеся между истцом и ответчиками отношения, являются отношениями по управлению многоквартирным домом.

Доводы стороны истца о том, что в отсутствие заключенного между сторонами письменного договора, истец не обязана вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги является несостоятельным.

В силу положений части 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 171 настоящего Кодекса.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" отсутствие письменного договора управления у собственника с управляющей организацией не освобождает его от внесения платы.

В силу ч. 11 ст. 161 ЖК РФ коммунальные услуги собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме предоставляются управляющей организацией. Частью второй ст. 162 ЖК предусмотрено, что по договору управления многоквартирным домом управляющая организация обязана оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в доме.

Таким образом, обязанность предоставления коммунальных услуг, а также начисление платы за эти услуги возложены законодателем на управляющую компанию.

Ссылка истца, при обращении с настоящим иском, на положения статей 304, 305 Гражданского кодекса РФ основана на ошибочном толковании норм материального права, поскольку указанные положения закона не могут применяться к сложившимся между сторонами правоотношениям.

На основании изложенного, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ООО «Южком-Сервис» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.Н. Попова

Копия верна

Судья Попова Н.Н.

Секретарь Устименко Е.А. 

Подлинник документа находится в материалах гражданского дела №2-2154/2023

На 26.06.2023 решение (постановление) не вступило в законную силу.