Дело № 2а-1993/2019

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации 

04 июня 2019 года город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Огнивенко О.Б., 

при секретаре Шарауховой К.А., 

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 14 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014 год, пени по транспортному налогу, 

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная ИФНС России № 14 по Алтайскому краю обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 год в сумме 41 674 рублей 62 копеек, пени по транспортному налогу за период с 02.12.2017 по 17.12.2017 в сумме 27 рублей 94 копеек, на общую сумму 41 702 рублей 56 копеек, в обоснование требований указывая следующее. 

В 2014 году административный ответчик являлся собственником следующих транспортных средств:

- легкового автомобиля ****, VIN: ***, государственный регистрационный знак ***, год выпуска 2007, дата регистрации права 21.03.2014, дата утраты права 16.05.2014; 

- легкового автомобиля ****, VIN: ***, государственный регистрационный знак ***, год выпуска 2003, дата регистрации права 24.07.2013, дата утраты права 20.06.2014;

- легкового автомобиля ****, VIN: ***, государственный регистрационный знак ***, год выпуска 2002, дата регистрации права 05.10.2012, дата утраты права 08.05.2015.

В связи с чем ФИО1 являлся плательщиком транспортного налога.

Сумма транспортного налога за 2014 год по указанным транспортным средствам составила 44 100 рублей.

Задолженность по транспортному налогу за 2014 год была частично погашена налогоплательщиком 28.06.2017 в сумме 2 425 рублей 38 копеек.

Остаток задолженности по транспортному налогу за 2014 год составил 41 674 рублей 62 копейки.

В связи с неуплатой транспортного налога в установленный законом срок ФИО1 начислены пени за период с 02.12.2017 по 17.12.2017 в сумме 29 рублей 40 копеек.

Задолженность по пени была частично оплачена (взыскана) 28.06.2017 в сумме 1 рубля 46 копеек. Остаток задолженности по пени составил 27 рублей 94 копейки.

В настоящее время ФИО1 добровольно обязанность по уплате транспортного налога за 2014 год в сумме 41 674 рублей 62 копеек и пени в размере 27 рублей 94 копеек не исполнена.

Административному ответчику направлено требование № 2271 от 06.10.2014 об уплате недоимки по транспортному налогу и пени по транспортному налогу, которое не было исполнено. В связи с чем административный истец обратился с заявлением о вынесении судебного приказа. 

24.03.2018 мировым судьей судебного участка № 4 Индустриального района г. Барнаула вынесено определение об отмене судебного приказа в отношении ФИО1

В связи с чем административный истец 19.03.2019 обратился с исковым заявлением в суд, в котором ставил вопрос о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014 год в сумме 41 674 рублей 62 копеек и пени по транспортному налогу в сумме 27 рублей 94 копеек 

23.05.2019 в Индустриальный районный суд г. Барнаула поступило уточненное административное исковое заявление, из содержания которого следует, что Межрайонная ИФНС № 14 по Алтайскому краю изменила период и сумму заявленных требований.

Определением от 04.06.2019 уточненное административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 14 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2015 год в размере 15 229 рублей, пени по транспортному налогу по налоговому периоду 2015 года за период с 02.12.2016 по 05.02.2017 оставлено без рассмотрения.

Представитель административного истца, административный ответчик в предварительное судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представитель административного истца просил рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом определено о проведении предварительного судебного заседания в отсутствии неявившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом о проведении судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российский Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 360 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом по транспортному налогу признает год.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» плательщиками налогов на имущество физических лиц (далее - налоги) признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. Если имущество, признаваемое объектом налогообложения, находится в общей долевой собственности нескольких физических лиц, налогоплательщиком в отношении этого имущества признается каждое из этих физических лиц соразмерно его доле в этом имуществе. Уплата налога в соответствии с п. 9 ст. 5 Закона № 2003-1 производится не позднее 1 декабря года, следующего за годом, за который исчислен налог.

В силу ст. 52 Налогового кодекса РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по начислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. 

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ. 

С направлением предусмотренного статьей 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование о взыскании налога за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российский Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

На основании имеющихся в деле документов и материалов установлено следующее.

05.11.2015 заказным письмом по адресу: 

<

...> ФИО1 направлено налоговое уведомление № 1475630 от 02.11.2015 о необходимости уплаты транспортного налога за 2014 год в сумме 44 100 рублей в срок не позднее 03.10.2016 (л.д. 9, 10).

Требование № 2271 по состоянию на 06.10.2016 об уплате транспортного налога и пени со сроком уплаты до 15.11.2017 направлено 12.10.2016 заказным письмом в адрес налогоплательщика ФИО1, но уже по другому адресу: г. Барнаул, 

<

...> (л.д. 11, 12). 

Требование оставлено налогоплательщиком без исполнения. Факт получения указанных налогового уведомления и требования по указанным адресам административным ответчиком не оспорен.

Срок на обращение с заявлением о выдаче судебного приказа начинает исчисляться с даты истечения срока, указанного в требовании на уплату налога. В связи с чем налоговый орган обязан был обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа по требованию № 2271 не ранее 16.11.2017.

Однако, Межрайонная ИФНС России № 14 по Алтайскому краю с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 транспортного налога за 2014 год и пени по транспортному налогу на общую сумму 44 129 рублей 40 копеек обратилась к мировому судье судебного участка № 4 Индустриального районного суда г. Барнаула 30.03.2017, то есть задолго до наступления установленного налоговым органом срока для добровольной оплаты по вышеуказанному требованию (л.д. 47-51).

Учитывая то обстоятельство, что налоговым органом не был соблюден порядок и сроки принудительного взыскания с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2014 год и пени на данную недоимку, прямо предусмотренные п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, указанных в административном исковом заявлении, не имеется. 

В силу положений ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации у административного истца в настоящее время не возникло право на подачу административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций с ФИО1 по транспортному налогу за 2014 год.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Соответственно, по смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает течь с даты истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей.

Учитывая названные положения закона и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье, не дождавшись наступления предусмотренного законом срока для принудительного взыскания, что повлекло необоснованное обращение в последующем с заявлением в суд в порядке искового производства.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога в судебном порядке является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Учитывая изложенное, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014 год в размере 41 702 рублей, пени по транспортному налогу за период с 02.12.2017 по 17.12.2017 в размере 27 рублей 94 копеек, на общую сумму 41 702 рублей 56 копеек отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Судья: О.Б. Огнивенко

Решение в окончательной форме изготовлено 04.06.2019.

Верно, судья: 

О.Б. Огнивенко

Секретарь: 

К.А. Шараухова

Подлинник решения находится в Индустриальном районном суде г. Барнаула Алтайского края в материалах административного дела № 2а-1993/2019, УИД 22RS0065-02-2019-001365-58.

По состоянию на 04.06.2019 решение в законную силу не вступило.

Секретарь с.з.: К.А. Шараухова