Дело № 5-34/2021

УИД: 55RS0009-01-2021-000185-03

Большереченский районный суд Омской области

646670, р.п. Большеречье, ул. Советов 65

Постановление

по делу об административном правонарушении

р.п.Большеречье 17.03.2021г.

Судья Большереченского районного суда Омской области Коробов И.Н.

при секретаре судебного заседания Гавриловой А.Ш., 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении 

ФИО1 

<

данные изъяты>, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

01.03.2021г. заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Саргатском районе М. был составлен протокол в отношении ФИО2 по ст.6.3 ч.2 КоАП РФ, который 16.02.2021г. в р.

<

адрес>, являясь водителем 

<

данные изъяты>(Далее Центр) при перевозке детей от места обучения до места проживания по 

<

адрес>А не использовал средства индивидуальной защиты(маску), чем допустил нарушения санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции(COVID-19), утв.Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 30.06.2020 №16, п.2.3.

В судебное заседание лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал частично и пояснил, что он является водителем 

<

данные изъяты>», в его обязанность входит доставка на автобусе детей из Центра в 3-й корпус 

<

данные изъяты> и обратно. Детей из центра до автобуса и от автобуса до школы сопровождает дежурный по режиму Центра. 16.03.2001г. в Центре Роспотребнадзором проводилась проверка. Около 13 часов он на автобусе привез детей из школы в Центр. Во время поездки он находился в маске для защиты органов дыхания, а когда стал открывать в автобусе двери для выхода детей, то снял маску с лица, вывел детей из автобуса и проводил их до корпуса Центра, где был замечен сотрудником Роспотребнадзора, который и составил в отношении его протокол об административном правонарушении.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении М., будучи, надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, не просил отложить рассмотрение дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст.6.3 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется настоящим Федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. 

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций: принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта; с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "а.1" статьи 10 настоящего Федерального закона (ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ).

В соответствии со статьей 10 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" постановлением Правительства Российской Федерации № 417 от 02.04.2020 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно пункту 3 указанных Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

Пунктом 4 названных Правил при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Распоряжением губернатора Омской области от 17.03.2020 № 19-р «О мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Омской области» на территории Омской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Омской области.

Распоряжением губернатора Омской области от 12.02.2021 № 15-р текст вышеуказанного распоряжения изложен в новой редакции, согласно пп. 7 п. 7 которого на граждан возложена обязанность на основании предложений Главного государственного санитарного врача по Омской области от 28 апреля 2020 года N 02/6395-2020, постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 года N 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг (в том числе расположенных вне закрытых помещений), реализация которых не ограничена в установленном порядке, при нахождении в местах массового пребывания людей, на остановках общественного транспорта, на парковках, в лифтах, при совершении поездок в общественном транспорте, включая легковое такси, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы, повязки или иные изделия, их заменяющие).

Статьей 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ на граждан Российской Федерации возложены обязанности: соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно протоколу об административном правонарушении №Б от 01.03.2021г. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов, являясь водителем 

<

данные изъяты> 

<

адрес>», перевозил детей от места обучения до места проживания по адресу : 

<

адрес> р.

<

адрес>А, не использовал средства индивидуальной защиты(маску).

Согласно акту проверки Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> № от 01.03.2021г. в отношении 

<

данные изъяты>», при перевозке детей от места обучения до места проживания водитель ФИО2 не использует средства индивидуальной защиты.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 13 часов ФИО1, являясь водителем 

<

данные изъяты> в период режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), перевозил детей от места обучения до места проживания по адресу : 

<

адрес> р.

<

адрес>А, без средств индивидуальной защиты органов дыхания(маски, респираторы, повязки или иные изделия, их заменяющие), тем самым нарушив пп. 7 п. 7 распоряжения губернатора Омской области от 17.03.2020 № 19-р,(в редакции распоряжения губернатора Омской области от 12.02.2021 № 15-р).

В соответствии с п. 2.3 СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции(COVID-19), утв.Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 30.06.2020 №16, в нарушении которого обвиняется ФИО1, обязанность проводить противоэпидемические мероприятия, включающие в том числе, организацию работы сотрудников, участвующих в приготовлении и раздаче пищи, обслуживающего персонала с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания (одноразовых масок или многоразовых масок со сменными фильтрами), а также перчаток. При этом смена одноразовых масок должна производиться не реже 1 раза в 3 часа, фильтров - в соответствии с инструкцией по их применению возлагается на организацию. В материалах дела отсутствуют сведения, что вышеуказанные обязанности возлагались непосредственно на ФИО2, в связи с чем в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 ч.2 КоАП РФ.

В то же время частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Исследовав представленные доказательства, суд считает, что действия ФИО1 должны быть переквалифицированы на ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, так как им было совершено невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, суд учитывает признание им своей вины, раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, суд не установил.

С учетом характера и обстоятельств совершения административного правонарушения, данных о личности правонарушителя, суд находит необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 ч. 1 п. 1 и 29.10 ч. 1 КоАП РФ, судья 

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит зачислению на счёт получателя – Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области(Управление Роспотребнадзора по Омской области) 644001 г.Омск ул.10 лет Октября д.98, ИНН 

<

***> Отделение Омск банка России/ УФК по Омской области, БИК 015209001, сч. 40102810245370000044, УФК по Омской области(Управление Роспотребнадзора по Омской области л/с 

<

***>) р/сч 

<

***>.

Административный штраф должен быть уплачен в срок не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо по истечении срока рассрочки или отсрочки, если таковые предоставлены. 

Постановление одновременно является исполнительным документом.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи жалобы через Большереченский районный суд Омской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья : 

Мотивированное решение изготовлено 17.03.2021г.

Судья: