Дело № 5-27/2025

23RS0037-01-2025-000139-06 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новороссийск 21 февраля 2025 года

Судья Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края ФИО1, 

с участием представителя Новороссийской таможни по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Квалитех» о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

установил:

В Октябрьский районный суд г. Новороссийска поступил протокол об административном правонарушении от 14.11.2024г. по делу об АП № 10317000-001288/2024 и другие материалы дела в отношении ООО «Квалитех», привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «Квалитех» не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, об отложении судебного заседания ходатайство не заявлял, поэтому суд посчитал возможным рассмотреть административный материал в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Представитель Новороссийской таможни ФИО2 в судебном заседании посчитал доказанной вину ООО «Квалитех» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Квалитех», Россия (Покупатель) и компанией «Dakduklu metalurji madencilik san. ve tic. a.s», Турция (Продавец) заключен контракт № DAK-QUALITECH-2024, в соответствии с которым продавец обязуется в течение срока действия контракта осуществлять поставку товаров по заявкам покупателя, а покупатель обязуется принять и оплатить товары на условиях, предусмотренных контрактом и приложениями к нему.

03.09.2024г. в порт Новороссийск по коносаменту № MDTRLS2403700 от 17.08.2024г. прибыл т/х «STONEFISH», на борту которого, в том числе находились контейнеры № HPCU2197506, № TRDU7772227 с товаром – «футеровка – огнеупорная растворная смесь для футеровки стальковша».

ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором ООО «Квалитех» ФИО3, в соответствии со ст.ст. 104, 105, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту – ТК ЕАЭС) в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Новороссийского таможенного поста (центр электронного декларирования), подана электронная ДТ №, согласно которой к таможенному оформлению в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления задекларирован товар №: «Футеровка. Масса для обслуживания откосов и дна дуговой сталеплавильной электропечи. Огнеупорная растворная смесь для футеровки стальковша. Представляет собой безводную сухую смесь на основе магнезии для ухода за рабочим слоем промковшей. Его система свяжующих позволяет материалу формировать твердую форму при нагревании до 250 С. Хим. состав: MGO-81.97%,SIO2-12.15%, CAO- 2.45%, FE2O3- 2.50%, AL2O3- 0.56%.»; Производитель DAKDUKLU METALURJI MADENCILIK SAN. VE TIC. A.S., тов.знак отсутствует, торг. знак, марка DAKREF TUNFILL 85», Кол-во 40000.00 кг. Весом брутто 40500 кг, весом нетто 40000 кг.

В целях подтверждения заявленных в указанной ДТ сведений о декларируемых товарах ООО «Квалитех» в Новороссийский таможенный пост (центр электронного декларирования) представлены товаросопроводительные и коммерческие документы, в том числе инвойс № DKI2024000000033 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в адрес получателя товара - ООО «Квалитех» поставляется товар «футеровка – огнеупорная растворная смесь для футеровки стальковша», при этом товарной единицей измерения является 1 кг. товара, поскольку цена товара установлена за 1 кг. Следовательно, основным количественным показателем, в данном случае, следует считать 1 кг.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом отдела таможенного досмотра Новороссийского западного таможенного поста Новороссийской таможни (в составе рабочей группы) ФИО4, в присутствии инспектора отдела таможенного досмотра Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни ФИО5, в отношении товара № «футеровка – огнеупорная растворная смесь для футеровки стальковша», заявленного по ДТ №, проведён таможенный контроль в форме таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №), в результате которого установлено, что фактически в контейнерах № HPCU2197506, № TRDU7772227 находится товар «футеровка – огнеупорная растворная смесь для футеровки стальковша», фактический вес нетто которого превышает заявленные в ДТ № сведения на 611,38 кг.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом отдела таможенного досмотра Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни было вынесено решение таможенного органа о назначении экспертизы №

<

адрес> с целью идентификации товара и определении рыночной стоимости товара, заявленного в гр. 

<

адрес>20/030924/5041491.

ДД.ММ.ГГГГ экспертом ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ 

<

адрес> было составлено заключение таможенного эксперта №, согласно которому по показателям внешнего вида, гранулометрическому составу, химическому и фазовому составам исследованная проба идентифицирована как огнеупорная растворная смесь на основе периклаза MgO, рыночная стоимость указанного товара в количестве 611,38 кг. на территории Российской Федерации, по состоянию на 03.09.2024г., составляет 70 718,32 руб.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

В соответствии со ст. 2 ТК ЕАЭС таможенная декларация представляет собой документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров. 

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих помещению под таможенные процедуры.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Статьёй 11 ТК ЕАЭС предусмотрена возможность подачи таможенной декларации на иностранные товары до их ввоза на таможенную территорию таможенного союза.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (в частности, не заявляется часть однородного товара).

При незаявлении декларантом соответствующих действительности сведений о количественных характеристиках товара (грузовые места, штуки, вес, объем, площадь товара), когда не заявляется весь товар либо его часть, имеет место недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Таким образом, ООО «Квалитех» при декларировании товаров по ДТ № нарушены требования ст.ст. 84, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС, выразившиеся в недекларировании по установленной форме товара: «футеровка – огнеупорная растворная смесь для футеровки стальковша» весом нетто 611,38 кг., рыночной стоимостью 70 718,32 руб., что является административным правонарушением, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Кроме того, факт совершения ООО «Квалитех» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 14.11.2024г. по делу об АП № и другими документами, приобщенными к материалам дела об административном правонарушении в качестве доказательств.

Согласно сведениям, содержащимся в ДТ №, декларация на товары составлена и подана в таможенный орган ООО «Квалитех».

Таким образом, субъектом ответственности в данном случае является ООО «Квалитех».

Частью 2 статьи 2.1 КоАП России предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО «Квалитех» выражается в том, что у него, как у лица, декларировавшего товары, находящиеся в контейнерах, и перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, имелась возможность для соблюдения требований и норм таможенного законодательства, но Обществом не были предприняты все необходимые для этого меры, а именно: ООО «Квалитех» перед подачей в таможенный орган деклараций на товары, с целью заявления в таможенной декларации достоверных сведений о товарах, подлежащих таможенному декларированию, могло и должно было определить фактически вывозимый товар и внести сведения о товарах в таможенную декларацию с учетом фактически перемещаемого, однако данные действия ООО «Квалитех» выполнены не были, соответственно, не тот вес товара был заявлен в ДТ.

Непринятие всех необходимых мер для заявления достоверных сведений о товарах, свидетельствует о пренебрежительном отношении ООО «Квалитех» к своим публично-правовым (таможенным) обязанностям.

Таким образом, ООО «Квалитех» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно положениям ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется.

Согласно базы данных КПС «Правоохрана - Административные правонарушения», ранее ООО «Квалитех» не привлекалось в течении года к административной ответственности по фактам совершения административных правонарушений, предусмотренных ст. 16.2 КоАП РФ.

Учитывая обстоятельства административного правонарушения, тяжесть наступивших последствий, отсутствие смягчающих и отягчающих административное наказание обстоятельств, - суд считает, что административное наказание в отношении ООО «Квалитех» необходимо определить в виде минимального размера административного штрафа, который предусмотрен ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения, поскольку такое наказание обеспечит исполнение целей административного наказания.

Оснований к применению положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Издержки по настоящему административному делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд 

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Квалитех», (юридический адрес: №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 35 359,16 (тридцать пять тысяч триста пятьдесят девять рублей шестнадцать копеек) без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Реквизиты для уплаты штрафа: 

Получатель: МО УФК (ФТС России)

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Код выплаты: ШТ.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы, протеста в Октябрьский районный суд г. Новороссийск в течение 10 суток со дня вынесения или получения копии постановления.

Судья: /подпись/ ФИО1