Дело № 12-298/19

РЕШЕНИЕ

15.01.2020 г. г. Владивосток

Судья Первомайского районного суда Долженко Е.А.

рассмотрев в судебном заседании жалобу ООО «Семь Футов» на постановление административной комиссии по Первомайскому району Владивостокского городского округа по делу об административном правонарушении

УСТАНОВИЛ

Постановлением административной комиссии по Первомайскому району Владивостокского городского округа № 4/629 от 31.07.2019 г. по делу об административном правонарушении ООО «Семь Футов» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.16 Закона Приморского края № 44-КЗ от 05.03.2007 г. «Об административных правонарушениях в Приморском крае», с назначением наказания в виде штрафа в размере 80 000 руб.

ООО «Семь Футов» обратилось с жалобой на названное постановление, указывая, что по 

<

адрес> на момент проведения проверки, а также вынесения оспариваемого постановления административного органа, ООО «Семь Футов» проводились земляные работы по ремонту существующих тепловых сетей протяженностью 100 п.м. Ремонтные работы были согласованы с Управлением градостроительства и архитектуры администрации г.Владивостока и производились на основании полученного ордера №19-0274 (срок проведения работ с 27.05.2019 г. по 28.06.2019 г.). После окончания срока действия указанного ордера был открыт новый №19-0475, с датой окончания работ - 31.07.2019г, который впоследствии также был продлен. Таким образом, в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения, поскольку имело место выполнение ремонтных работ, которые в момент проверки административного органа не были завершены. 

Законный представитель ООО «Семь Футов» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, неявка законного представителя в силу требований ст. ст.25.1, 25.4 КоАП РФ не является препятствием для рассмотрения дела. 

Защитник ООО «Семь Футов» в судебном доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить, отменить постановление административной комиссии. Указал, что в настоящее время все работы выполнены, благоустройство восстановлено. 

Выслушав защитника, изучив жалобу, исследовав материалы дела, судья полагает необходимым отменить постановление административной комиссии и прекратить производство по делу по следующим основаниям:

Факт привлечения ООО «Семь Футов» к административной ответственности подтверждается материалами дела, жалоба подана ООО «Семь Футов» с соблюдением срока, установленного ст. 30.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ).

Как следует из протокола об административном правонарушении, последний составлен в связи с совершением ООО «Семь Футов», правонарушения, предусмотренного ст. 7.16 Закона Приморского края № 44-КЗ от 05.03.2007 г. «Об административных правонарушениях в Приморском крае» – невосстановление благоустройства после производства работ, связанных с нарушением состояния благоустройства территорий, а именно: не выполнена обратная засыпка траншеи по 

<

адрес> в сроки установленные ордером. 

Ответственность по ст. 7.16 Закона Приморского края от 05.03.2007 г. №44 –КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» предусмотрена за невосстановление благоустройства после производства работ, связанных с нарушением состояния благоустройства территорий, разрушением детских, спортивных площадок, оборудования, установленного на них, малых архитектурных форм, рекламных установок, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от 80 000 руб. до 100 000 руб.

Производство работ по ремонту тепловых сетей на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>, связанно с выполнением работ по капитальному ремонту здания Дальневосточного главного управления Центрального банка РФ. 

В судебном заседании установлено, что на основании ордера №19-0274 (срок проведения работ с 27.05.2019 г. по 28.06.2019 г.). на производство земляных работ ООО «Семь Футов» проводило ремонтные работы по перекладке тепловой сети 

<

адрес> протяжением 100 п.м. На основании ордера №19-0475 на производство земляных работ (срок проведения работ с 08.07.2019 г. по 31.07.2019 г.) ООО «Семь Футов» осуществляло ремонт существующих тепловых сетей по вышеуказанному адресу. Сроки работ отражены в ордере, с указанием о необходимости руководствоваться при производстве работ Положением о выдаче ордеров на производство земляных работ на территории ВГО, утвержденного постановление администрации г. Владивостока от 30.12.2013 № 3848, действующим СНиП. При этом, заявка на получение ордера для проведения земляных работ с 08.07.2019 г. по 31.07.2019 г. по вышеуказанному адресу была оформлена 02.07.2019 г.

Как следует из пояснений защитника и исследованных в судебном заседании материалов, ремонтные работы на вышеуказанном земельном участке не были завершены в срок установленный ордером №19-0274 (по 28.06.2019 г.), в связи с чем 02.07.2019 г. была оформлена заявка на получение нового ордера.

При этом судьей принимается во внимание тот факт, что промежуток времени с момента окончания действия ордера №19-0274 и получением юридическим лицом нового ордера для производства земляных работ №19-0475 по адресу: 

<

адрес> составил 10 дней, что с точки зрения принципа разумности не требовало восстановления благоустройства в виде обратной засыпки траншеи на указанном земельном участке. 

В настоящее время работы по восстановлению благоустройства завершены в полном объеме.

При указанных обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.16 Закона Приморского края № 44-КЗ от 05.03.2007 г. «Об административных правонарушениях в Приморском крае», в действиях ООО «Семь Футов» отсутствует, в связи с чем постановление по делу подлежит отмене, производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ суд,

РЕШИЛ

Постановление административной комиссии по Первомайскому району Владивостокского городского округа № 4/629 от 31.07.2019 г. в отношении ООО «Семь Футов» по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 7.16 Закона Приморского края № 44-КЗ от 05.03.2007 г., отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в соответствии с нормами КоАП РФ.

Судья :