Дело № 2-918/2019

УИД 32RS0001-01-2019-000298-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2019 г. г. Брянск

Бежицкий районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи Козловой С.В.,

при секретаре Тюфтеревой Н.В.,

с участием истца ФИО1, 

ответчика ФИО2, 

третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Брянской городской администрации, ФИО2 о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании жилого дома домом блокированной застройки, прекращении общей долевой собственности, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ему на праве собственности принадлежит ? доли в праве общей долевой собственности на домовладение общей площадью 138,4 м2 и 33/100 доли в праве собственности на земельный участок общей площадью 734 м2 по адресу: 

<

адрес>. Также указал, что ? доли в праве собственности на данный дом и 67/100 долей в праве собственности на земельный участок принадлежат его брату ФИО2

Истцом за свой счет в отсутствие разрешения на строительство возведена жилая пристройка площадью 3,7 м2, которая в соответствии с техническим паспортом на жилой дом имеет обозначение Лит. а1. Согласно техническому заключению Брянского отделения филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по ЦФО № от 03.12.2018 домовладение № по 

<

адрес> представляет собой жилой дом общей площадью 157,7 м2, жилой площадью 92,5 м2.Самовольно возведенная неотапливаемая пристройка соответствует действующим строительным нормам и правилам, не повлияла на прочность несущих строительных конструкций, на их несущую способность и деформативность, надежность и устойчивость здания в целом, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан и пригодна для дальнейшей эксплуатации.

На основании изложенного просит суд сохранить жилой дом в реконструированном состоянии с учётом самовольной жилой пристройки к дому (Лит. а1) согласно техническому паспорту ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» 12.11.2018 № по состоянию на 27.09.2018; признать жилой дом домом блокированной застройки, состоящим из двух блоков; прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2; выделить в собственность ФИО2 одноквартирный жилой дом (блок № 1) в составе жилого дома блокированной застройки общей площадью (с учетом площади не отапливаемой пристройки Лит. а) 84,3 м2, жилой площадью 45,0 м2, состоящей из девяти помещений общей площадью 68,7 м2: пристройки площадью 15,6 м2 (Лит. а), прихожей (поз. 1) площадью 6,5 м2, жилой комнаты (поз. 2) площадью 7,6 м2, жилой комнаты (поз. 3) площадью 10,6 м2, кухни (поз. 4) площадью 13,1 м2, ванной комнаты (поз. 5) площадью 4,1 м2, жилой комнаты (поз. 6) площадью 6,5 м2, жилой комнаты (поз. 7) площадью 5,8 м2, жилой комнаты (поз. 8) площадью 14,5 м2; выделить в собственность ФИО1 одноквартирный жилой дом (блок № 2) в составе жилого дома блокированной застройки, общей площадью 73,4 м2 (с учетом площади не отапливаемой пристройки Лит. а1), жилой площади 47,5 м2, состоящей из девяти помещений, общей площадью 69,7 м2, из которых 8 помещений расположены на первом этаже: пристройка площадью 3,7 м2 (Лит. а1), жилая комната (поз. 1) площадью 9,1 м2, жилая комната (поз. 2) площадью 8,0 м2, жилая комната (поз. 3) площадью 16,2 м2, прихожая (поз. 4) площадью 4,6 м2, кухня (поз. 5) площадью 11,2 м2, санузел (поз. 6) площадью 3,5 м2, лестница (поз. 7) площадью 2,9 м2 и одно помещение, расположенное в мансарде: жилая комната (поз. 8) площадью 14,2 м2. 

Определениями судьи от 01.02.2019, 18.02.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены управление по строительству и развитию территории г. Брянка Брянской городской администрации, собственник смежного земельного участка ФИО3

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

В судебном заседании ответчик ФИО2 против удовлетворения исковых требований не возражал.

Представитель ответчика Брянской городской администрации, надлежаще извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела суду не направил.

Представитель третьего лица - управления по строительству и развитию территории г.Брянска Брянской городской администрации, извещенного о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, в суд представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Брянской области, извещенного о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, в суд представил отзыв на исковое заявление, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, разрешение дела оставил на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Учитывая мнения лиц, участвующих в деле, положения ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Вопросы строительства объектов капитального строительства, их реконструкции регламентированы положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ).

Частью 2 ст. 49 ГрК РФ в числе прочих объектов капитального строительства определены жилые дома блокированной застройки, которые представляют собой жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке, сформированном для его использования (эксплуатации), и имеет выход на территорию общего пользования.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов представляют собой реконструкцию такого объекта.

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 51 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных кодексом. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Пунктом 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения ст. 222 ГК РФ.

В свою очередь ст. 222 ГК РФ определено, что здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления, являются самовольными постройками.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В п.п. 25, 26 указанного выше постановления Пленумов судов от 29.04.2010 № 10/22 разъяснено, что в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. 

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014, пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что жилой дом по адресу: 

<

адрес>, расположен на земельном участке с видом разрешенного использования «земли населенных пунктов» площадью 734 м2 по тому же адресу.

Собственниками указанных дома и земельного участка в праве общей долевой собственности являются: ФИО1 – ? доля в праве собственности на дом и 33/100 доли в праве собственности на земельный участок, ФИО2: ? доля в праве собственности на дом и 67/100 долей в праве собственности на земельный участок, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии №, № от 02.12.2010, договором дарения от 09.11.2010, выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости от 19.11.2018, представленными филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Брянской области, сведениями Управления Росреестра по Брянской области № от 15.02.2019.

Истцом за свой счет в отсутствие разрешения на строительство возведена жилая пристройка, которая в соответствии с техническим паспортом от 12.11.2018 №, подготовленному 2-ым межрайонным отделением ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» имеет обозначение Лит. а1, ее площадь составляет 3,7 м2.

Из указанного технического паспорта от 12.11.2018 №, подготовленного по состоянию на 27.09.2018, следует, что общая площадь жилого дома составляет 138,4 м2, жилая – 92,5 м2. Дом состоит из двух квартир: 

<

адрес> общей площадью 68,7 м2 и жилой площадью 45,0 м2, 

<

адрес> общей площадью 69,7 м2 и жилой площадью 47,5 м2.

В целях легализации самовольной пристройки истец обращался в управление по строительству и развитию территории г.Брянска Брянской городской администрации. По результатам рассмотрения обращения 29.01.2019 (исх.№) ему разъяснено право обращения в суд для признания права собственности на самовольную постройку.

Из технического заключения подготовленного Брянским отделением филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по ЦФО № от 03.12.2018 следует, что несущие и ограждающие конструкции обследованного жилого 

<

адрес> с самовольно возведенной не отапливаемой пристройка (Лит. а1) выполнены из качественных строительных материалов, находятся в исправном состоянии и обеспечивают безопасное пребывание граждан, сохранность материально-технических ценностей и инженерного оборудования, не имеют разрушений и повреждений, снижающих их несущую способность, устойчивость и ухудшающих эксплуатационные свойства конструкций и строения в целом. Самовольно возведенная не отапливаемая пристройка (Лит. а1) соответствует действующим строительными нормам и правилам, не влияет на прочность несущих строительных конструкций, на их несущую способность и деформативность, надежность и устойчивость здания в целом, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью и пригодна для дальнейшей эксплуатации. 

Жилой дом состоит из двух блоков (блок 1, блок 2), предназначенных для проживания одной семьи в каждом блоке. Блок 1 – одноэтажный, блок 2 - двухэтажный, не имеют в общих капитальных стенах проемов между блоками, расположены на отдельном земельном участке и имеют отдельные входы-выходы на придомовую территорию и земли общего пользования. По данным основаниям дом может быть отнесен к жилому дому блокированной застройки. Планировка помещений блока №, блока № отвечают требованиям «СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные».

Кроме того, заключением определены технические показатели по жилому дому с учетом самовольно выполненной пристройки: общая площадь жилого дома – 157,7 м2, жилая площадь – 92,5 м2, в том числе: одноквартирный жилой дом (блок № 1 (поз. 1-8, с учетом площади не отапливаемой пристройки Лит. а)) в составе жилого дома блокированной пристройки: общая площадь – 84,3 м2, жилая площадь – 45,0 м2, одноквартирный жилой дом (блок № 2 (поз. 1-8, с учетом площади не отапливаемой пристройки Лит. а1)) в составе жилого дома блокированной пристройки: общая площадь – 73,4 м2, жилая площадь – 47,5 м2.

В то же время расположение самовольно возведенной не отапливаемой пристройки к дому (Лит. а1) на земельном участке не в полной мере отвечает требованиям п. 7.1 СП 42.13330.2016 Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, согласно которому, расстояние от границы участка должно быть не менее: до стены жилого дома - 3 м., до хозяйственных построек -1 м. Расстояние от стены самовольно возведенной не отапливаемой пристройки к дому (лит. а1) до границы с 

<

адрес> - более 3 м., что удовлетворяет требованиям п. 7.1 СП 42.13330.2016 Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Расстояние от стены самовольно возведенной не отапливаемой пристройки к дому (лит. а1) до границы с 

<

адрес> - менее 3м., что не удовлетворяет требованиям п. 7.1 СП 42.13330.2016 Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.

При этом согласно акту обследования МУП «Архитектурно-планировочное бюро» г. Брянска № от 10.01.2019 жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кирпичная не отапливаемая пристройка Лит. а1 размерами 1.77 м. х 2,60 м. возведена без нарушения требований пункта 4.3. СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» относительно строений на участках смежных домовладений, пристройка Лит.а1 расположена на расстоянии более трех метров от существующего ограничения земельного участка смежных домовладений, что соответствует требованиям пункта 5.3.4 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства».

В соответствии со ст. 32 Правил землепользования и застройки города Брянска, утвержденных решением Брянского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, определено, что минимальная площадь земельного участка для индивидуального жилищного строительства составляет 450 кв.м., минимальная площадь для блокированной жилой застройки – 600 кв.м., но не менее 200 кв.м. под один блок.

Доли истца и ответчика ФИО2 в праве собственности на земельный участок, занимаемый домом, составляют 33/100 и 67/100 соответственно, общая площадь участка - 734 м2. В этой связи требование о минимальной площади земельного участка для блокированной жилой застройки не нарушено. 

Таким образом, возведенная истцом пристройка к жилому дому № по 

<

адрес> расположена на принадлежащем ему земельном участке в соответствии с видом его разрешенного использования, необходимые меры по узаконению пристройки истцом предприняты, она не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью. Кроме того, жилой дом соответствует установленным законом признакам жилого дома блокированной постройки.

Вместе с тем, рассматривая заявленные требования, суд учитывает, что сведения о законности возведения пристройки Лит.а площадью 15,6 м2, отраженной в техническом паспорте от 12.11.2018 №, техническом заключении подготовленного Брянским отделением филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ в составе помещений блока №, а также о ее соответствии установленным законом требований материалы дела не содержат. В связи с этим данная пристройка не подлежит включению в состав его помещений.

В соответствии со ст. 14, 58 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с данным Федеральным законом.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Брянской городской администрации, ФИО2 о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании жилого дома домом блокированной застройки, прекращении общей долевой собственности удовлетворить частично.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом общей площадью 138,4 м2, расположенный по адресу: 

<

адрес>, согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ №, подготовленному 2-ым межрайонным отделением ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Признать жилой дом по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 138,4 м2 домом блокированной застройки, состоящим из двух жилых блоков: жилой блок № общей площадью 68,7 м2, жилой блок № общей площадью 69,7м2, входящих в состав жилого дома блокированной застройки.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой блок № в составе жилого дома блокированной застройки № по 

<

адрес> общей площадью 68,7 м2, жилой площадью 45,0 м2, состоящий из помещений: № -прихожей площадью 6,5 м2, № - жилой комнаты площадью 7,6 м2, № - жилой комнаты площадью 10,6 м2, № - кухни площадью 13,1 м2, № - ванной комнаты площадью 4,1 м2, № - жилой комнаты площадью 6,5 м2, № - жилой комнаты площадью 5,8 м2, № - жилой комнаты площадью 14,5 м2, согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ №, подготовленному 2-ым межрайонным отделением ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой блок № в составе жилого дома блокированной застройки № по 

<

адрес> общей площадью 69,7 м2, жилой 47,5 м2, состоящей из помещений: № - жилая комната площадью 9,1 м2, № - жилая комната площадью 8,0 м2, № - жилая комната площадью 16,2 м2, № - прихожая площадью 4,6 м2, № - кухня площадью 11,2 м2, № - санузел площадью 3,5 м2, № - лестница площадью 2,9 м2, № - жилая комната площадью 14,2 м2, пристройка площадью 3,7 м2 (Лит. а1), согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ №, подготовленному 2-ым межрайонным отделением ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Снять с государственного кадастрового учета жилой дом с кадастровым номером № общей площадью 138,4 м2, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2 на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Погасить содержащейся в Едином государственном реестре недвижимости регистрационные записи о регистрации права общей долевой собственности ФИО1, ФИО2 на жилой дом по адресу: 

<

адрес>.

Настоящее решение является основанием для погашения прежних записей в Едином государственном реестре недвижимости о праве собственности на жилой дом по адресу: 

<

адрес>, и, соответственно, основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений в отношении каждого из объектов недвижимости в отдельности, без одновременной постановки на кадастровый учет и регистрации прав иных объектов недвижимости, образованных в результате признания жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, домом блокированной застройки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца через Бежицкий районный суд г. Брянска, со дня его вынесения. 

Председательствующий по делу,

судья Бежицкого районного суда г.Брянска С.В. Козлова