РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2017 года г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего Цыганковой С.Р.,

при секретаре Бисултановой Н.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению об обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить пенсию,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что решением Управления 

<

№> от 

<

дата обезличена> ей отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием специального стажа, из подсчета которого исключены периоды работы в должности воспитателя в детском саду в колхозе «ЗК»; период нахождения в отпуске по коллективному договору; периоды работы в должности воспитателя ЧДОУ «ЦРР-детский сад «МД»; в должности воспитателя в филиалах НДОУ «ЦРР «Г». Полагая действия управления неправомерными, нарушающими её законное право на досрочное пенсионное обеспечение, просит суд признать незаконным решение Управления от 

<

дата обезличена> 

<

№> в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право истцу на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в должности воспитателя в детском саду в колхозе «ЗК»; с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> период нахождения в отпуске по коллективному договору; с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в должности воспитателя ЧДОУ «ЦРР-детский сад «МД»; с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в должности воспитателя в филиалах НДОУ «ЦРР «Г» и назначить досрочную пенсию с момента обращения, т.е. с 

<

дата обезличена>.

В ходе судебного разбирательства истец заявила дополнительные требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просила включить в специальный стаж истца период ее работы в должности воспитателя в ЧДОУ «ЦРР – детский сад «МД» по 

<

дата обезличена> и назначить истцу досрочную пенсию с момента возникновения права. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом уточнения поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить. 

Представитель ответчика Управления по доверенности ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска по основаниям, указанным в решении Управления. 

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетеля ФИО3, исследовав материалы дела, представленное на обозрение пенсионное дело, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1; ст. 7; ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста (60 лет - мужчинам, 55 лет - женщинам), лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При этом Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которым поименованы должности учителя-дефектолога, воспитателя и дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; центр развития ребенка - детский сад.

Из материалов дела следует, что 

<

дата обезличена> ФИО1 обратилась с заявлением о назначении пенсии в Управление . 

Решением Управления 

<

№> от 

<

дата обезличена> в назначении пенсии ФИО1 отказано в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Специальный стаж необходимый для данного вида пенсии составляет 25 лет, в то время как специальный стаж ФИО1 на дату обращения составляет 

<

данные изъяты>. 

В подсчет специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости не включены периоды работы истца с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в должности воспитателя в детском саду в колхозе «ЗК»; с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> период нахождения в отпуске по коллективному договору; с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в должности воспитателя ЧДОУ «ЦРР -детский сад» «МД»; с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в должности воспитателя в филиалах НДОУ «ЦРР «Г». 

При этом периоды работы истца с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в должности воспитателя в детском саду в колхозе «ЗК» не включены в страховой и специальный стаж, поскольку запись о данном периоде работы внесена в трудовую книжку колхозника с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, а именно п. 2.3 все записи в трудовой книжке о приме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и о поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа.

На основании п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы гражданина, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Факт работы ФИО1 с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в должности воспитателя в детском саду в колхозе «ЗК» подтверждается архивной справкой 

<

№> от 

<

дата обезличена>, выданной Администрацией, трудовой книжкой серии 

<

№> от 

<

дата обезличена>, а также показаниями допрошенной в качестве свидетеля ФИО3, которая показала суду, что в период с 

<

дата обезличена> 

<

дата обезличена> вместе с ФИО1 работала детском саду в колхозе «ЗК», подтвердив свои показания записью в трудовой книжке.

У суда нет оснований не доверять показаниям данного свидетеля, поскольку они последовательны, согласуются с иными доказательствами по делу. 

При таких обстоятельствах, право истца на включение спорного периода в стаж работы не может быть поставлено в зависимость от соблюдения технических требований, возложенных на работодателя, в связи с чем исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования о включении в специальный стаж истца период нахождения в отпуске по коллективному договору с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, суд приходит к следующему.

Управлением в специальный стаж истца не включен период нахождения в отпуске по коллективному договору с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, так как в соответствии п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Другие отпуска, предоставляемые наряду с ежегодными основными и дополнительными отпусками в стаж работы, с учетом которой досрочно назначается пенсия по старости, не включаются. 

Однако, в указанный период за истцом сохранялась заработная плата, а, следовательно, уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, в связи с чем на основании ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ данные периоды должны быть включены в специальный страховой стаж.

Данная правовая позиция закреплена в обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда Российской Федерации за 4 квартал 2006 года (утв. Постановлением Президиума Верховного суда РФ от 07.03.2007).

В соответствии со ст. 36 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013, федеральные законы, принятые до дня вступления в силу данного Федерального закона и предусматривающие условия, и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Отказ во включении в специальный стаж периодов работы истца с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в должности воспитателя ЧДОУ «ЦРР - детский сад «МД» ответчик мотивировал тем, что в выписке из индивидуального лицевого счета истца за указанные периоды работы отсутствует подтверждение льготного характера её работы.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий от 02.10.2014 № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Однако, некорректное предоставление сведений работодателем не может являться основанием для исключения данного периода из специального стажа работника. В спорные периоды истец получала заработную плату, из которой уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд.

При этом суд принимает во внимание, что время работы истца до и после оспариваемых периодов ответчик включил в специальный стаж в бесспорном порядке.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно пункту 9 этих же Правил не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

С учетом указанных норм, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования о включении в педагогический стаж периодов работы истца в должности воспитателя в филиалах НДОУ «ЦРР «Г»: с 

<

дата обезличена> «ЦРР - ДС», с 

<

дата обезличена> ДОУ «ЦРР -детский сад 

<

№> «Р», а с 

<

дата обезличена> согласно приказу 

<

№> от 

<

дата обезличена> НДОУ «ЦРР «Г» переименован в НДОУ «МД», Детский сад 

<

№> - центр развития ребенка с осуществлением физического и психического развития, коррекции и оздоровления всех воспитанников, с учетом нахождения в отпусках без сохранения заработной платы и простоя: с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>; с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>; с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>; 

<

дата обезличена>; с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>; с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>; с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>; с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, поскольку в спорный период характер трудовой деятельности ФИО1 подчинен целям и задачам педагогики и образования, что является юридически значимым обстоятельством для назначения истцу пенсии ранее установленного возраста.

Выполнение истцом работы по воспитанию детей в дошкольных образовательных учреждениях подтверждается, в том числе: свидетельством о государственной аккредитации НДОУ «ЦРР «Г» - «ЦРР «Р»

<

№> г. Астрахани», справками о переименовании филиалов НДОУ «ЦРР»; должностными инструкциями воспитателя ДОУ 

<

№>, д/с 

<

№> «Р». 

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что в оспариваемые периоды работы истец считалась педагогическим работником, пользовалась всеми льготами, как работник дошкольного образовательного учреждения. Характер трудовой деятельности ФИО1 в указанной ею должности, подтвержденный записями в трудовой книжке, связан с педагогической деятельностью. 

Не могут служить основаниями к отказу в иске доводы ответчика о законности отказа истцу в назначении пенсии по причине того, что учреждения дошкольного образования, где ФИО1 осуществляла свою трудовую деятельность, не поименованы соответствующим Списком должностей и учреждений, дающим право на назначение досрочной пенсии педагогическим работникам, так как в судебном заседании, на основании представленных доказательств установлено, что деятельность указанных учреждений непосредственно связана с обучением и воспитанием детей. Истец работала в данном учреждении и в разные периоды её работы учредителями принимались решения о переименовании Учреждения, при этом функция и основная деятельность учреждения не менялась

Соответственно, отказ во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии указанного периода является незаконным, поскольку нарушает конституционные права истца.

Согласно справке ЧДОУ «ЦРР - детский сад «МД» 

<

№> от 

<

дата обезличена> ФИО4 работает в должности воспитателя с 

<

дата обезличена> (приказ 

<

№>к от 

<

дата обезличена>) в ДОУ 

<

№> «Р» по настоящее время.

Анализируя представленные доказательства, с учетом включенного периода работы, суд полагает, что ФИО1 имеет право на назначение досрочной страховой пенсии, поскольку требуемый специальный стаж у нее составляет более 25 лет.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом спорных периодов, засчитанных судом, и периодов, засчитанных пенсионным органом в бесспорном порядке, так же работы ФИО1 по день вынесения решения судом в должности, предусмотренной списком должностей и учреждений, работы в которых засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность, суд считает возможным назначить истцу пенсию со дня возникновения права на указанную пенсию, т.е. с 

<

дата обезличена>. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к Управлению об обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить пенсию удовлетворить частично. 

Признать решение Управления от 

<

дата обезличена> 

<

№> об отказе ФИО1 в назначении пенсии незаконным в части. 

Обязать Управление включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы ФИО1: с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в должности воспитателя в Детском саду в колхозе «ЗК»; с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>; с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>; с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>; 

<

дата обезличена>; с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>; с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>; с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>; с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>; с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в должности воспитателя в НОУ «ЦД «Г», НДОУ «ЦРР «Г», НДОУ «МД», НДОУ «ЦРР-детский сад «МД», ЧДОУ «ЦРР-детский сад «МД»; с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> период нахождения в отпуске по коллективному договору, и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 

<

дата обезличена>. 

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через районный суд.

Решение вынесено и отпечатано в совещательной комнате в единственном экземпляре.

Судья С.Р.Цыганкова

Мотивированное решение изготовлено 17 марта 2017 года

Судья С.Р.Цыганкова