Петрозаводский городской суд Республики Карелия

10RS0011-01-2024-014943-53

https://petrozavodsky.kar.sudrf.ru

10RS0011-01-2024-014943-53

№2а-1618/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2025 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Тарабриной Н.Н., при секретаре Паласеловой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Карельской таможне Федеральной таможенной службы об оспаривании решения, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Карельской таможне о признании незаконным решения № от 25.07.2024 года с изменениями № от 30.07.3024 года, которым в отношении истца установлен факт того, что ввезенные истцом на территорию России транспортные средства 

<

данные изъяты> не относятся к товарам для личного пользования, как заявлено при их ввозе, в связи с чем на истца возложена обязанность по уплате таможенных платежей и утилизационного сбора. Иск мотивирован тем, что при вынесении оспариваемого решения неверно установлены и оценены обстоятельства ввоза и дальнейшего использования транспортных средств, не учтены фактические обстоятельства, вынудившие истца продать приобретенный транспорт, нарушен порядок проведения проверки, установленный действующим законодательством. Истец просит восстановить пропущенный срок на обжалование решения, ссылаясь на обжалование 20.11.2024 года оспариваемого решения в Арбитражный суд Республики Карелия, определением арбитражного суда заявление было возвращено. 

Определением суда к участию в деле привлечен соответчик старший инспектор отделения контроля за ввозом и оборотом товаров ФИО2. 

Административный истец и его представитель по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск поддержали.

Представители Карельской таможни по доверенности ФИО4 и ФИО5 в суде возражали против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Соответчик старший инспектор отделения контроля за ввозом и оборотом товаров ФИО2 в судебном заседании не участвовал, о рассмотрении дела извещен, направил суду письменные возражения на иск. 

Заслушав участников процесса, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными полномочиями или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении прав, свобод и законных интересов. 

Иск подан в суд с нарушением устновленного законом срока. Вместе с тем указанный срок подлежат восстановлению, как пропущенный по уважительной причине, истец получил копию оспариваемого решения 20.08.2024 года, ошибочно обжаловал 20.11.2024 года оспариваемое решение в Арбитражный суд Республики Карелия, определением арбитражного суда заявление было возвращено. 

Таможенное регулирование в Евразийском экономическом союзе осуществляется в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, международными договорами и актами, составляющими право Союза.

Порядок проведения таможенного контроля урегулирован статьей 310 ТК ЕАЭС. В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза. При проведении таможенного контроля таможенным органам не требуется каких-либо разрешений, предписаний либо постановлений иных государственных органов государств-членов на его проведение. Результаты проведения таможенного контроля с применением форм таможенного контроля в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, оформляются путем составления таможенных документов установленной формы или иным способом, предусмотренным настоящим Кодексом.

В силу указаний статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится в целях проверки достоверности сведений, правильности заполнения и (или) оформления документов, соблюдения условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой, соблюдения ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами в связи с применением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, соблюдения порядка и условий использования товаров, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры, а также в иных целях обеспечения соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании. В рамках проверки таможенных, иных документов и (или) сведений таможенный орган вправе осуществлять сбор и анализ дополнительной информации, в том числе направлять запросы в государственные органы и иные организации. Порядок проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой после выпуска товаров, и в иных случаях определен статьей 326 ТК ЕАЭС.

Порядок перемещения физическими лицами товаров и транспортных средств для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза регулируется главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. 

В силу указаний статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа. Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 №1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора. Порядок определения транспортных средств, которые ввозятся физическими лицами не для личного пользования в Российскую Федерацию, указанным постановлением в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений определен не был. Полномочия Федеральной таможенной службой контролю правильности исчисления суммы утилизационного сбора определены разделом 2 постановления. При этом порядок проведения проверки постановлением либо иным нормативно-правовым актом не определен.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 29 февраля 2024 года на основании статей 310, 324, 326 Таможенного кодекса ЕАЭС Карельской таможней в отношении ФИО1 проведена проверка таможенных и иных документов и (или) сведений после выпуска товаров по факту перемещения транспортных средств: 

<

данные изъяты>, оформленных по таможенным приходным ордерам №№

№ соответственно. 

По результатам таможенной проверки составлен акт № от 25.07.2024.

В ходе проверки таможенный орган установил, что в период с 2022 года по 2023 год ФИО1 на территорию Российской Федерации ввезено 4 транспортных средства: 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Согласно сведениям, содержащимися на сайте «Портал ФТС России/Информационно-справочная система/Поиск авто» транспортные средства, ввезенные из Б. (

<

данные изъяты>), являются товарами ЕАЭС.

<

данные изъяты>

По результатам проведенной проверки в соответствии с пунктом 12 (2) Порядка взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2013г. № 1291, в части его исчисления и уплаты произведен учет денежных средств плательщика ФИО1 в качестве утилизационного сбора в таможенном приходномордере №. Сумма уплаченного утилизационного сбора составила 5200,00 руб.

Управлением ГИБДД МВД по Республике Карелия представлен договор купли-продажи от 26.12.2022 б/н, согласно которому ФИО1 продал, а ФИО6 приобрел автомобиль 

<

данные изъяты>. В тот же день указанное транспортное средство поставлено на государственный учет в органах ГИБДД Комковым И.А на основании договора купли-продажи от 26.12.2022 б/н. Сведения о постановке на учет 

<

данные изъяты> ФИО1 отсутствуют. Согласно информации, представленной О. на запрос Карельской таможни от 17.06.2024 № объявление о реализации транспортного средства 

<

данные изъяты>, размещено 06.11.2022 года на интернет-площадке «авито» пользователем «Виталий» с контактными данными: 

<

данные изъяты> в описании объявления указано: «документы готовы, можете стать первым владельцем в РФ».

Таможенный орган в своем акте анализирует сведения о том, что ТС зарегистрировано за ФИО1 не было, о размещенном объявлении и то обстоятельство, что именно с почтового адреса 

<

данные изъяты>.

<

данные изъяты>

В соответствии с Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, установленных постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2013г. № 1291, был применен коэффициент расчета суммы утилизационного сбора 0,26 (транспортные средства, с даты выпуска которых прошло более 3 лет) к категории транспортного средства пункта 3 раздела I: "Транспортные средства, выпущенные в обращение на территории Российской Федерации, категории М1, в том числе, повышенной проходимости категории G, а также специальные и специализированные транспортные средства указанной категории. Транспортные средства, ввозимые физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя". В представленном плательщиком СБКТС на транспортное средство указана категория Ml. Базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора равна 20000 рублей. Сумма уплаченного утилизационного сбора составила 5200,00 руб.

Согласно информации, представленной ФИО1, ФИО7 приобрел у ФИО1 транспортное средство 

<

данные изъяты> на основании договора купли-продажи от 20.03.2023 б/н. По данным Управлением ГИБДД МВД по Республике Карелия 

<

данные изъяты> поставлено на государственный учет в органах ГИБДД 20.03.2023 гражданином ФИО7 Сведения о постановке этого автомобиля на учет за ФИО1 отсутствуют.

Согласно информации, представленной 

<

данные изъяты>

Далее актом по информации, представленной Прионежским таможенным постом, установлено, что 27 марта 2023г. ФИО1 обратился с заявлением на уплату утилизационного сбора в отношении колесного транспортного средства 

<

данные изъяты>

По результатам проведенной проверки в соответствии с пунктом 12 (2) Порядка взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2013г. № 1291 (в редакции, действующей с 09.03.2023г.) в части его исчисления и уплаты произведен учет денежных средств плательщика ФИО1 в качестве утилизационного сбора в таможенном приходном ордере №. В соответствии с Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, установленных постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2013г. № 1291 (в редакции, действующей с 09.03.2023г.), был применен коэффициент расчета суммы утилизационного сбора 0,26 (транспортные средства, с даты выпуска которых прошло более 3 лет) к категории транспортного средства пункта 3 раздела I: "Транспортные средства, выпущенные в обращение на территории Российской Федерации, категории Ml в том числе повышенной проходимости категории G, а также специальные и специализированные транспортные средства указанной категории. Транспортные средства, ввозимые физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя". В представленном плательщиком СБКТС на транспортное средство указана категория M1G. Базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора равна 20000 рублей. Сумма уплаченного утилизационного сбора составила 5200,00 руб.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

По совокупности всех представленных ФИО1 документов, проведенных форм таможенного контроля в соответствии со статьями 323, 327 ТК ЕАЭС, должностным лицом Прионежского таможенного поста 26 мая 2023г. на основании статьи 262 ТК ЕАЭС был осуществлен выпуск транспортного средства в свободное обращение. Отметки о принятом решении, об уплате таможенных платежей проставлены в служебных отметках ПТД № Таможенные платежи взысканы по таможенному приходному ордеру (ТПО) № в соответствии со ставками, установленными для транспортных средств для личного пользования Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" в Приложении № 2 (таблица № 2): соответственно, таможенные пошлины, налоги, уплачены по единой ставке в размере 2,7 евро за 1 куб. см рабочего объема двигателя. Таможенный сборы взысканы на основании пункта 5 постановления Правительства РФ от 26 марта 2020г. № 342 "О ставках и базе для исчисления таможенных сборов за совершение таможенных операций, связанных с выпуском товаров" (12 тыс. рублей - за таможенные операции в отношении товаров, сведения о которых заявлены в таможенной декларации, общая таможенная стоимость которых составляет 2700 тыс. рублей 1 копейку и более, но не превышает 4200 тыс. рублей включительно).

По результатам проведенной проверки в соответствии с пунктом 12 (2) Порядка взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2013г. № 1291, в части его исчисления и уплаты произведен учет денежных средств плательщика ФИО1 в качестве утилизационного сбора в таможенном приходном ордере №. Сумма уплаченного утилизационного сбора составила 5200,00 руб.

На основании договора купли-продажи 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Согласно подпункту 46 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц. Пункт 4 статьи 256 ТК ЕАЭС устанавливает, что отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы ЕАЭС и (или) перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС этим физическим лицом или в его адрес.

Учитывая то обстоятельство, что в период с октября 2022 года по июнь 2023 года на территорию Российской Федерации ФИО1 ввезено 4 транспортных средства, в отношении 3 из которых постановка на регистрационный учет в ГИБДД МВД России на имя ФИО1 не производилась, транспортные средства по договорам купли-продажи переходили в собственность иным лицам, которыми произведена регистрация транспортных средств, то, что в отношении двух из них истцом в адрес неопределенного круга лиц осуществлялось предложение о их приобретении, у таможенного органа появились основания для выводов о том, что 3 транспортных средства, а именно 

<

данные изъяты> были ввезены ФИО1 с целью последующей продажи, в связи с чем они не могут рассматриваться в качестве товаров, ввезенных для личного пользования.

Согласно пункту 7 статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу ЕАЭС в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС. Содержание и применение таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления, условия помещения товаров под таможенную процедуру, возникновение и прекращение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, срок их уплаты и исчисление регулируются главой 20 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 2 статьи 134 ТК ЕАЭС товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, приобретают статус товаров Союза.

В соответствии с пунктом 2 статьи 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено ТК ЕАЭС, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 ТК ЕАЭС.

<

данные изъяты>

По делу также установлено, что ФИО1 после ввоза в период с 2022 года по 2023 года на территорию Российской Федерации 4 транспортных средств осуществил подачу на Прионежский таможенный пост Карельской таможни письменных заявлений об уплате утилизационного сбора в отношении ввезенных транспортных средств, по которым были оформлены электронные ТПО. 

11 ноября 2022 года ФИО1 подал заявление на Прионежский таможенный пост для уплаты утилизационного сбора в размере 5200,00 рублей в отношении 

<

данные изъяты>. Прионежским таможенным постом в качестве подтверждения уплаты утилизационного сбора выдан ТПО № на сумму 5200,00 руб. Утилизационный сбор рассчитан с применением пониженного коэффициента расчета суммы утилизационного сбора как для транспортного средства, ввезенного физическим лицом для личного пользования.

1 декабря 2022 года ФИО1 подал заявление на Прионежский таможенный пост для уплаты утилизационного сбора в размере 5200,00 руб. в отношении 

<

данные изъяты>. Прионежским таможенным постом в качестве подтверждения уплаты утилизационного сбора выдан ТПО № на сумму 5200,00 руб. Утилизационный сбор рассчитан с применением пониженного коэффициента расчета суммы утилизационного сбора как для транспортного средства, ввезенного физическим лицом для личного пользования.

7 марта 2023 года ФИО1 подал заявление на Прионежский таможенный пост для уплаты утилизационного сбора в размере 5200,00 руб. в отношении 

<

данные изъяты>. Прионежским таможенным постом в качестве подтверждения уплаты утилизационного сбора выдан ТПО № на сумму 5200,00 руб. Утилизационный сбор рассчитан с применением пониженного коэффициента расчета суммы утилизационного сбора как для транспортного средства, ввезенного физическим лицом для личного пользования.

22 июня 2023 года гражданин ФИО1 подал заявление на Прионежский таможенный пост для уплаты утилизационного сбора в размере 5200,00 руб. в отношении 

<

данные изъяты>.

Прионежским таможенным постом в качестве подтверждения уплаты утилизационного сбора выдан ТПО № на сумму 5200,00 руб. Утилизационный сбор рассчитан с применением пониженного коэффициента расчета суммы утилизационного сбора как для транспортного средства, ввезенного физическим лицом для личного пользования.

Исходя из полномочий таможенных органов по взиманию утилизационного сбора в отношении ввозимых на территорию Российской Федерации транспортных средств, при определении статуса транспортного средства допустимо руководствоваться определением и критериями, установленными для таможенных целей ТК ЕАЭС.

Ответчиком установлено в ходе проверочных мероприятий, что ФИО1 в заявлениях о взимании утилизационного сбора, указывалась цель ввоза вышеперечисленных транспортных средств - для личного пользования. Учитывая частоту и периодичность ввоза, количество ввезённых транспортных средств, их последующую реализация иным лицам с совершением ими регистрационных действий, ответчик пришел к выводу о том, что предназначение таких транспортных средств для личных, семейных, домашних нужд истца своего подтверждения не нашло. 

Утилизационный сбор рассчитывается на основании Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». В силу пункта 5 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1291, утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем. Коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более грех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 - для новых и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трех лет).

В соответствии с абзацем вторым пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

В случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением. В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке (пункт 15(1) Правил взимания утилизационного сбора). 

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

На основании представленных плательщиком ФИО1 документов (одобрение типа транспортного средства, выписка из электронного паспорта транспортного средства), ввезенные им транспортные средства относятся к категории M1.

Согласно примечанию 5 к Перечню, базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора для транспортных средств, выпущенных на территории Российской Федерации, категории M1, в том числе повышенной проходимости категории G, а также специальные и специализированные транспортные средства указанной категории, составляет 20 000 рублей.

В соответствии с примечанием 3 к Перечню, размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции. Для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя, с даты выпуска которых прошло более 3-х лет, коэффициент расчета суммы утилизационного сбора составляет 0,26.

С учетом заявленной цели ввоза к каждому комплекту документов истцом приложен расчет суммы утилизационного сбора, в котором применена базовая ставка 20 000 рублей, а также коэффициент расчета суммы утилизационного сбора, установленный пунктом 3 раздела 1 Перечня (для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя, с даты выпуска которых прошло более 3- х лег) - 0,26. По каждому колесному транспортному средству сумма утилизационного сбора, уплаченная ФИО1, составила 5 200,00 руб. (с применением пониженного коэффициента расчета суммы утилизационного сбора).

Административным ответчиком установлено, что ФИО1 в нарушение положений статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пункта 11 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении транспортных средств, а также возврата и зачета излишне уплаченных или взысканных сумм этого сбора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федераций № 1291, заявлена недостоверно цель ввоза и осуществлен неверный расчет утилизационного сбора в отношении трех транспортных средств, ввезенных на территорию Российской Федерации, что повлекло неполную уплату утилизационного сбора. С позиции ответчика в отношении трех транспортных средств, ввезенных ФИО1 с целью последующей перепродажи, утилизационный сбор подлежит начислению в размере, установленном Перечнем, то есть с коэффициентом 15,69 и 24,01 базовой ставки в размере 20000 руб. (в зависимости от года выпуска и объема двигателя ввезенного автомобиля). Сумма утилизационного сбора, подлежащая к доплате за указанные автомобили 

<

данные изъяты> составляет 1 092 200 руб.

Карельской таможней в адрес ФИО1 02.08.2024 (исх. № 13-18/08342) заказным письмом с уведомлением направлено уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора в общей сумме 1 092 200,00 рублей и пеней за просрочку уплаты утилизационного сбора. Уведомление получено ФИО1 20.08.2024. Срок уплаты по Уведомлению - до 09.09.2024, по состоянию на 01.10.2024 утилизационный сбор ФИО1 не оплачен.

Давая оценку оспариваемому по настоящему делу решению, суд приходит к выводу о том, что оно вынесено полномочным должностным лицом, по своей форме и процедуре вынесения отвечает требованиям закона. Изложенные в решении выводы обоснованы установленными входе проверки обстоятельствами: ввозом ответчиком транспортных средств в количестве четырех единиц, систематичностью приобретения автомобилей, фактом реализации автомобилей третьим лицам в течение непродолжительного времени после ввоза транспортных средств на территорию Российской Федерации, фактом постановки на регистрационный учет истцом только одного из четырех ввезенных транспортных средств, реализацией транспортных средств по договорам купли-продажи.

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

В совокупности установленные судом обстоятельства, а именно частота и периодичность приобретения и ввоза, количество ввезённых транспортных средств, их последующая реализация иным лицам с совершением ими регистрационных действий не подтверждает предназначение таких транспортных средств для личных, семейных, домашних нужд истца, осуществившего их ввоз.

В соответствии с пунктом 38 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 26 ноября 2019 г. № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» установление факта последующей продажи товаров само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем системная (более 2-х раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применение порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

Непосредственный ввоз транспортного средства на территорию Российской Федерации физическим лицом не свидетельствует о его бесспорном ввозе для личного пользования, так как транспортное средство может быть предназначено для иных целей.

Ввоз на территорию Российской Федерации трех транспортных средств (

<

данные изъяты>), не поставленных ФИО1 на регистрационный учет в органах ГИБДД, свидетельствует об отсутствии права допуска к участию в дорожном движении.

Вышеуказанное обстоятельство, размещенные объявления о реализации транспортных средств и краткосрочное владение (22 дня, 60 дней и 136 дней) автомобилями 

<

данные изъяты> опровергают позицию истца о приобретении указанных в иске транспортных средств для личного пользования. При этом обстоятельства, изложенные в полученных 08.04.2024 г. объяснениях ФИО1, по факту приобретения и реализации данных автомобилей, об оформлении на все транспортные средства полисов ОСАГО, в части а/м 

<

данные изъяты> объективно ничем не подтверждены.

Доводы иска о нарушении процедуры проверки, необоснованном включении в проверку в качестве объектов а/м, ввезенных из Б. судом не принимаются, поскольку нормативного закрепления порядка проведения проверки по вопросам уплаты утилизационного сбора регулирующие правоотношения по его расчету и взиманию нормативно-правовые акты не содержат. Полномочия по контролю над уплатой утилизационного сбора административному ответчику в силу приведенных выше в настоящем решении норм права принадлежат. Доводы истца о нарушении порядка проведения проверки объективного подтверждения в судебном заседании не нашли. 

Согласно статье 227 КАС РФ решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными принимается, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Необходимая совокупность обстоятельств, подлежащих установлению для решения об удовлетворении иска, судом не установлена в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177, 178 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья Тарабрина Н.Н. 

Мотивированное решение изготовлено 

в соответствии со ст. 177 КАС РФ 27.01.2025 года