№ 2-459/2025

88RS0001-01-2024-000121-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2025 года г. Красноярск 

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Приходько П.В.,

при секретаре Лукьяненко Д.А., 

с участием истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству здравоохранения Красноярского края о взыскании компенсации стоимости проезда к месту лечения и обратно, взыскании компенсации морального вреда, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения Красноярского края о взыскании компенсации стоимости проезда к месту лечения и обратно, взыскании компенсации морального вреда.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ сын истца, ФИО8, играя на детской площадке, получил травму. При госпитализации в 

<

данные изъяты> ему был поставлен диагноз: «

<

данные изъяты>». В этот же день принято решение о переводе ФИО9 в центр первого уровня – Красноярская межрайонная клиническая больница № № им. ФИО10. ДД.ММ.ГГГГ истцу было выдано направление на госпитализацию его сына в КГБУЗ КМКБ ФИО11 в связи с 

<

данные изъяты>. Также была выдана справка врачебной комиссии № №, согласно которой КГБУЗ «

<

данные изъяты>» оплачивает проезд по маршруту 

<

адрес> ФИО12 с сопровождением ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ проведена операция КГБУЗ КМКБ ФИО13, ФИО14 находился на лечении до ДД.ММ.ГГГГ. Билеты по маршруту 

<

адрес> на себя и ребенка приобретал истец. ДД.ММ.ГГГГ истец направил заявление на имя министра здравоохранения Красноярского края ФИО15 о выплате компенсации стоимости проезда к месту лечения и обратно. ДД.ММ.ГГГГ получен ответ за № № о возврате документов, поскольку у заявителя отсутствует постоянная регистрация по месту жительства на территории 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ КГБУЗ «

<

данные изъяты>» выдало истцу направление в КГБУЗ КМКБ ФИО16 на консультацию и повторную операцию. ФИО17 находился на лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Для повторной поездки к месту лечения истец покупал билеты по маршруту 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истец вновь направил заявление на имя министра здравоохранения Красноярского края ФИО18. о выплате компенсации стоимости проезда к месту лечения и обратно. ДД.ММ.ГГГГ получен ответ за № № о возврате документов, поскольку у заявителя отсутствует постоянная регистрация по месту жительства на территории 

<

адрес>.

Истец просит взыскать в его пользу компенсацию стоимости проезда к месту лечения и обратно в размере 100 270 руб., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Красноярского края в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, направил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представители третьих лиц КГБУЗ «Туринская межрайонная больница», КГКУ «Управление социальной защиты населения» в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом. Представитель КГБУЗ «Туринская межрайонная больница» просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Пунктом 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

При этом положения данной нормы закона не содержат указания на то, что место жительства гражданина определяется по месту его регистрации.

Понятие места жительства и связанные с ним права и обязанности гражданина определяются комплексом норм, закрепленных как в ст. 20 ГК РФ, Законе Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»), так и в других нормативных актах.

При этом место жительства гражданина может быть установлено судом на основании различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами, а также видом такой регистрации, поскольку согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 6 Закона Красноярского края от 18.12.2008 года № 7-2658 «О социальной поддержке граждан, проживающих в 

<

...>», граждане, проживающие на территории муниципального района, не имеющие право на аналогичные меры социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации и Красноярского края, имеют право на бесплатный проезд или компенсацию стоимости проезда любым видом транспорта, в том числе личным (кроме такси), к месту лечения, медицинского обследования, консультации, родов в пределах территории муниципального района, Красноярского края или Российской Федерации и обратно при наличии медицинского заключения в случае, если такие услуги не могут быть предоставлены по месту проживания.

Условия и порядок предоставления мер социальной поддержки в соответствии с настоящей статьей определяются Правительством края (ч. 2).

В целях реализации положений регионального законодательства Постановлением Правительства Красноярского края от 19.03.2009 года № 130-п утвержден Порядок и условия предоставления гражданам, проживающим на территории Эвенкийского муниципального района, мер социальной поддержки по оплате проезда к месту лечения, медицинского обследования, консультации, родов и обратно (далее- Порядок).

В силу п. 5 указанного Порядка, компенсация стоимости проезда к месту получения медицинской услуги и обратно гражданину и (или) сопровождающему лицу (в случае сопровождения) осуществляется министерством здравоохранения Красноярского края на основании заявления гражданина или его законного представителя (далее – заявитель) и (или) сопровождающего лица (в случае сопровождения) с указанием лицевого счета заявителя и (или) лицевого счета сопровождающего лица (в случае сопровождения), а также способа направления уведомления о принятом решении о предоставлении или об отказе в предоставлении компенсации стоимости проезда (по электронной почте или на бумажном носителе) с приложением следующих документов:

копии документа, удостоверяющего личность гражданина;

копии страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования (представляется по собственной инициативе заявителя и (или) сопровождающего лица (в случае сопровождения);

копии документа, подтверждающего регистрацию гражданина по месту жительства на территории Эвенкийского муниципального района, или решения суда об установлении факта постоянного проживания гражданина на территории Эвенкийского муниципального района в случае отсутствия в документе, удостоверяющем личность гражданина, отметки о регистрации по месту жительства (копия документа, подтверждающего регистрацию гражданина по месту жительства на территории Эвенкийского муниципального района, представляется по собственной инициативе заявителя);

копии документа о направлении гражданина на лечение, медицинское обследование, консультацию, роды (далее – медицинские услуги), выданного медицинской организацией, оказывающей гражданину медицинскую помощь, или министерством здравоохранения Красноярского края (если гражданин направляется в медицинскую организацию, расположенную за пределами Красноярского края);

копии документа о предоставлении гражданину медицинских услуг, выданного медицинской организацией, в которую был направлен гражданин;

документов, подтверждающих отсутствие у гражданина права на получение аналогичных мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации и Красноярского края (справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о том, что гражданин не имеет права на аналогичные меры социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации и Красноярского края (представляется по собственной инициативе заявителя); справка из уполномоченного органа местного самоуправления муниципального района или городского округа Красноярского края о том, что ребенок не имеет права на получение мер социальной поддержки в соответствии с Законом Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5393 "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае" (в случае если данная мера социальной поддержки предоставляется ребенку) (представляется по собственной инициативе заявителя);

проездных документов на авиационный, железнодорожный, водный, автомобильный транспорт или документов, подтверждающих произведенные расходы на оплату проезда к месту получения медицинской услуги и обратно при проезде личным транспортом;

копии медицинского заключения о необходимости оказания гражданину медицинских услуг, которые не могут быть предоставлены по месту проживания гражданина, выданного медицинской организацией по месту проживания гражданина;

заключения клинико-экспертной комиссии (врачебной комиссии), подтверждающего необходимость сопровождения заявителя (представляется сопровождающим лицом (в случае сопровождения).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о регистрации по месту пребывания №.

ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о регистрации по месту пребывания 240-07504Б230000299.

ФИО1 является отцом ФИО20 что подтверждается свидетельством о рождении серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом агентства записи актов гражданского состояния 

<

данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Министерство здравоохранения Красноярского края с заявлением о выплате компенсации стоимости проезда к месту медицинского обследования и обратно в пределах Красноярского края его ребенку ФИО21. и сопровождающему ФИО1. 

Право ФИО1 на компенсацию стоимости проезда к месту медицинского обследования и обратно в пределах Красноярского края подтверждается следующими документами: справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной КГБУЗ «

<

данные изъяты>», направлением на госпитализацию, обследование, консультацию № № от ДД.ММ.ГГГГ в КГБУЗ КМКБ ФИО22, осмотром 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из истории болезни, медкартой №, согласно которой ФИО23., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находился в отделении 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «

<

данные изъяты>», справкой 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на направлении 

<

адрес> на даты вылета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют места в свободной продаже, маршрутными квитанциями электронных билетов по маршруту 

<

адрес> на имя ФИО1 на сумму 13 960 руб., на имя ФИО24 на сумму 10 470 руб., электронными билетами по маршруту 

<

адрес> на имя ФИО1 на сумму 14 145 руб., на имя ФИО25. на сумму 10 655 руб.

Согласно справке КГКУ «УСЗН» (территориальное отделение КГКУ «УСЗН» по 

<

адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ исх. № ФИО26., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеет права на меры социальной поддержки в части предоставления бесплатного проезда и (или) выплаты компенсации стоимости проезда в соответствии со ст. 43 Закона Красноярского края от 18.12.2008 № 7-2658 «О социальной поддержке граждан, проживающих в 

<

...>», Закона Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5393 «О социальной поддержке семей, имеющих детей в Красноярском крае».

Согласно справке, выданной ОСФР по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № №,у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в клиентской службе (на правах группы) в 

<

адрес> отсутствует право на меры социальной поддержки, согласно ФЗ от 22.08.2004 № 122-ФЗ «Об установлении права на ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) отдельных категорий граждан».

ДД.ММ.ГГГГ за исх. № № Министерство здравоохранения Красноярского края возвращен пакет документов ФИО1 в связи с отсутствием права на получение данной меры социальной поддержки по причине отсутствия постоянной регистрации по месту жительства на территории 

<

адрес> либо решения суда об установлении факта постоянного проживания на территории 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Министерство здравоохранения Красноярского края с заявлением о выплате компенсации стоимости проезда к месту медицинского обследования и обратно в пределах Красноярского края его ребенку ФИО27. и сопровождающему ФИО1

Право ФИО1 на компенсацию стоимости проезда к месту медицинского обследования и обратно в пределах Красноярского края подтверждается следующими документами: выпиской из истории болезни медкарта № №, согласно которой ФИО28 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находился в отделении 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «

<

данные изъяты>», направлением на консультацию от ДД.ММ.ГГГГ, выданным КГБУЗ «

<

данные изъяты>», справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной КГБУЗ «

<

данные изъяты>», маршрутными квитанциями электронных билетов по маршруту 

<

адрес> на имя ФИО1 на сумму 13 960 руб., на имя ФИО29. на сумму 10 470 руб., маршрутными квитанциями электронных билетов по маршруту 

<

адрес> на имя ФИО1 на сумму 13 960 руб., на имя ФИО30 на сумму 10 470 руб.

ДД.ММ.ГГГГ за исх. № № Министерством здравоохранения Красноярского края возвращен пакет документов ФИО1 в связи с отсутствием права на получение данной меры социальной поддержки по причине отсутствия постоянной регистрации по месту жительства на территории 

<

адрес> либо решения суда об установлении факта постоянного проживания на территории 

<

адрес>.

Вместе с тем, факт проживания ФИО1 на территории 

<

адрес> подтверждается письмом 

<

данные изъяты>», в котором ФИО1 приглашается на работу на должность преподавателя по классу баяна на 1 ставку и концертмейстера на 1 ставку, трудовым договором № № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 принимается на должность преподавателя баяна в 

<

данные изъяты>», расположенный по адресу: 

<

адрес>, приказом о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на дату подачи заявлений в Министерство здравоохранения Красноярского края – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ проживал по адресу: 

<

адрес>

Таким образом, регистрация ФИО1 по месту пребывания подтверждает его фактическое проживание совместно с сыном по указанному адресу. 

В связи с изложенным суд находит основания, послужившие для Министерства здравоохранения Красноярского края причиной для отказа в выплате компенсации стоимости проезда к месту медицинского обследования и обратно в пределах Красноярского края, несостоятельными. 

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 к Министерству здравоохранения Красноярского края о взыскании компенсации стоимости проезда к месту медицинского обследования и обратно подлежащими удовлетворению, и взыскивает с Министерства здравоохранения Красноярского края в пользу ФИО1 компенсацию стоимости проезда в размере 100 270 руб., исходя из расчета (13 960 руб. + 10 470 руб. + 14 145 руб. + 1 090 руб. (сервисный сбор) + 10 655 руб. + 1 090 руб. (сервисный сбор) + 10 470 руб. + 13 960 руб. + 13 960 руб. + 10 470 руб.).

Разрешая требования о компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Таким образом, возмещение морального вреда закон связывает с нарушением личных неимущественных прав гражданина, а также ссылается на случаи, предусмотренные законом.

В соответствии с действующим законодательством одними из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя, неправомерное действие (бездействие) причинителя вреда, умаляющее принадлежащие ему нематериальные блага или создающие угрозу такого умаления, причинная связь между неправомерным действием и моральным вредом.

Исходя из существа заявленных исковых требований о компенсации морального вреда бремя доказывания факта причинения физических или нравственных страданий виновными действиями ответчика, причинно-следственной связи между причиненными действиями и наступившими для истца вредоносными последствиями и размер такого вреда лежит на истце.

Перечень нематериальных благ приведен в ст. 150 ГК РФ, к ним законом отнесены: жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемые и непередаваемые иным способом.

Вместе с тем, доказательств нарушения ответчиком хотя бы одного из перечисленных в законе и правоприменительной практике нематериальных благ истцом не представлено. Заявленные требования являются имущественными, направленными на взыскание денежных сумм, не связаны с нарушение личных неимущественных прав истца. 

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании компенсации морального вреда в данном случае не имеется, поскольку законом в рамках сложившихся правоотношений это не предусмотрено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Министерству здравоохранения Красноярского края о взыскании компенсации стоимости проезда к месту лечения и обратно, взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства здравоохранения Красноярского края (ИНН №) в пользу ФИО1 (паспорт №) компенсацию стоимости проезда к месту лечения и обратно в размере 100 270 рублей.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству здравоохранения Красноярского края о компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий П.В. Приходько

Мотивированное решение изготовлено 10 февраля 2025 года.