12-55/2019

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 марта 2019 года г. Улан-Удэ

Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Мотошкина О.В., при секретаре судебного заседания Дашинимаевой А.Б., рассмотрев жалобу ОАО «Улан-Удэнское приборостроительное производственное объединение» на постановление Государственной инспекции труда в Республике Бурятия от 08 февраля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, 

Установила:

Постановлением Государственной инспекцией труда в Республике Бурятия от 08 февраля 2019 г. №15950 ОАО «Улан-Удэнское приборостроительное производственное объединение» (далее – ОАО «У-УППО») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 КРФ об АП, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

18 февраля 2019 г. ОАО «У-УППО» обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление, а производство по делу прекратить, поскольку выплата вознаграждения по итогам года работникам, уволенным по уважительным причинам, не является обязательной и зависит от волеизъявления работодателя. 

В судебном заседании представитель ОАО «У-УППО» ФИО1, действующий на основании доверенности, доводы жалобы поддержал в полном объеме. 

Представитель Государственной инспекцией труда в Республике Бурятия ФИО2 возражала против удовлетворения жалобы, указав, что согласно Положению о премировании по итогам года вознаграждение может быть выплачено работникам, не проработавшим календарный год и уволенным в связи с сокращением штата. При этом в Положении не указаны обстоятельства, препятствующие выплате премии работникам данного предприятия. 

Выслушав стороны, изучив доводы жалобы по материалам истребованного дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. 

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

ФИО3 обратилась в Государственную инспекцию труда в РБ в связи с невыплатой после сокращения 2017 г. годовой премии за 2017 г.

18.10.2010 г. между ОАО «Улан-Удэнское приборостроительное производственное объединение» и М. заключен трудовой договор №103/10, согласно которому М. принята на должность уборщика производственных и служебных помещений.

Согласно п.6 трудового договора за выполнение обязанностей, предусмотренных трудовым договором, работнику устанавливается заработная плата, состоящая из:

- оклада

-надбавки за отдаленность

-районного коэффициента

-выслуги лет – согласно положению

- премии – согласно положению.

Приказом от 13.12.2017 г. №123/13у М.. уволена в соответствии с п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ (сокращение штата организации и численности работников).

Согласно Положению о порядке и условиях выплаты вознаграждения работникам за общие результаты работы объединения по итогам года, утвержденному директором ОАО «У-У ППО» Г. 20.04.2017 г. и согласованному с председателем профсоюзного комитета ОАО «У-УППО» 20.04.2017 г. Л. выплата вознаграждения в полном размере производится по решению совета директоров при условии выполнения объединением годовых заданий по реализации продукции в заданной номенклатуре, согласно заключенным договорам, росту производительности труда, улучшению качества продукции, рентабельности производства и прибыли. Выплата вознаграждения по итогам года определяется в зависимости от годовых итогов работ объединения, полученной прибыли, в пределах месячного ФОТ. Вознаграждение за общие результаты работы по итогам за год выплачивается рабочим при условии выполнения годовых заданий.

Согласно п.2.4 данного Положения вознаграждение может быть выплачено также работникам, которые не проработали календарный год и были уволены с объединения по уважительным причинам, в том числе в связи с сокращением штата. 

В указанном Положении не указаны обстоятельства, препятствующие выплате премии работникам данного предприятия. 

Согласно Приказу №695 от 28.09.2018 г. «О вознаграждении по итогам 2017 г.» работникам ОАО «У-У ППО» начислено и выплачено вознаграждение за общие результаты объединения по итогам 2017 г. В списках к данному приказу М. не значится.

Частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыплату в установленный срок заработной платы, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на труд и на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации.

Статьей 22 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) установлена обязанность работодателя обеспечивать работникам равную плату за труд равной ценности.

В силу ст.132 Трудового кодекса РФ запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.

В соответствии со ст.8 Трудового кодекса РФ работодатели, за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями. Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.

Частью 1 ст.135 Трудового кодекса РФ определено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч.2 ст.135 Трудового кодекса РФ).

Согласно ст.191 Трудового кодекса РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективными договорами или правилами внутреннего распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.

В соответствии с нормами ст.191 Трудового кодекса РФ премия является одним из видов поощрения работника, добросовестно исполняющего трудовые обязанности, размер и условия выплаты которого работодатель определяет с учетом совокупности обстоятельств, предусматривающих самостоятельную оценку работодателем выполненных работником трудовых обязанностей, и иных условий, влияющих на размер премии, в том числе результатов экономической деятельности самой организации. Трудовое законодательство не устанавливает порядок и условия назначения и выплаты работодателем стимулирующих выплат, а лишь предусматривает, что такие выплаты входят в систему оплаты труда, а условия их назначения устанавливаются локальными нормативными актами работодателя. 

В нарушение требований ст.135, ст.22 Трудового Кодекса РФ, а также в нарушение требований Положения о порядке и условиях выплаты вознаграждения работникам за общие результаты работы по итогам года М. премия по итогам 2017 г. не начислялась и не выплачивалась. Таким образом, ей были установлены как уволенному работнику худшие условия оплаты труда, чем работникам, трудовые отношения с которыми продолжаются. Между тем, по смыслу закона, прекращение трудового договора с работодателем не лишает работника права на получение соответствующего вознаграждения за труд, в том числе и на получение соответствующих стимулирующих выплат за проработанное время.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Оснований для признания вменяемого ОАО «У-УППО» правонарушения малозначительным и прекращении производства по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Таким образом, административное наказание в виде административного штрафа назначено в пределах санкции ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств совершенного административного правонарушения, характера совершенного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере реализации трудовых прав граждан и единый порядок регулирования отношений между работником и работодателем, является справедливым и соразмерным содеянному.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КРФ об АП суд 

решил:

Постановление Государственной инспекции труда в Республике Бурятия №15950 от 08 февраля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ОАО «Улан-Удэнское приборостроительное производственное объединение» – без удовлетворения. 

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.В.Мотошкина