Дело № 2-1984-2019

УИД 42RS0005-01-2019-002401-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кемерово 24 июня 2019 года

Заводский районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего Жигалиной Е.А.,

при секретаре Маслеевой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на самовольную постройку, мотивировав свои требования тем, что он является членом Потребительского гаражного кооператива «Юг-1». На основании протокола общего собрания кооператива был принят в члены ПГК «Юг-1». Им был выплачен паевой взнос в размере 50000 рублей за капитальный гараж № что подтверждается записью в членской книжке. Данный объект недвижимости в свое время был построен хозяйственным способом, соответственно, никакой разрешительной документации на строительство данного гаража не имеется. Земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости, принадлежит ПГК «Юг-1» на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Границы данного земельного участка установлены, земельному участку присвоен кадастровый №, адрес: 

<

адрес> площадь 

<

данные изъяты>м., разрешенное использование: обслуживание автотранспорта. Потребительский гаражный кооператив «Юг-1» был зарегистрирован 28.02.2017г. в Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. Право на земельный участок подтверждается наличием договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. Соответствие правилам землепользования и застройки г. Кемерово подтверждается наличием ответа Администрации г. Кемерово от 22.06.2018г. №. Он обратился в Управление Архитектуры и градостроительства г. Кемерово за выдачей разрешения на ввод капитального гаража № в эксплуатацию, однако, УАиГ отказало в выдаче данного документа, сославшись на нарушение Градостроительного законодательства. Наличие положительного технического заключения № от ДД.ММ.ГГГГ о состоянии гаражного бокса говорит о том, что сохранение данного объекта недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Просит признать за ним право собственности на капитальный гараж №, площадью 

<

данные изъяты>., расположенный по адресу: 

<

адрес>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г. Кемерово ФИО3, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Председатель Потребительского гаражного кооператива «ЮГ-1», привлеченного к участию в деле в качестве 3-его лица, не заявляющего самостоятельных требований, ФИО4, в судебном заседании поддержал требования истца, полагал из подлежащими удовлетворению, пояснил, что срок действия договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № заключенного между Комитетом по управлению государственным имуществом Кемеровской области и ПГК «Юг-1» установлен по 10.07.2019 года, согласно п.7.2 Договора по окончании указанного срока, договор будет считаться расторгнутым и на новый срок возобновляться (продляться) не будет.

С учетом положений ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Следовательно, одним из необходимых условий, для признания права собственности в судебном порядке за лицом, осуществившим самовольную постройку, является наличие предусмотренного ч.3 ст.222 ГК РФ права у данного лица на земельный участок, на котором осуществлена самовольная постройка.

Судом установлено, что Елисов Серей Викторович является членом Потребительского гаражного кооператива «Юг-1». Истцом был выплачен паевой взнос в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей за капитальный гараж ЗК 19938, что подтверждается справкой, выданной председателем ПГК «Юг-1», а также записью в членской книжке (л.д. 36, 69). 

Между ПГК «Юг-1» и Комитетом по управлению государственным имуществом Кемеровской области заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-8). Срок действия договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № заключенного между Комитетом по управлению государственным имуществом Кемеровской области и ПГК «Юг-1» установлен по 10.07.2019 года, согласно п.7.2 Договора по окончании указанного срока, договор будет считаться расторгнутым и на новый срок возобновляться (продляться) не будет.

Границы данного земельного участка установлены, земельному участку присвоен кадастровый №, адрес: 

<

адрес>

<

адрес> 

<

адрес> площадь 

<

данные изъяты> кв.м., разрешенное использование: обслуживание автотранспорта (л.д.9-10).

В соответствии с п.1 ст.615 ГК РФ, арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условием договора аренды, в соответствии с назначением имущества.

Из договора аренды следует, что земельный участок под гаражом истца предоставлен гаражному кооперативу для обслуживания автотранспорта. При этом из градостроительного заключения следует, что расположение гаражей на данном земельном участке не противоречит условиям указанного договора и требованиям градостроительного регламента. При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что поскольку арендатор земельного участка (правопреемник первоначального арендатора) является потребительским гаражным кооперативом с множеством его членов, то у указанных членов кооператива (физических лиц), как у лиц имеющих право на паенакопления в данном кооперативе, возникает право на имущество данного кооператива, в том числе и право пользоваться арендованным земельным участком. Из чего суд приходит к выводу, что у истца также имеются права на названный земельный участок на тех же условиях, что у и его арендатора.

Из технического паспорта на гараж, следует, что площадь спорного гаража составляет 37,4 кв.м. (л.д. 29-34). 

Согласно градостроительного заключения нежилое помещение – гараж №, расположен в пределах земельного участка находящегося по адресу 

<

адрес> в коммунальной зоне. Использование земельного участка и объекта недвижимости соответствует градостроительным регламентам территориальной зоны. Нежилое строение является ранее выстроенным, площадь застройки 37,4 м. (л.д.28).

Из технического заключения, выполненного 

<

данные изъяты> от 2018 г. следует, что сохранение данного объекта недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.12-17).

Поскольку судом установлено, что ФИО1 является членом ПГК «Юг-1», выплатил все паенакопления, установленные уставом, как член данного кооператива, выстроил на данном земельном участке, предоставленный кооперативу на праве аренды, спорный гараж, без существенных нарушений градостроительных норм и правил, в пределах отведенного под его строительство земельном участке, при этом в суде не добыто доказательства нарушений прав и законных интересов третьих лиц, угрозы их жизни и здоровья, то в соответствии с ч.3 ст. 222 ГК РФ суд полагает, что возможно признать за истцом право собственности на возведенный гараж. Из градостроительного заключения следует что указанный земельный участок может быть использован под размещение гаражей, что относится к условно-разрешенному виду использования земельного участка, в последствии у истца имеется право на оформление, в установленном законом порядке прав на земельный участок под принадлежащим ему гаражом.

Возможность признания права собственности на самовольное строение на земельном участке, предоставленном по договору аренды, подтверждена также правовой позицией ВС РФ, изложенной в обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утверждённым президиумом ВС РФ от 19.03.2014 г., из которой следует, что при указанных обстоятельствах строение должно быть создано без существенных нарушений строительных и градостроительных норм и правил и не нарушать своим сохранением прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создавать угрозу жизни и здоровью граждан. Данный обзор является действующим, названное разъяснение до настоящего времени не отозвано. Данная позиция также подтверждена определением Конституционного суда РФ, изложенной в определении от 27.09.2016 г. № 1748-О «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса группы депутатов Государственной Думы о проверке конституционности п.4 ст. 222 ГК РФ». Иное толкование вышеназванной нормы закона приведет к невозможности легализации возведенного истцом объекта недвижимости. 

Кроме того, суд исходит из того, что истцу не могло быть известно об установленном ограничении в использовании земельного участка (согласно градостроительного заключения земельный участок находится в коммунальной зоне), учитывая, что истец является гражданином, а, следовательно, незащищенной стороной возникших правоотношений. 

При постановлении решения суд также учитывает, что до настоящего времени органами местного самоуправления ни к данному кооперативу, ни к физическим лицам не предъявлялись какие-либо требования о сносе названных гаражей, а выданное ими градостроительное заключение является положительным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на капитальный гараж, площадью 

<

данные изъяты>, имеющий номер № расположенный по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Е.А. Жигалина

Мотивированное решение суда составлено 28.06.2019 года.