Дело (УИД) № 29RS0026-01-2023-000910-34

Производство № 2-563/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Холмогоры 14 декабря 2023 г.

Холмогорский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Коржиной Н.В.,

при секретаре Пестовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Холмогоры гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Емецкая средняя школа имени Н.М. Рубцова» о признании права на получение материальной помощи, взыскании недоначисленной суммы материальной помощи, компенсации за задержку выплаты и компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1, в лице представителя ФИО2, обратилась с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Емецкая средняя школа имени Н.М. Рубцова» (далее – МБОУ «Емецкая СШ») с учетом уточнений и увеличения исковых требований, просит признать право на получение материальной помощи с учетом районного коэффициента и процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскать недоначисленную материальную помощь в размере 12410 руб. 23 коп., компенсацию морального вреда в размере 10000 руб., а также компенсацию за задержку выплаты недоначисленной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ на день судебного заседания (ДД.ММ.ГГГГ) в размере 1651 руб. 38 коп.

Свои требования обосновывает тем, что с ДД.ММ.ГГГГ является учителем МБОУ «Емецкая СШ», персональный должностной оклад у неё составляет 

<

данные изъяты>. В июне 2023 года она написала заявление о начислении материальной помощи. В июне 2023 года в нарушение п. 7.7 Отраслевого соглашения ей начислена материальная помощь в размере 17728 руб. 90 коп. без учета районного коэффициента и процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, так размер недоначисленной материальной помощи составил 12410 руб. 23 коп.

Истец, представитель истца, в судебное заседание не явились, поддержали заявленные исковые требования с учетом уточнений и увеличения.

Ответчик в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен. В представленном отзыве исковые требования истца признают.

Третье лицо администрация Холмогорского муниципального округа Архангельской области в своем отзыве просило в удовлетворении исковых требований отказать. Указала, что в случае возложения на МБОУ «Емецкая СШ» обязанности по уплате материальной помощи в повышенном размере, не предусмотренном локальным правовым актом организации, будет иметь место вмешательство в деятельность образовательного учреждения, не будет учтено его финансово-экономическое положение.

Третье лицо Управление образования администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области в судебное заседание представителя не направило, извещено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работает в МБОУ «Емецкая СШ», с ДД.ММ.ГГГГ ей установлена ставка заработной платы - 

<

данные изъяты>

Согласно п. 15, п. 16 Положения об оплате труда работников МБОУ «Емецкая средняя школа имени Н.М. Рубцова» (далее Положение об оплате труда работников) в целях дифференциации оплаты труда работников предусматриваются следующие повышающие коэффициенты к окладам: повышающий коэффициент к окладу за работу в сельской местности; персональный повышающий коэффициент к окладу; повышающий коэффициент к окладу по образовательной организации. Применение повышающих коэффициентов к окладам образуют новый оклад и учитываются при начислении компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. 

Оклад истца с учетом повышающих коэффициентов составляет 

<

данные изъяты>

Холмогорский район Архангельской области относится к районам, приравненным к районам Крайнего Севера.

В июне 2023 года истцу начислена материальная помощь в размере 17728 руб. 90 коп. без учета районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в общем размере 70%.

На основании п.п. 42, 43 Положения об оплате труда работников предусмотрены выплаты социального характера, в том числе, материальная помощь, выплачиваемая только по основному месту работы (по основной должности) и начисляемая единовременно один раз в год по заявлению работника в размере одного оклада (должностного оклада), ставки заработной платы работника.

При рассмотрении трудовых дел суду следует учитывать, что в силу частей 1 и 4 статьи 15, статьи 120 Конституции РФ, статьи 5 ТК РФ, части 1 статьи 11 ГПК РФ суд обязан разрешать дела на основании Конституции РФ, Трудового кодекса РФ, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также на основании общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации, являющихся составной частью ее правовой системы.

Если суд при разрешении трудового спора установит, что нормативный правовой акт, подлежащий применению, не соответствует нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, он принимает решение в соответствии с нормативным правовым актом, имеющим наибольшую юридическую силу (часть 2 статьи 120 Конституции РФ, часть 2 статьи 11 ГПК РФ, статья 5 ТК РФ). При этом необходимо иметь в виду, что если международным договором Российской Федерации, регулирующим трудовые отношения, установлены иные правила, чем предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, то суд применяет правила международного договора (часть 4 статьи 15 Конституции РФ, часть вторая статьи 10 ТК РФ, часть 4 статьи 11 ГПК РФ) (п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).

Положением об оплате труда ответчика не предусмотрен расчет материальной помощи с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, между тем, в соответствии с абзацем 2 п. 7.7 Отраслевого соглашения между администрацией муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» Архангельской области, Управлением образования администрации муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» Архангельской области, Холмогорской районной организацией профсоюза работников народного образования и науки РФ, регулирующего социально-трудовые отношения в муниципальных образовательных организациях Холмогорского муниципального района на 2021-2023 годы, (далее – Отраслевое соглашение) действующего с ДД.ММ.ГГГГ, материальная помощь выплачивается с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Отраслевое соглашение зарегистрировано в Министерстве труда, занятости и социального развития Архангельской области ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст. 5, 8, 45, 48 ТК РФ трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

Территориальное соглашение устанавливает общие условия труда, гарантии, компенсации и льготы работникам на территории соответствующего муниципального образования.

Из положений ст. 48 ТК РФ следует, что соглашение действует в отношении: всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, а также являющихся членами объединений работодателей, иных некоммерческих организаций, входящих в объединение работодателей, заключившее соглашение. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства. Работодатель, вступивший в объединение работодателей в период действия соглашения, обязан выполнять обязательства, предусмотренные этим соглашением;

работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения;

органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств.

В отношении работодателей - государственных органов, органов местного самоуправления, государственных или муниципальных учреждений, государственных или муниципальных унитарных предприятий соглашение действует также в случае, если оно заключено от их имени уполномоченными государственным органом или органом местного самоуправления (статья 34 ТК РФ).

Принятие соглашения, улучшающего положение работников и устанавливающего более высокий уровень их социальной защищенности по сравнению с действующим законодательством, не противоречит действующему трудовому законодательству.

Согласно представленному суду расчету сумма недоначисленной истцу ответчиком материальной помощи составляет 12410 руб. 23 коп. Расчет проверен судом, признан обоснованным, согласуется с контррасчетом, представленным ответчиком, в связи с чем, суд соглашается, что доначислению подлежит 12410 руб. 23 коп.

С учетом положений п.7.7 отраслевого соглашения, ст. 5, 8, 45, 48, 315-317 ТК РФ, ст. 10, 11 Закона РФ от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» и принимая во внимание, что материальная помощь начислена истцу с нарушением заключенного и действующего соглашения, заявленные требования подлежат удовлетворению в том числе и признание за истцом права на получение материальной помощи за 2023 год с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, поскольку указанные выше положения Отраслевого соглашения распространяют своё действие с 1 января 2021 г. по 23 декабря 2023 г.

ФИО1 также заявлены требования о взыскании компенсации за задержку выплаты единовременного выходного пособия, фактически из существа содержания искового заявления, за задержку выплаты материальной помощи, в размере 1651 руб. 38 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на день судебного заседания).

В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. 

В соответствии с правовой позицией изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 11 апреля 2023 г. № 16-П, впредь до внесения изменений в правовое регулирование предусмотренные частью 1 статьи 236 Трудового кодекса РФ проценты (денежная компенсация) подлежат взысканию с работодателя и в том случае, когда причитающиеся работнику выплаты не были ему начислены и выплачены своевременно, а решением суда было признано право работника на их получение. При этом размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных денежных сумм со дня, следующего за днем, когда в соответствии с действующим правовым регулированием эти выплаты должны были быть выплачены при своевременном их начислении, по день фактического расчета включительно.

Из приведенных норм права и разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации следует, что работник вправе требовать от работодателя выплаты процентов (денежной компенсации) за задержку выплаты, как начисленной, но не выплаченной заработной платы, так незаконно неначисленной и не выплаченной заработной платы, в том числе после вынесения соответствующего решения суда.

Согласно части 6 статьи 125 Конституции Российской Федерации, статьям 6, 79, 80 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации», все решения Конституционного Суда Российской Федерации общеобязательны и окончательны, вступают в силу немедленно и действуют непосредственно, акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу.

Учитывая изложенные обстоятельства, принимая во внимание положения статьи 236 ТК РФ и разъяснения Конституционного Суда Российской Федерации, приведенные в постановлении от 11 апреля 2023 г. № 16-П, суд приходит к выводу, что истец вправе требовать компенсацию за задержку выплаты заработной платы и других выплат в связи с допущенными нарушениями трудового законодательства, выразившимися в выплате не в полном объеме.

В соответствии со статьей 136 ТК РФ оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

В связи с этим выплата спорной недополученной выплаты подлежала выплате истцу в полном объеме не позднее ДД.ММ.ГГГГ (дата начала отпуска – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ – выходные дни), однако, выплата на момент вынесения настоящего решения суда не произведена.

В постановлении от 11 апреля 2023 г. № 16-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что впредь до внесения изменений в правовое регулирование предусмотренный частью 1 статьи 236 Трудового кодекса РФ размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных денежных сумм со дня, следующего за днем, когда в соответствии с действующим правовым регулированием эти выплаты должны были быть выплачены при своевременном их начислении, по день фактического расчета включительно.

Факт нарушения сроков выплаты материальной помощи установлен, что является основанием для взыскания компенсации за задержку данных выплат.

Истец вправе требовать взыскания компенсации за задержку выплаты материальной помощи за период с ДД.ММ.ГГГГ (день, следующей за днем, когда указанная выплата должна быть произведена) по ДД.ММ.ГГГГ (по день вынесения решения включительно). 

Учитывая изложенное и руководствуясь частью 2 статьи 61 ГПК РФ суд приходит к выводу, что компенсация за задержку выплаты недоначисленной материальной помощи за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1763 руб. 07 коп. из расчета:

- 12410,23*7,5%*40/150 = 248,2 (за период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ);

- 12410,23*8,5%*22/150 = 154,71 (за период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ);

- 12410,23*12%*34/150 = 337,56 (за период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ);

- 12410,23*13%*42/150 = 451,73 (за период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ);

- 12410,23*15%*46/150 = 570,87 (за период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ).

В целях защиты прав и законных интересов лиц, работающих по трудовому договору, в Трудовом кодексе Российской Федерации введено правовое регулирование трудовых отношений, возлагающее на работодателя дополнительную ответственность за нарушение трудовых прав работника.

В силу положений абзаца четырнадцатого части 1 статьи 21 ТК РФ работник имеет право на возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (абзацы первый, второй и шестнадцатый части 2 статьи 22 ТК РФ).

Порядок и условия возмещения морального вреда работнику определены статьей 237 ТК РФ, согласно которой моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 63 постановления от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ» суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя.

Истцом заявлено требование о компенсации морального вреда, который причинен неправомерными действиями ответчика, выразившимися в неполной выплате материальной помощи, а именно без учета районного коэффициента и процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Поскольку в ходе рассмотрения дела нашло свое подтверждение нарушение прав истца ответчиком, суд, с учетом обстоятельств дела, степени вины работодателя, с учетом принципа разумности и справедливости, полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца в качестве компенсации морального вреда 1000 руб. 00 коп.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального округа подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 866 руб. 93 коп. (566 руб. 93 коп. + 300 руб.) за, от уплаты которой истец был освобожден.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Емецкая средняя школа имени Н.М. Рубцова» о признании права на получение материальной помощи, взыскании недоначисленной суммы материальной помощи, компенсации за задержку выплаты и компенсации морального вреда, удовлетворить.

Признать за ФИО1, паспорт серии № №, право на получение материальной помощи за 2023 год с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Емецкая средняя школа имени Н.М. Рубцова», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, недоначисленную материальную помощь за 2023 год в пользу ФИО1, паспорт серии № №, в размере 12410 руб. 23 коп., компенсацию морального вреда в размере 1000 руб., компенсацию за задержку выплаты материальной помощи за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1763 руб. 07 коп., всего на общую сумму 15173 (пятнадцать тысяч сто семьдесят три) руб. 30 коп.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Емецкая средняя школа имени Н.М. Рубцова», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, государственную пошлину в размере 866 (восемьсот шестьдесят шесть) руб. 93 коп. в доход муниципального округа.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Холмогорский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий Н.В. Коржина

Мотивированное решение составлено 14 декабря 2023 г.