УИД 31RS0002-01-2023-005805-54№12-14/2024 (№12-236/2023)

РЕШЕНИЕ

г.Белгород 13 февраля 2024 года

Судья Белгородского районного суда Белгородской области Красильникова И.В. (г.Белгород, ул.К. Трубецкого, д.35 «б»),

с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление 18810331235020008696 врио начальника Госавтоинспекции ОМВД России по Белгородскому району ЧАВ от 13 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛА:

Постановлением 18810331235020008696 врио начальника Госавтоинспекции ОМВД России по Белгородскому району ЧАВ от 13 декабря 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление 18810331235020008696 от 13 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.23 КоАП РФ отменить. Обращает внимание, что он не был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении и материалы дела таких сведений не содержат. Утверждает, что на транспортном средстве управляемым им установлен тахограф, который находится в исправном состоянии имеет сертификат с датой следующей поверки 12 октября 2026 года. Кроме того, сотрудник полиции составляющий протокол не мог определить исправность нарушения режима труда и отдыха поскольку не имел при себе карты контролера для снятия показаний с тахографа. 

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил постановление отменить.

Должностное лицо административного органа в судебное заседание не явилось, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Проверив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения участвовавшего лица, прихожу к следующему.

Частью 1 ст.11.23 КоАП РФ предусмотрено, что управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, или управление транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, без ведения ежедневных регистрационных листков режима труда и отдыха, применяемых в установленных законодательством Российской Федерации случаях влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной названной выше нормой, послужили приведенные в постановлении должностного лица выводы о том, что 6 ноября 2023 года в 00 часов 35 минут по адресу (адрес обезличен) управлял транспортным средством TJX 28.44 6X2-2 BLS 2 BL WW государственный регистрационный знак (номер обезличен) и совершил нарушение ПДД РФ, а именно ответственность за которое предусмотрено ч.1 ст.11.23 КоАП РФ. 

6 ноября 2023 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.23 КоАП РФ.

Постановлением 18810331235020008696 врио начальника Госавтоинспекции ОМВД России по Белгородскому району ЧАВ от 13 декабря 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей. 

Согласно ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 2 ст.25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Статья 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (ч.1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (ч.2).

Из представленных материалов следует, что дело об административном правонарушении было рассмотрено 13 декабря 2023 года в отсутствие лица, подлежащего привлечению к административной ответственности. 

Причины неявки ФИО1 должностным лицом выяснены не были. Каких-либо сведений, свидетельствующих о том, что в адрес ФИО1 направлялось извещение о рассмотрении именно 13 декабря 2023 года дела об административном правонарушении в отношении названного лица, материалы дела не содержат.

В связи с чем оснований для вывода о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом не имеется.

В данном случае должностным лицом административного органа не были созданы необходимые условия для реализации права лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие в рассмотрение дела и других процессуальных прав.

Указанные обстоятельства свидетельствует о несоблюдении порядка рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом, то есть рассмотрении дела без участия ФИО1 в отсутствие сведений о том, что он извещен о месте и времени его рассмотрения надлежащим образом.

Отсутствие надлежащих сведений о вручении ФИО1 извещения о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении является существенным нарушением процессуальных требований законодательства об административных правонарушениях и влечет отмену постановления должностного лица.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 не присутствовал, в связи с чем не мог воспользоваться правом давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, представителя.

При указанных обстоятельствах суд считает постановление 18810331235020008696 врио начальника Госавтоинспекции ОМВД России по Белгородскому району ЧАВ от 13 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.23 КоАП РФ в отношении ФИО1 необоснованным. Допущенные нарушения являются существенными, не позволяющими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, и приходит к выводу об отмене указанного постановления полностью.

Статьей 4.5 КоАП РФ установлена давность привлечения к административной ответственности, истечение которой, в соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении и влечет за собой прекращение производства по делу.

Поскольку с момента совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности установленный ст.4.5 КоАП РФ к настоящему времени истек, следовательно, дело подлежит прекращению в виду истечения срока давности.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

Постановление 18810331235020008696 врио начальника Госавтоинспекции ОМВД России по Белгородскому району ЧАВ от 13 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.23 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 - отменить, производство по делу прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии решения, путем подачи жалобы через Белгородский районный суд Белгородской области.

Судья /подпись/ И.В. Красильникова

Копия верна:

Судья И.В. Красильникова