РЕШЕНИЕ

 по делу 

№ 12-135/2018

11 июля 2018 года

г.Грязовец

Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Ратных Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации Грязовецкого муниципального района на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Грязовецкому и Междуреченскому районам УФССП по Вологодской области ФИО1 №... от 09 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Грязовецкому и Междуреченскому районам УФССП по Вологодской области от 09 июня 2018 года администрация Грязовецкого муниципального района привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, администрация Грязовецкого муниципального района обратилась в Грязовецкий районный суд с жалобой, в которой просит постановление отменить. В обоснование жалобы указано, что после вынесения решения суда предпринимались всевозможные меры к его исполнению. Выполнение работ по обеспечению проезда по причине неблагоприятных погодных условий в 2017 году было разбито на 2 этапа, первый этап работ выполнен в 2017 году, в 2018 году администрацией Грязовецкого муниципального района запланировано продолжение выполнения работ (2 этап). В настоящее время составлена сметная документация на выполнение работ по устройству подстилающих и выравнивающих слоев оснований из песчано-гравийной смеси и щебня. На данный этап выделены денежные средства из бюджета района и области. Окончание выполнения работ запланировано до 31.10.2018 года. 

В судебном заседании представитель администрации Грязовецкого муниципального района ФИО2 заявленные требования поддержала. 

Начальник отдела судебных приставов по Грязовецкому и Междуреченскому районам ФИО1 просит в удовлетворении жалобы отказать. Суду пояснила, что решение суда не исполняется длительное время, при вынесении постановления обстоятельств, препятствующих исполнению должником исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, не установлено.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Факт совершения правонарушения подтвержден представленными материалами:

Решением Грязовецкого районного суда от 01.12.2016 года на администрацию Грязовецкого муниципального района возложена обязанность в течение года с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить круглогодичный проход и проезд по улице Новая с.Минькино Грязовецкого района Вологодской области. 

23.03.2017 года на основании поступившего исполнительного листа, выданного Грязовецким районным судом Вологодской области по делу № 2-1039/2016, судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство №.... 

16 апреля 2018 года вынесено постановление о взыскании с администрации Грязовецкого муниципального района исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. Указанное постановление получено Администрацией Грязовецкого муниципального района 16.04.2018 года.

16 апреля 2018 года в связи с неисполнением должником решения суда в срок, установленный в решении, судебным приставом-исполнителем ФИО3 было вынесено требование об исполнении решения суда в полном объеме в срок до 16 мая 2018 года, администрация предупреждена о применении мер, предусмотренных законом об исполнительном производстве. Требование в установленный срок не исполнено.

17 мая 2018 года составлен протокол об административном правонарушении №... по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

09 июня 2018 года вынесено постановление о привлечении администрации Грязовецкого муниципального района к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей. 

Установлено, что по состоянию на день рассмотрения жалобы решение суда по делу №2-1039/2016 не исполнено. 

Согласно Конституции РФ все равны перед законом и судом. Каких-либо исключений для органов местного самоуправления, законодательство об административных правонарушениях не предусматривает.

В судебное заседание не представлено доказательств, бесспорно свидетельствующих об отсутствии реальной возможности исполнения решения суда до настоящего времени. Доказательств того, что администрацией Грязовецкого муниципального района принимаются все зависящие от нее меры для надлежащего и своевременного исполнения решения суда, в материалах дела не имеется. Решение суда вступило в законную силу 08.02.2017 года. Доводы жалобы о том, что выполнение работ было разбито на два этапа, окончание работ запланировано на 31.10.2018 года по причине неблагоприятных погодных условий в 2017 году, не может быть признано уважительной причиной неисполнения требований исполнительного документа.

Установлено, что порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Рассматривая дело по существу, должностное лицо установило все фактические обстоятельства полно и всесторонне, они подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. При этом все представленные в материалах дела доказательства были оценены в совокупности. Таким образом, вывод должностного лица о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и виновности администрации Грязовецкого муниципального района в совершении данного правонарушения является законным и обоснованным.

Наказание назначено с учетом обстоятельств дела, соразмерно допущенному нарушению, в пределах санкции статьи.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, судья не находит оснований для отмены постановления по делу №... от 09 июня 2018 года и прекращения производства по делу.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Грязовецкому и Междуреченскому районам УФССП по Вологодской области ФИО1 №... от 09 июня 2018 года о привлечении к административной ответственности администрации Грязовецкого муниципального района по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу администрации Грязовецкого муниципального района - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья: Е.А. Ратных

Копия верна: