Судья Каткасова И.В. дело № 21-72/2024

РЕШЕНИЕ

г.Самара 7 февраля 2024 года

Судья Самарского областного суда Гулевич М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Безенчукского районного суда Самарской области от 23.11.2023 по делу об административном правонарушении, 

УСТАНОВИЛ:

определением заместителя прокурора Безенчукского района Самарской области Гафарова Э.С. от 10.10.2023, отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностных лиц администрации муниципального района Безенчукский Самарской области по статье 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением судьи Безенчукского районного суда Самарской области от 23.11.2023, определение заместителя прокурора Безенчукского района Самарской области Гафарова Э.С. от 10.10.2023 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностных лиц администрации муниципального района Безенчукский Самарской области по статье 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставлено без изменения, а жалоба ФИО1, без удовлетворения. 

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Самарский областной суд, ФИО1 просит решение судьи Безенчукского районного суда от 23.11.2023 отменить.

Выслушав ФИО1, поддержавшую доводы жалобы, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

В силу части 1 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток (часть 2 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Частью 1 статьи 30.3 названного Кодекса предусмотрено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их взаимосвязи, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела следует, что копия определения заместителя прокурора Безенчукского района Самарской области Гафарова Э.С. от 10.10.2023 получена ФИО1 11.10.2023 (л.д. 37).

23.10.2023 ФИО1 обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное определение за пределами установленного законом срока для обжалования, предусмотренного статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором она просит о восстановлении процессуального срока для обжалования определения от 10.10.2023 (л.д.3-4).

Согласно правовой позиции, сформулированной в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3, часть 1 статьи 30.10 названного Кодекса), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса, с обязательным извещением указанных лиц.

Таким образом, пропуск установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока подачи жалобы на вынесенное по делу постановление, если в удовлетворении ходатайства о восстановлении этого срока отказано, является обстоятельством, препятствующим рассмотрению жалобы по существу.

Из материалов дела следует, что рассмотрение ходатайства ФИО1, о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование определения заместителя прокурора Безенчукского района Самарской области Гафарова Э.С. от 10.10.2023 назначено на 08.11.2023 на 11 часов 30 минут (л.д.1).

08.11.2023 в 11 часов 30 минут судебное заседание по рассмотрению ходатайства ФИО1, о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование определения заместителя прокурора Безенчукского района Самарской области Гафарова Э.С. от 10.10.2023 не состоялось по причине болезни судьи. Судебное заседание отложено на 15.11.2023 11 часов 30 минут (л.д.15). 

15.11.2023 определением судьи Безенчукского районного суда Самарской области судебное заседание отложено на 23.11.2023 на 11 часов 00 минут. (л.д.38)

23.11.2023 судьей Безенчукского районного суда Самарской области вынесено решение, которым определение заместителя прокурора Безенчукского района Самарской области Гафарова Э.С. от 10.10.2023 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностных лиц – администрации муниципального района Безенчукский Самарской области по статье 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставлено без изменения, жалоба ФИО1 без удовлетворения. 

Вместе с тем, в нарушение требований статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ходатайство о восстановлении процессуального срока обжалования судьей районного суда не рассмотрено. Определение о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования судом не вынесено. В судебном решении отсутствуют выводы относительно соблюдения срока для подачи жалобы и восстановлении срока обжалования постановления.

Не рассмотрение вопроса о восстановлении пропущенного, установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока, подачи жалобы на вынесенное по делу постановление, является обстоятельством, препятствующим рассмотрению жалобы по существу.

Изложенное свидетельствует о том, что судьей районного суда не соблюден порядок пересмотра постановления должностного лица административного органа, установленный главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Допущенное судьей районного суда нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, является существенным и привело к неправильному разрешению дела, что влечет отмену состоявшегося по делу акта и направлению дела на новое рассмотрение в тот же районный суд.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1, удовлетворить частично.

Решение судьи Безенчукского районного суда Самарской области от 23.11.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Направить дело в Безенчукский районный суд Самарской области, на новое рассмотрение со стадии подготовки жалобы к рассмотрению.

Настоящее решение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке и срок, установленные статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья 

Самарского областного суда (подпись) М.И. Гулевич

-----------------------------------------¬

¦"КОПИЯ ВЕРНА" ¦

¦подпись судьи _______________________ ¦

¦ ¦

¦Наименование должности ¦ 

¦уполномоченного работника аппарата ¦

¦федерального суда общей юрисдикции ¦

¦ ¦

¦ ______________ _ ¦

¦ (Инициалы, фамилия) ¦

¦"__" _____________ 20__ г. ¦

L-----------------------------------------