Дело № 2-4593/2025

55RS0007-01-2025-006661-48 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2025 года г. Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующей судьи Марченко Е.С. при секретаре судебного заседания Ермола А.С. рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению К.И.В. к Жилищной комиссии Управления Судебного департамента в Омской области о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности поставить на учет, признании права на предоставление единовременной социальной выплаты или жилого помещения в собственность предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

К.И.В. обратился в суд с названным исковым заявлением указав, что 

<

данные изъяты>.

В ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Судебного департамента в Омской области с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и предоставлении единовременной выплаты для его приобретения в соответствии со ст. 19.1 Федерального Закона РФ "О статусе судей в РФ". 

Решением Жилищной комиссии Управления судебного департамента в Омской области от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении названного заявления было отказано в связи с невозможностью определить место фактического проживания истца, а также ввиду того, что временная регистрация по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>, якобы оформлена без реального проживания.

Считает данное решение необоснованным, выводы комиссии противоречащими представленным документам, подтверждающим наличие оснований для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения жилья.

Просит признать незаконным и отменить решение жилищной комиссии Управления Судебного департамента в Омской области от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в удовлетворении заявления К.И.В. о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Возложить на жилищную комиссию Управления Судебного департамента в Омской области обязанность поставить К.И.В. на учет лиц нуждающихся в жилом помещении в целях предоставления единовременной социальной выплаты или жилого помещения в собственность с даты обращения с заявлением.

Признать за К.И.В. право на предоставление единовременной социальной выплаты или жилого помещения в собственность.

Взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины.

Вынести в адрес председателя жилищной комиссии частное постановление с целью недопущения дальнейшего нарушения законодательства.

В судебном заседании истец К.И.В. участия не принимал, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Ответчик Управление Судебного департамента в Омской области о слушании дела уведомлен надлежащим образом, представитель ответчика участия в судебном заседании не принимал.

От начальника Управления Судебного департамента в Омской области С.К.М. поступил письменный отзыв, согласно которому К.И.В. не выполнил обязанность по документальному подтверждению условий, необходимых для признания его нуждающимся в жилом помещении, возложенную на него законодательством. В удовлетворении исковых требований просил отказать. 

Исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 19.1 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" обеспечение судей жилыми помещениями с учетом совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета путем предоставления судьям единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений (далее - единовременная социальная выплата).

Судьям на основании их заявления вместо единовременной социальной выплаты при наличии предусмотренных настоящей статьей оснований и условий ее получения могут предоставляться жилые помещения в собственность (ч.2).

Единовременная социальная выплата или жилое помещение в собственность предоставляется судье, замещающему должность судьи не менее 10 календарных лет, один раз за весь период пребывания в должности судьи (ч.3).

В части 4 статьи 19.1 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" указаны основания признания судьи нуждающимся в жилом помещении в целях предоставления ему единовременной социальной выплаты или жилого помещения в собственность.

Нуждающимся в жилом помещении в указанных целях признается, в том числе, судья, не являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения.

Порядок признания судей нуждающимися в жилых помещениях и не имеющими жилых помещений по месту нахождения суда, принятия таких судей на учет, снятия их с учета и ведения соответствующих видов учета урегулирован в соответствующем Положении, утв. Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 07.06.2012 N 122 (далее – Положение).

В силу п. 3.1 данного Положения кандидат на получение единовременной выплаты праве подать в жилищную комиссию по месту работы заявление.

Согласно п. 3.2 Положения к заявлению в полном объеме прилагаются документы, подтверждающие право судьи состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях или не имеющего жилых помещений по месту нахождения суда:

копии паспортов судьи и членов его семьи, учитываемых при определении площади предоставляемого жилого помещения, для несовершеннолетних членов семьи - копии свидетельств о рождении;

выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета либо документ, их заменяющий, по основному месту жительства. При наличии лиц, проживающих по постоянному месту регистрации менее пяти лет, прилагаются также копии указанных документов с прежнего места жительства;

копия свидетельства о браке (при наличии);

сведения из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости за последние пять лет на территории Российской Федерации на каждого члена семьи (в том числе на предыдущие фамилии);

справка о стаже работы в должности судьи, учитываемом при постановке судьи на учет и при определении размера единовременной выплаты на приобретение жилого помещения (приложение N 4).

Судом установлено и следует из материалов дела, что К.И.В.

<

данные изъяты>

Стаж работы в должности судьи составляет 

<

данные изъяты>.

Из материалов учетного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ К.И.В. обратился в Жилищную комиссию с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях составом семьи из одного человека.

ДД.ММ.ГГГГ Жилищной комиссией рассмотрено заявление К.И.В. (протокол №). В ходе рассмотрения заявления установлено, что К.И.В. представлена копия паспорта, в которой отсутствует отметка о регистрации по месту жительства. В представленных документах имелись сведения о временной регистрации по месту пребывания.

Жилищная комиссия пришла к выводу, что судьей К.И.В. представлен неполный пакет документов для решения вопроса о признании его нуждающимся в жилом помещении, а именно не представлена выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета либо документ, их замещающий, по основному месту жительства. В связи с чем Жилищная комиссия отложила рассмотрение заявления К.И.В. о постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения до предоставления сведений о фактическом месте жительства за период с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Управление Судебного департамента от К.И.В. поступило заявление, согласно которому он с ДД.ММ.ГГГГ не имеет постоянного места жительства в связи с отсутствием в собственности жилых помещений. Из заявления К.И.В. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал по адресу: 

<

адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ К.И.В. проживал по адресу: 

<

адрес>. По указанным адресам проживал у знакомых и был зарегистрирован по месту пребывания. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировался по адресу: 

<

адрес> (квартира принадлежит тети истца). ДД.ММ.ГГГГ К.И.В. снялся с учета и снова был зарегистрирован по указанному адресу по месту пребывания. Документы по основному месту жительства не представлены.

ДД.ММ.ГГГГ Жилищная комиссия, ознакомившись с представленными истцом документами, отложила рассмотрение заявления судьи до предоставления недостающих документов. К.И.В. предложено предоставить сведения из МВД РФ о регистрации по месту проживания за период работы в должности 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ Жилищной комиссией (на основании ч.5 ст. 52 Жилищного кодекса РФ) запрошена информация в УМВД России по г.Омску о лицах, зарегистрированных и фактически проживающих по адресу: 

<

адрес>.

Согласно информации полученной из УМВД России по г.Омску, с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> зарегистрирована и проживает Е.Г.И., ДД.ММ.ГГГГ.р., которая пояснила, что проживает в указанной квартире одна.

ДД.ММ.ГГГГ К.И.В. представлена адресная справка, согласно которой истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту жительства по адресу

<

адрес> (собственники квартиры родители истца); в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>. Информация о месте проживания в период с ДД.ММ.ГГГГ в Жилищную комиссию не представлена.

ДД.ММ.ГГГГ Жилищная комиссия приняла решение отказать К.И.В. в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, так как из представленных документов невозможно определить место его фактического проживания. Временная регистрация оформлена без реального проживания.

Суд соглашается с решением Жилищной комиссии в виду следующего. 

Пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с абзацем 8 статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно абзацу 4 статьи 2 вышеуказанного Закона, регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства представляет собой постановку гражданина на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

В силу абзаца 7 статьи 2 Закона от 25 июня 1993 года N 5242-1 место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

В п. 3.2 Положения приведен перечень прилагаемых к заявлению документов подтверждающих право судьи состоять на учете, в числе которых указаны документы в виде финансового лицевого счета, либо иной документ его заменяющий, по основному месту жительства.

Представленная истцом копия лицевого счета по месту пребывания не является документом подтверждающим его основное место жительства, факт не проживания К.И.В. по месту пребывания также был установлен из ответа УМВД России по г.Омску.

Поскольку в Жилищную комиссию истцом представлены сведения о месте пребывания, то есть документ не с основного места жительства, в постановке на учет К.И.В. отказано правомерно. 

Кроме того, Жилищной комиссией, а также судом было установлено, что в собственности у родителей истца имеются две квартиры (

<

адрес> площадью 62,6 кв.м. и 

<

адрес> площадью 106,5 кв.м., до 

<

адрес>), в собственности сына истца имеется ? доля в жилом помещении (

<

адрес> площадью 37,5 кв.м.). Истец, будучи близким родственником собственников вышеуказанных квартир имел и имеет право вселиться и проживать в жилых помещениях. Отсутствие регистрации само по себе не лишает права на вселение и проживание в жилом помещении, принадлежащем родителям, сыну на праве собственности, при их согласии. Оснований полагать, что невозможно совместное проживание истца в одной из квартир, принадлежащих его родителям, или непосредственно с родителями, учитывая, что площадь жилых помещений позволяет вселиться истцу, не имеется.

Отсутствие у истца в собственности жилого помещения само по себе не является основанием для постановки на учет, а доказательств наличия оснований, предусмотренных ч.4 ст. 19.1 Закона "О статусе судей" для признания его нуждающимся в жилом помещении истцом не представлено.

С учетом установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Доводы истца о нарушении срока принятия решения Жилищной комиссии суд отклоняет и не находит оснований для вынесения частного определения в адрес председателя жилищной комиссии.

В соответствии с п. 3.4 Положения комиссия в течение одного месяца со дня поступления заявления и соответствующих документов рассматривает его и принимает решение о постановке (об отказе в постановке) на учет судьи, нуждающегося в жилых помещениях или не имеющего жилых помещений по месту нахождения суда.

Таким образом, течение срок принятия решения связано с поступлением в Жилищную комиссию не только заявления, но и соответствующих документов.

Принятие комиссией решений об отложении рассмотрения заявления истца было связано с предоставлением истцу возможности для подачи полного пакета документов.

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ оснований для возмещения истцу судебных расходов нет.

На основании изложенного и руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление К.И.В. к Жилищной комиссии Управления судебного департамента в Омской области о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности поставить на учет, признании права на предоставление единовременной социальной выплаты или жилого помещения в собственность предоставлении жилого помещения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.С.Марченко

Мотивированное решение изготовлено 6 ноября 2025г.