61RS0023-01-2024-003702-54

Дело № 2- 3138/2024

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

10 июля 2024 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области 

в составе: председательствующего судьи Черепановой Л.Н.,

при секретаре Ларионовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации г. Шахты к ФИО1 о признании утратившей право пользования квартирой, прекращении права собственности на квартиру и признании права собственности на квартиру за муниципальным образованием, 

установил:

Администрация г. Шахты обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующее. 

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 428 от 13.07.2005г. «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» ФИО1 была предоставлена социальная выплата для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания. 

Администрация г. Шахты заключила договор № 247 от 17.05.2023 с ФИО1, согласно которому ответчику была представлена субсидия в объеме 2 817 507 руб.

Администрация г. Шахты обязательства перед ответчиком исполнила в полном объеме. ФИО1 была переселена из ветхого помещения в пригодное для проживания жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

данные изъяты>, на которые оформлено право собственности в установленном законом порядке. 

Однако, обязательства по договору № 247 от 17.05.2023, предусмотренные п.2.2., ответчиком в части безвозмездной передачи Администрации г. Шахты жилого помещения – квартиры №

<

данные изъяты> исполнены не были.

Согласно п.п. 2.2г указанного договора, ответчик принял на себя обязанность в течении месяца со дня приобретения жилого помещения за счет социальной выплаты безвозмездно передать Администрации г.Шахты по договору жилое помещение, в котором проживает гражданин и которое принадлежит ему или членам его семьи на праве собственности и не имеет обременений, расположенное по адресу: 

<

данные изъяты>, сняться с регистрационного учета.

Согласно п.4.2. договора, предусмотрено, что договор вступает в силу с момента его подписания и действует до полного исполнения обязательств сторонами. Договор в настоящее время не расторгнут.

Просит суд признать ФИО1 утратившей право пользования квартирой №

<

данные изъяты>; прекратить право собственности ФИО1 на указанную квартиру; признать за муниципальным образованием г.Шахты право собственности на данную квартиру.

В судебное заседание представитель истца не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебное заседание явилась ответчик ФИО1, в удовлетворении исковых требований просила отказать, поскольку, во-первых, она не согласна с размером социальной выплаты, оспаривает ее сейчас в судебном порядке, во-вторых, в настоящее время в приобретенном ею доме идет ремонт, и она не может в него переселиться. 

В судебное заседание явилась прокурор Кулинич Н.Ю., полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.

Представитель 3-го лица - Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав ответчика, заключение прокурора, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

Федеральным законом от 20 июня 1996г. №81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» (с последующими изменениями) установлено, что финансирование мероприятий по реструктуризации угольной промышленности осуществляется за счёт средств федерального бюджета в соответствии с названным Федеральным законом, федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, иными нормативными правовыми актами РФ, а также собственных средств организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев); что перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядок их финансирования определяются Правительством РФ (п.п.2, 3 ст.5).

Принятые Правительством РФ во исполнение названных положений Федерального закона №81-ФЗ постановления от 24.12.2004г. №840 и от 13.07.2005г. №428 (действующее на день заключения договора о предоставлении социальной выплаты) направлены на реализацию мероприятий по социальной поддержке граждан, переселяемых на определённых основаниях из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности.

В соответствии с п.8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и посёлков, утверждённых Постановлением Правительства РФ №428 от 13.07.2005г., содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утверждённых органами местного самоуправления шахтёрских городов и посёлков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Согласно п.11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и посёлков, утверждённых Постановлением Правительства РФ №428 от 13.07.2005г., социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счёт средств предоставленной ему социальной выплаты.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Статья 310 ГК РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательств: односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. 

В силу ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Судом установлено, Администрация г. Шахты 17 мая 2023г. заключила договор № 247 с ФИО1 о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, заключаемый органом местного самоуправления шахтерского города или поселка с гражданином, согласно которому ответчику была представлена субсидия для приобретения жилья в размере 2 817 507 руб.

Социальная выплата была предоставлена исходя из нормы общей площади жилого помещения, применяемой при расчете размера социальной выплаты для гражданина – 33 кв.м, и рыночной стоимости 1 кв.м общей площади жилья на территории Ростовской области – 85 379 руб.

Согласно п.2.1 договора Администрация обязана предоставить социальную выплату в течение трех дней со дня предоставления гражданином заявления с приложением одного из следующих документов: договора купли-продажи, явившегося основанием для государственной регистрации права на приобретенное жилое помещение, документа о государственной регистрации права собственности на жилое помещение; договора участия в долевом строительстве, имеющего государственную регистрацию.

Согласно п.п. «в» п.2.2 договора гражданин обязан в течение месяца со дня приобретения жилого помещения за счет социальной выплаты безвозмездно передать Администрации по договору жилое помещение, в котором проживает гражданин, и которое принадлежит ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеет обременений, расположенное по адресу: 

<

данные изъяты>, и оформить в установленном законодательством РФ порядке документы, необходимые для перехода права собственности на указанное жилое помещение к Администрации.

Администрация г. Шахты обязательства перед ответчиком исполнила в полном объеме, предоставила социальную выплату ФИО1 в размере 2 817 507 руб. Указанную выплату ФИО1 использовала для приобретения жилого дома, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, согласно договору купли-продажи от 11.12.2023. 

Право собственности на жилой дом зарегистрировано за ФИО1 в ЕГРН 13.12.2023.

Обязательства по договору № 247 от 17.05.2023г., предусмотренные п.2.2.г., ответчиком в части безвозмездной передачи Администрации г. Шахты жилого помещения дома № 

<

данные изъяты> исполнены не были.

10 апреля 2024г. Администрация г. Шахты направила ФИО1 предложение явиться в Администрацию г. Шахты в срок до 16.04.2024 для подписания договора дарения ветхого жилого помещения по адресу: 

<

данные изъяты>

Данное предложение ФИО1 получила после 16.04.2024, но в Администрацию г. Шахты для исполнения своих обязательств по передаче ветхого жилья не явилась. 

Договор в настоящее время не расторгнут, недействительным не признан.

Ответчик, подписав соглашение о безвозмездной сдаче (передаче) ветхого жилого помещения Администрации г. Шахты, отказался от права собственности на него.

Поскольку ответчик переселен из ветхого жилья в пригодное для проживания жилое помещение, но свои обязательства в части безвозмездной передачи Администрации г.Шахты жилого помещения по адресу: 

<

данные изъяты> не исполнены, то суд полагает признать ФИО1 утратившей право пользования данным жилым помещением, прекратить право собственности ответчика на указанную квартиру, и признать за муниципальным образованием «Город Шахты» право собственности на нее.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

признать ФИО1 (паспорт 

<

данные изъяты>) утратившей право пользования квартирой по адресу: 

<

данные изъяты>

Прекратить право собственности ФИО1 на квартиру, расположенную по адресу: 

<

данные изъяты> кадастровый номер 

<

данные изъяты>

Признать за муниципальным образованием «Город Шахты» право собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

данные изъяты> кадастровый номер 

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Л.Н. Черепанова

Решение в окончательной форме изготовлено 15 июля 2024г.