Дело № 2-1615/2021 мотивированное 

решение

 изготовлено 11.06.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Первоуральск 08 июня 2021 года.

Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего Кутенина А.С.,

при секретаре Пряхиной В.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1615/2021 по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации городского округа Первоуральск, Первоуральскому муниципальному унитарному предприятию «Единый расчетный центр» об обязании провести ремонт кровли общего имущества многоквартирного дома, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к Администрации ГО Первоуральск, ПМУП «ЕРЦ» об обязании провести ремонт кровли общего имущества многоквартирного 

<

адрес> в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, взыскании компенсации морального вреда в размере 25000 руб. 

В обоснование иска указано, что истец ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу 

<

адрес>. Истец ФИО2 является собственником квартиры, расположенной по адресу 

<

адрес>. Истец ФИО3 проживает в 

<

адрес> по адресу 

<

адрес> на условиях договора социального найма. Многоквартирный дом находится в состоянии, требующем незамедлительного ремонта кровли. Истцы в период с 2010 года неоднократно обращались различные органы, в том числе Прокуратуру г. Первоуральска, Администрацию ГО Первоуральска, Правительство Свердловской области по факту аварийного состояния многоквартирного дома, требующего капитального ремонта, протечки кровли происходят систематически. Между тем, срок капитального ремонта многоквартирного дома обозначен на 2039-2041. В то же время текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома для поддержания его в надлежащем для проживания состоянии является обязанностью управляющей организации, осуществляющей обслуживание многоквартирного дома. Согласно письму Правительства Свердловской области Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области от 29.11.2019. в адрес ФИО3 - заявитель был проинформирован, что имеется Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области на 2015-2044 годы, капитальный ремонт крыши, фасада, фундамента, внутридомовых инженерных систем, подвальных помещений в МКД запланирован Региональной программой на 2039-2041 годы. Также сообщено, что от Администрации городского округа Первоуральск направлено предложение о переносе срока капитального ремонта крыши МКД на 2020 год с приложением Отчета ООО «ПРОЕКТ-12», сформированного по результатам обследования технического состояния ограждающих конструкций (кровли) МКД, - кровля находится в аварийном состоянии. При этом отмечено, что до проведения капитального ремонта МКД обязанность по его содержанию возлагается на управляющую компанию, также указано, что Министерством будет рассмотрен вопрос о переносе сроков капитального ремонта МКД на более ранние сроки. Однако до настоящего времени капитальный ремонт МКД не проведен. В то же время, из ответа следует, что многоквартирный 

<

адрес> отсутствует в перечне домов, управление которыми осуществляют субъекты права, имеющие лицензию на право осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. То есть управляющая организация, осуществляющая управление указанным многоквартирным домом, отсутствует. При этом в случае, если собственниками помещений не выбран способ управления дом в порядке, определенном ЖК РФ, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, управляющая организация определяется решением органа местного самоуправления в соответствии с Правилами определения управляют организации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.12.2018. №1616. В настоящее время ПМУП «ЕРЦ» направляет в адрес жильцов многоквартирного дома квитанции по оплате коммунальной услуги содержание ж.ф., найм, то есть обязанность но содержанию общего имущества МКД лежит на ПМУП «ЕРЦ». В результате ненадлежащего состояния общего имущества МКД истцам причинены физические и нравственные страдания – моральный вред, компенсацию которого истцы оценивают в 25000 рублей в пользу каждого из истцов. Истцы просят обязать Администрацию ГО Первоуральск, ПМУП «ЕРЦ» провести ремонт кровли общего имущества многоквартирного 

<

адрес> в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, взыскании компенсации морального вреда в размере 25000 руб. 

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, настаивали на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика Администрации ГО Первоуральск – ФИО4, действующая на основании доверенности № от 29.12.2020 (л.д. 135) в судебном заседании заявленные исковые требования не признала. Дополнительно пояснила, что в соответствии с положениями ст.161 ЖК РФ собственники обязаны избирать способ управления общим имуществом многоквартирного дома. До настоящего времени собственники многоквартирного 

<

адрес> не исполнили возложенную на них обязанность, содержание общего имущества не осуществляется, что и привело к имеющемуся состоянию конструктивных элементов. Согласно п.4.1 ч.2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о текущем ремонте имущества в многоквартирном доме. Текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома производится за счет платы за содержание жилого помещения, которая вносится, в том числе и нанимателями, в соответствии со ст.154 ЖК РФ. Согласно ч.3 ст. 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения. Плата за содержание жилого помещения наймодателю нанимателями не производится. Таким образом, оснований для возложения обязанности на Администрацию ГО Первоуральск по проведению текущего ремонта общего имущества в многоквартирном доме нет. В целях решения ситуации по содержанию общего имущества, Управлением ЖКХиС ГО Первоуральск, начиная с 2015 года, в соответствии с постановлением Правительства РФ № 75 от 06.02.2006 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» проводились открытые конкурсы по отбору управляющей организации для управления указанным многоквартирным домом. Все конкурсы признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок претендентов. В настоящее время в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 21.12.2018 №1616 о возможности назначения органом местного самоуправления временной управляющей организации, постановлением Администрации ГО Первоуральск от 07.04.2021 №582 для управления многоквартирным домом 

<

адрес> назначена «временная» управляющая организация ООО УК «БИЗНЕС ГРУПП» сроком на один год. Так же работы по капитальному ремонту крыши дома включены в краткосрочный план капитального ремонта на период 2021-2023 годы со сроком выполнения работ в 2022 году.

Представитель ответчика ПМУП «ЕРЦ» в судебное заседания не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом (л.д. 50), просил рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д.134), представил отзыв на исковое заявление, в которого указывает, что ПМУП «ЕРЦ» не осуществляет, и не осуществляло ранее деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

адрес>. А также ПМУП «ЕРЦ» не производит расчеты платы за коммунальные услуги собственникам помещения и начисления за услуги по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Таким образом, у ПМУП «ЕРЦ» отсутствуют обязанности по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. При таких обстоятельствах, в удовлетворении заявленных требований просит отказать.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО УК «БИЗНЕС ГРУПП», Регионального фонда содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах по Свердловской области в судебное заседания не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом (л.д. 132, 133), отзыва на исковое заявление, ходатайства об отложении судебного заседания, о проведении судебного заседания без непосредственного участия, не представили. Информация о месте и времени рассмотрения дела судом указана публично, путем размещения информации на сайте суда за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию.

Суд, заслушав истцов, представителя ответчика, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что квартира по адресу: 

<

адрес> принадлежит истцам ФИО1, ФИО2 на праве собственности, истец ФИО3 проживает в 

<

адрес> на условиях договора социального найма. 

Согласно ответу Регионального Фонда содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области от 18.11.2019 работы по капитальному ремонту крыши дома включены в краткосрочный план капитального ремонта на период 2021-2023 со сроком выполнения работ в 2022 году.

Постановлением Администрации ГО Первоуральск № 582 от 07.04.2021 временной управляющей организацией для управления многоквартирным домом по 

<

адрес> определено ООО УК «БИЗНЕС ГРУПП» (л.д.149-152).

Согласно представленного в материалы дела отзыва ПМУП «ЕРЦ», следует, что ПМУП «ЕРЦ» не осуществляет, и не осуществляло ранее деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

адрес>

В соответствии с ч. 1 п. 2 ч. 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом управляющая организация по заданию другой стороны в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно ч. 3 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включается помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома.

Согласно п. 10 указанных Правил, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В соответствии с п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, определяют, что техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств; контроль за техническим состоянием осуществляется путем проведения плановых и внеплановых осмотров, целью которых является установление возможных причин возникновения дефектов и выработка мер по их устранению (раздел 2).

Согласно пункту 11 упомянутых Правил, содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя его осмотр, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 ответственными лицами (в том числе, управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом – лицами, оказывающими услуги и выполняющими работы), обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации.

Пункт 18 Правил относит к такому содержанию также текущий ремонт, который проводится для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов.

Следовательно, ответственность по обслуживанию, надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме несет общество, взявшее на себя обязательства по содержанию и текущему ремонту общего имущества жилого дома, в данном случае – ООО УК «БИЗНЕС ГРУПП».

Кроме того, истцы фактически заявляют требования о проведении работ по капитальному ремонту в многоквартирном доме, однако представленным материалам, соответствующий ремонт будет произведен в 2022 году, ответчики не являются организациями, которые проводят капитальный ремонт, в связи с чем требования также не подлежат удовлетворению. 

Таким образом, оснований для возложения обязанности на Администрацию ГО Первоуральск, ПМУП «ЕРЦ» по проведению текущего ремонта общего имущества в многоквартирном доме, не имеется, следовательно, в удовлетворении исковых требований истцов следует отказать.

В соответствии с пунктом 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Требований о возмещении имущественного ущерба истцами в рамках данного дела не предъявлялось. 

Оснований для компенсации морального вреда и судебных расходов не имеется, поскольку в удовлетворении требований о возложении обязании произвести ремонт кровли многоквартирного дома судом отказано в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации городского округа Первоуральск, Первоуральскому муниципальному унитарному предприятию «Единый расчетный центр» об обязании провести ремонт кровли общего имущества многоквартирного дома, взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Первоуральский городской суд.

Председательствующий: