Судья: Макогон Л.А.. № 21-1207/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Самара «13» сентября 2018 года

Судья Самарского областного суда Тукмаков П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «ГУЖФ» ФИО1 на решение судьи Куйбышевского районного суда г.Самары от 10 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, которым 

постановление административной комиссии администрации Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара № 795 от 23.05.2018 года о привлечении ООО «ГУЖФ» к административной ответственности по ст. 2.1.15 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» от 01.11.2007 г. № 115-ГД, оставлено без удовлетворения, а жалоба – без удовлетворения,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара № 795 от 23.05.2018 ООО «ГУЖФ» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 2.1.15 Закона Самарской области от 01.11.2007 года № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» за неисполнение требований Постановления Главы Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара от 13.04.2018 № 98 «Об усилении первичных мер пожарной безопасности на территории Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара в весенне-летний пожароопасный период 2018 года».

Не согласившись с постановлением административного органа, представитель ООО «ГУЖФ» обратился с жалобой в Куйбышевский районный суд г.Самары, судьей которого 10 июля 2018 года вынесено казанное решение.

В настоящей жалобе представитель ООО «ГУЖФ» ФИО1 считает решение суда незаконным, подлежащим отмене с прекращением производства по делу, ссылается на то, что судом не была дана надлежащая правовая оценка обстоятельствам дела, событие правонарушения отсутствует. 

Проверив материалы дела, выслушав доводы представителя ООО «ГУЖФ» ФИО1 в поддержание жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальный правовой акт, принятый органами местного самоуправления, подлежит обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. 

Согласно 2.1.15 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», нарушение установленных на период действия особого противопожарного режима дополнительных требований пожарной безопасности, предусмотренных нормативными правовыми актами органов государственной власти Самарской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Пунктом 1 раздела 2 главы 3 Правил благоустройства установлено, что требование действующего законодательства в части соблюдения частоты и поддержания порядка не территории г.о. Самара обязательны для выполнения юридическим и физическими лицами.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Судьей установлено, что 16.05.2018 административной комиссии администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара установлено, что в период с 14.05.2018 по 15.05.2018 ООО «ГУЖФ», являясь специализированной организацией, осуществляющей содержание жилого фонда Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара, допустило складирование веток на территории общего пользования в пределах границ Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара, по адресу в районе дома № 2 по ул. Егорова, в г. Самара..

В соответствии со ст. 30 Федерального закона N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» в случае повышения пожарной опасности решением органов государственной власти или органов местного самоуправления на соответствующих территориях может устанавливаться особый противопожарный режим, в период действия которого устанавливаются дополнительные требования пожарной безопасности.

Из представленных материалов дела следует и судом первой инстанции установлен факт нарушения ООО «ГУЖФ» установленных на период действия особого противопожарного режима дополнительных требований пожарной безопасности, предусмотренных Постановлением Главы Администрации Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара от 13.04.2018 г. №98 «Об усилении первичных мер пожарной безопасности на территории Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара в весенне-летний пожароопасный период 2018 года», а именно выявлено складирование веток на территории общего пользования в пределах границ Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара, по адресу в районе дома № 2 по ул. Егорова, в г. Самара.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела, установленные в ходе проверки нарушения стали возможны в результате неисполнения и ненадлежащего исполнения ООО «ГУЖФ» своих обязанностей. Состав вмененного правонарушения формальный и не требует наступления общественно опасных последствий. Таким образом, виновное совершение административного правонарушения, вмененного ООО «ГУЖФ», материалами дела подтверждается в полном объеме.

Факт административного правонарушения и виновность ООО «ГУЖФ» в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении, фотоматериалами и другими материалами дела. 

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают, получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и свидетельствуют о наличии в действиях ООО «ГУЖФ» события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 2.1.15 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Вопреки доводам жалобы, устранение указанных нарушений после факта их выявления не является основанием для освобождения от административной ответственности.

Административный орган при назначении наказания учел характер совершенного правонарушения, цель административной ответственности, статус субъекта ответственности, а также способ и мотивы, форму вины, социальную значимость охраняемых общественных отношений и степень общественной опасности и назначил наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 2.1.15 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», в связи с чем, оснований для изменения вида наказания или для снижения наказания, не усматриваю. 

Каких-либо доказательств принятия всех возможных мер по недопущению выявленного административным органом правонарушения ООО «ГУЖФ» ни в первую ни в апелляционную инстанции не представило.

Иные доводы жалобы также не опровергают исследованные в суде доказательства, не доверять которым у суда не было оснований, и которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину ООО «ГУЖФ». 

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых по делу постановления должностного лица и решения судьи, не допущено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении у суда апелляционной инстанции не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Куйбышевского районного суда г.Самары от 10 июля 2018 года и постановление административной комиссии постановление административной комиссии администрации Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара № 795 от 23.05.2018 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ГУЖФ» по ст. 2.1.15 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», - оставить без изменения, жалобу представителя ООО «ГУЖФ» ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Самарского областного суда П.А.Тукмаков