Дело № 2-650/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 сентября 2018 года р.п. Климово

Климовский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Марковой Л.С.,

при секретаре Сафоновой Е.М.,

с участием представителя ответчика - ГУ УПФР в Климовском муниципальном районе Брянской области ФИО1, действующей по доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Климовском муниципальном районе Брянской области (ГУ УПФР в Климовском муниципальном районе) о признании права на получение льгот и компенсаций,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ УПФР в Климовском муниципальном районе о признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», в котором просил признать за ним право на ежемесячную денежную выплату, как постоянно проживающему в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение в период с 30 мая 2016 года по 31 августа 2018 года.

Заявленные требования обоснованы тем, что ФИО2 с 05 марта 2003 года по 14 мая 2012 года был зарегистрирован в ......................, относящемуся к зоне проживания с правом на отселение. С 14 мая 2012 года по 08 октября 2015 года, 30 мая 2016 года по настоящее время проживает в ....................... В период с 09 октября 2015 года по 30 мая 2016 года по семейным обстоятельствам он был зарегистрирован в ......................, территория которого не была подвержена радиоактивному загрязнению. ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Климовском муниципальном районе» оспаривается право на предоставление ему вышеуказанной выплаты в период с 09 октября 2015 года по 31 августа 2018 года.Полагает, что имеет право на получение спорной выплаты в период с 30 мая 2016 года по 31 августа 2018 года.

В судебное заседание истец ФИО2, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, в исковом заявлении просил рассмотреть настоящее гражданское дело в его отсутствие.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие истца ФИО2, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания. 

Представитель ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Климовском муниципальном районе Брянской области ФИО1 считает оспариваемое действие обоснованным, поскольку истец не сообщил в пенсионный орган об изменении места жительства, выехав на территорию не подверженную радиоактивному загрязнению, в связи с чем не имел права на получение ежемесячной денежной выплаты в период с 30 мая 2016 года по 31 августа 2018 года.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему.

ФИО2 с 26 апреля 1986 года по 10 сентября 1998 года, с 05 марта 2003 года по 14 мая 2012 года проживал в ......................, относящемуся к зоне проживания с правом на отселение. С 14 мая 2012 года по 08 октября 2015 года, с 30 мая 2016 года по настоящее время он проживает в ......................, на территории зоны проживания с правом на отселение. В период с 09 октября 2015 года по 30 мая 2016 года он был зарегистрирован в ......................, территория которого не была подвержена радиоактивному загрязнению. 

Установленные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами сведениями, содержащимися в паспорте истца, удостоверении о праве на льготы серии № _______, справке Лакомобудской сельской администрации №421 от 27 августа 2018 года.

Исследованные доказательства относятся к данному делу, являются допустимыми и достаточными для установления обстоятельств, имеющих значение для дела.

Приведенные доказательства, подтверждающие выводы суда, признаются достоверными, поскольку они последовательны, согласуются между собой и подтверждаются в своей совокупности. 

В силу ст. 27.1 ч.1 п.6, ч.2 п.5 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС», введенной в действие Федеральным законом от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ с 1.01.2005 года, право на ежемесячную денежную выплату имеют граждане, указанные в пунктах 7 и 8 части первой статьи 13 настоящего Закона (граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение, и граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом).

Ежемесячная денежная выплата устанавливается гражданам, указанным в пунктах 7-9 части первой статьи 13 настоящего Закона, - 309 рублей.

Данная мера социальной поддержки была введена с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации, который предусмотрел замену ряда льгот, ранее предоставлявшихся в натуральном виде, соответствующей денежной компенсацией (выплатой).

Из Примечания к Разделу 3 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» следует, что гражданам, переезжающим на постоянное место жительства из зоны с более высокой плотностью радиоактивного загрязнения в зону с меньшей плотностью радиоактивного загрязнения, выплаты дополнительных денежных компенсаций, пенсий, пособий, стипендий и оплата дополнительного оплачиваемого отпуска производятся с учетом общего времени проживания на загрязненной территории.

Граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение (пункт 7), и граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы (пункт 9) согласно ст. 27.1 Закона РФ имеют право на получение меры социальной поддержки, как ежемесячная денежная выплата.

Как установлено судом, истец проживал с 26 апреля 1986 года по 10 сентября 1998 года, с 05 марта 2003 года по 08 октября 2015 года, с 30 мая 2016 года по настоящее время продолжает постоянно проживать на территории населенных пунктов, отнесенных к зоне проживания с правом на отселение.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о праве ФИО2 на получение указанных выплат с 30 мая 2016 года по 31 августа 2018 года (период его проживания на территории зоны проживания с правом на отселение), что соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона. 

В соответствии со статьей 27.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС» Ежемесячная денежная выплата производится в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 294 от 30.11.2004 г. был утвержден «Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации». 

Приказом Минтруда России N 25н, Минздрава России N 22н от 23.01.2013 "О признании утратившими силу некоторых приказов Министерства здравоохранения и социального развития РФ» был признан утратившим силу приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 ноября 2004 г. N 294 "Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации".

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 января 2015 г. N 35н был утвержден Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации.

В нарушение вышеуказанных Порядков ФИО2 не известил УПФР о выезде с 09 октября 2015 года в ......................, не относящийся к зоне радиационного загрязнения, поэтому ЕДВ за период 09 октября 2015 года по 30 мая 2016 года должны быть возмещены ответчиком истцу, что им и сделано.

Доводы представителя ответчика о том, ФИО2 не сообщил о выезде в чистую зону, поэтому с него подлежит удержанию ЕДВ за период с 30 мая 2016 года по 31 августа 2018 года, несостоятельны, так как в данный период времени истец проживал на территории ......................, отнесенного к зоне проживания с правом на отселение, а поэтому в это время имел право на льготы и компенсации, предусмотренные Законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС», в том числе и право на ЕДВ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Климовском муниципальном районе Брянской области о признании права на получение льгот и компенсаций удовлетворить. 

Признать право ФИО2 на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной статьей 27.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с 30 мая 2016 года по 31 августа 2018 года, как постоянно проживающему в зоне проживания с правом на отселение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Климовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.С. Маркова