УИД 61RS0012-01-2023-000387-90

отметка об исполнении решения № 2-1147/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 июля 2023 года 

<

...>

Волгодонской районный суд Ростовской области 

в составе председательствующего Цукановой Е.А.

при секретаре судебного заседания Тамазян Р.Э., 

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Информационному центру ГУ МВД России по Ростовской области об обязании исключить из информационной базы записи о привлечении к уголовной ответственности, 

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд к Информационному центру ГУ МВД России по Ростовской области об обязании исключить из информационной базы записи о привлечении к уголовной ответственности, указав, что 05.03.2018 уголовное дело по обвинению ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного 

<

данные изъяты> УК РФ было прекращено в соответствии со 

<

данные изъяты> УПК РФ в связи с назначением судебного штрафа в размере 3 000 руб. В ходе предварительного расследования, в ходе судебного заседания, свою вину в совершении данного преступления признал полностью, ущерб потерпевшему возместил в полном объеме, ранее никогда к уголовной ответственности не привлекался, данное преступление совершил по глупости, просто перекатил автомобиль с одного места на другое, что свидетельствует об отсутствии высокой степени общественной опасности. В соответствии со справкой ИЦ ГУ МВД России по Ростовской области от 02.05.2023, у ФИО1 имеются сведения о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования на территории РФ по 

<

данные изъяты> УК РФ, 05.08.2018 дело прекращено Волгодонским районным судом Ростовской области по 

<

данные изъяты> УПК РФ, с назначением судебного штрафа в размере 3000 руб. Данный судебный штраф истец погасил в установленном законом порядке. Наличия факта уголовного преследования в настоящее время негативно сказывается на жизни истца и жизни его близких родственников. В настоящее время ФИО1 работает оператором 

<

данные изъяты>, где зарекомендовал себя с положительной стороны. Истец обучается в Московском 

<

данные изъяты> по направлению: 

<

данные изъяты>, квалификация: Бакалавр. Своевременно принимает участие в контрольно-установочных сессиях. За период учебы зарекомендовал себя с положительной стороны. Успешно справляется с программой изучаемых дисциплин. ФИО2 планирует работать в правоохранительных органах (полиция, Прокуратура, Следственный комитет, ФСБ) выполнять задачи государственной важности, защищать права и свободы граждан РФ, трудиться на благо российского народа и государства, и я убежден, что мог бы принести пользу РФ, так как обладает всеми необходимыми качествами. Считает, что несправедливым и незаконным является тот факт, что если человек один раз оступился, то будет «поставлен крест» на его карьере, карьере его близких родственников, и в дальнейшем детей. Супруга 

<

данные изъяты> с 18.04.2022 по настоящее время занимает должность специалиста 

<

данные изъяты>. В ходе их внутренней служебной проверки, был выявлен факт о наличии уголовного преследования в отношении истца, в связи с чем у супруги проблемы на работе, которые могут негативно сказаться на ней и на нашей семье, вплоть до ее увольнения. С аналогичными проблемами столкнулась и родная сестра 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая является сотрудником 

<

данные изъяты> с сентября 2021 года по настоящее время. В соответствии с ч. 1 ст. 104.4. УК РФ, судебный штраф есть денежное взыскание, назначаемое судом при освобождении лица от уголовной ответственности в случаях, предусмотренных ст. 76.2 УК РФ. В соответствии со ст. 7.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2016 № 56 «О внесении изменений в некоторые постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности», с учетом того, что судебный штраф, назначаемый на основании ст. 76.2 УК РФ лицу, освобожденному от уголовной ответственности, не является уголовным наказанием, а относится иным мерам уголовно-правового характера, предусмотренным разделом 6 УК РФ «Иные меры уголовного-правого характера», правила статьи 46 УК РФ к назначению и исполнению судебного штрафа не применяются. То есть, в данном постановлении Пленума прямо указано, что судебный штраф не является уголовным наказанием, а соответственно, лицо которому назначается судебный штраф не может быть судимым или считаться привлеченным к уголовной ответственности. Уголовное дело в отношении ФИО1 в связи с его декреминализацией утратило свою общественную опасность. В соответствии со статьей 19 Конституции РФ, все равны перед законом и судом. В соответствии со ст. 37 Конституции РФ, труд свободен, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессии. Наличие сведений в ИЦ ГУ МВД России по Ростовской области о назначении истцу наказании в виде судебного штрафа нарушает его вышеуказанные Конституционные права. ФИО1 просит суд обязать ИЦ ГУ МВД России по Ростовской Области снять ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учета в качестве лица, привлекавшегося к уголовной ответственности.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал свои исковые требования и просил их удовлетворить, дал пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.. 

Представитель ответчика Информационному центру ГУ МВД России по Ростовской области в судебном заседании отсутствовал, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствии.

Из ранее представленного в материалы дела отзыва следует, что ответчик не признает исковые требования ФИО1 и просит отказать в их удовлетворении в полном объеме.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке статьи 167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика. 

Выслушав истца, изучив письменные материалы дел, дав оценку всем представленным в материалы дела доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд приходит к следующему. 

Согласно статье 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных) (подпункт 1).

Обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных (подпункт 3).

Уничтожение персональных данных - действия, в результате которых становится невозможным восстановить содержание персональных данных в информационной системе персональных данных и (или) в результате которых уничтожаются материальные носители персональных данных (подпункт 8).

В соответствии с положениями статьи 17 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" полиция имеет право обрабатывать данные о гражданах, необходимые для выполнения возложенных на нее обязанностей, с последующим внесением полученной информации в банки данных о гражданах (далее - банки данных) (часть 1).

Формирование и ведение банков данных осуществляются в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации (часть 2).

Внесению в банки данных подлежит информация: о лицах, осужденных за совершение преступления (пункт 2 части 3).

Полиция обеспечивает защиту информации, содержащейся в банках данных, от неправомерного и случайного доступа, уничтожения, копирования, распространения и иных неправомерных действий (часть 4).

Информация, содержащаяся в банках данных, предоставляется государственным органам и их должностным лицам только в случаях, предусмотренных федеральным законом; правоохранительным органам иностранных государств и международным полицейским организациям - в соответствии с международными договорами Российской Федерации (часть 5).

Персональные данные, содержащиеся в банках данных, подлежат уничтожению по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей (часть 8).

Согласно пункту 33 части 1 статьи 13 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлено право использовать в деятельности информационные системы, формировать, вести и использовать банки данных оперативно-справочной, криминалистической, экспертно-криминалистической, розыскной и иной информации о лицах, предметах и фактах; использовать банки данных других государственных органов и организаций, в том числе персональные данные граждан, если федеральным законом не установлено иное.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определение Конституционного Суда РФ от 24 октября 2019 года N 2958-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина М. на нарушение его конституционных прав пунктом 2 части 3 и частью 8 статьи 17 Федерального закона "О полиции" положения частей 3 и 8 статьи 17 Федерального закона "О полиции", закрепляющие право полиции обрабатывать данные о лицах, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию, и хранить указанные данные в целях выполнения возложенных на нее функций по защите прав и свобод граждан, обеспечению правопорядка и общественной безопасности, рассматриваемые во взаимосвязи с другими положениями данного Федерального закона, не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя, перечисленные в жалобе (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24 октября 2019 года N 2958-О).

В соответствии с пунктами 40, 41 Приказа Генпрокуратуры РФ N 39, МВД РФ N 1070, МЧС РФ N 1021, Минюста РФ N 253, ФСБ РФ N 780, Минэкономразвития РФ N 353, ФСКН РФ N 399 от 29.12.2005 г. "О едином учете преступлений", действующей на настоящий момент также установлено, что учету подлежат все лица, в отношении которых вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям, о прекращении уголовного дела или уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям, уголовное дело направлено прокурором в суд с обвинительным заключением (актом) либо вынесен обвинительный приговор по уголовному делу частного обвинения. Основаниями учета лица, совершившего преступление, являются: обвинительное заключение (акт), обвинительный приговор по делу частного обвинения, вступивший в законную силу; постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (по нереабилитирующим основаниям), постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования (по нереабилитирующим основаниям).

Порядок ведения оперативных учетов определен Приказом МВД России N 89дсп, Минюста России N 19дсп, МЧС России N 73дсп, Минфина России N 1дсп, Минобороны России N 113дсп, ФСБ России N 108дсп, ФСКН России N 75дсп, ФСО России N 93дсп, СВР России N 19дсп, ФТС России N 324дсп, ФМС России N 133дсп, ГФС России N 63дсп, СК России N 14, Генпрокуратура России N 95дсп от 12.02.2014 "Об утверждении Наставления по ведению и использованию централизованных оперативно-криминалистических и розыскных учетов, формируемых на базе органов внутренних дел Российской Федерации".

В силу пунктов 19.2, 19.3 Правил формирования, ведения и использования системы данных о преступлениях и лицах, подозреваемых, обвиняемых в их совершении, информация о лицах и совершенных ими преступлениях хранится до достижения лицом 80-летнего возраста, а после окончания срока хранения поступает в архив, где остается на хранении в течение десяти лет. По истечении указанных сроков ИЦ осуществляет снятие соответствующей информации с централизованного учета. В соответствии с п. 74 Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования", утвержденного Приказом МВД России N 1121 от 07 ноября 2011 года при наличии имеющейся судимости, а также снятой или погашенной судимости в соответствующих графах указываются дата осуждения, наименование суда, вынесшего приговор, статья УК, срок и вид наказания, дата освобождения, основания погашения или снятия судимости. Согласно пункту 23 и пункту 50 данного Административного регламента по запросам предоставляются сведения как о наличии (отсутствии) судимости, в том числе погашенной и снятой, и (или) факта уголовного преследования, так и о прекращении уголовного преследования. Пунктом 23.3 Административного регламента закреплено право получения выписок для осуществления деятельности, к занятию которой в соответствии с законодательством РФ не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся либо подергавшиеся уголовному преследованию. Следовательно, в оперативно-справочных учетах ИЦ учетные данные хранятся независимо от снятия или погашения судимости.

Межведомственным приказом утверждены Наставления по ведению и использованию централизованных оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов, формируемых на базе органов внутренних дел РФ". Приложением к данному Наставлению являются Правила формирования, ведения и использования системы данных о преступлениях и лицах, подозреваемых, обвиняемых в их совершении. Так, согласно п. 3 объектами системы являются раскрытые и нераскрытые преступления; лица, подозреваемые, обвиняемые в совершении преступлений. Согласно п. 4 Правил основаниями для постановки объектов в систему данных или коррекции данных являются: постановление о возбуждении уголовного дела (пункт 4.1), постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по основаниям, не дающим право на реабилитацию (пункт 4.2), постановление о выделении уголовного дела (пункт 4.3), постановление о соединении уголовных дел (пункт 4.4) постановление о передаче уголовного дела руководителю следственного органа или прокурору для направления по подследственности (территориальности) (пункт 4.5), постановление о привлечении в качестве обвиняемого, обвинительное заключение (пункт 4.6); протокол задержания лица в порядке статей 91, 92 УПК РФ (пункт 4.7), уведомление о подозрении в совершении преступления (пункт 4.8), иные материалы уголовных дел, содержащие информацию об объектах учета (пункт 4.9). Согласно пункту 19.2 Правил информация о лицах и совершенных ими преступлениях хранится до достижения лицом 80-летнего возраста, а после окончания срока хранения поступает в архив, где остается на хранении в течение десяти лет.

Порядок ведения оперативных учетов информационными центрами органов внутренних дел определен ведомственными правовыми актами.

Пунктами 40, 41 Положения о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений (Приложение № 2 к приказу Генеральной прокуратуры Российской Федерации, МВД России, МЧС России, Минюста России, ФСБ России, Минэкономразвития России, ФСКН России от 29 декабря 2005 № 39/1070/1021/253/780/353/399 мО едином учете преступлений") установлено, что учету подлежат все лица, в отношении которых вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям, о прекращении уголовного дела или уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям. Основаниями для учета лица, совершившего преступление, являются: постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (по нереабилитирующим основаниям); постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования (по нереабилитирующим основаниям).

Снятию с учета в соответствии с требованиями пункта 43 Положения о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений подлежит лицо в случае прекращения уголовного дела в отношении него по реабилитирующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

К числу реабилитирующих оснований, установленных пунктом 2.13. указанного Положения, прекращение уголовного дела и назначение меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа не отнесено.

В судебном заседании установлено, что в базе данных информационного центра ГУ МВД России по Ростовской области содержатся сведения о прекращении ДД.ММ.ГГГГ по основанию, предусмотренному 

<

данные изъяты> Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации уголовного дела в отношении истца ФИО1 по 

<

данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, в связи с назначением меры уголовно - правового характера в виде судебного штрафа в размере 3000 руб., что подтверждено постановлением Волгодонского районного суда Ростовской области, статистической карточкой на выявленное преступление, которая и послужила основанием для внесения соответствующих сведений в базу ИЦ ГУ МВД России по Ростовской области.

Сведения о прекращении уголовного дела в отношении ФИО1 были внесены в информационную базу данных на основании имеющихся процессуальных документов, срок хранения в отношении него информации в ИЦ ГУ МВД России по Ростовской области не истек, хранение информационными центрами органов внутренних дел сведений о прекращении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям соответствует законодательству, оснований исключения из базы сведений о судимости не имеется.

Как следует их обстоятельств по делу, содержание оспариваемой информации заявителем не опровергается и признается достоверной. Законом и ведомственными нормативными правовыми актами предусмотрены основания, порядок и сроки хранения оспариваемой информации, в силу которых декриминализация деяния не является основанием для исключения информации из банка данных.

Сам по себе акт хранения информации (к которой н имеется свободного доступа) никаких конституционных прав и свобод не нарушает, и не влечет само по себе каких-либо ограничений. Поскольку информация является достоверной, ее наличие не может нарушать прав истца.

Наличие в справке информации об имевшейся судимости само по себе не влечет неблагоприятных последствий. МВД России осуществляет лишь обработку персональных данных в виде совершения действий по предоставлению имеющейся в банке данных информации о факте судимости. Обработка данных об имевшейся судимости, включая их хранение для определенных и законных целей, осуществляется на основе действующего законодательства, обеспечивает точность персональных данных, их достаточность, актуальность по отношению к целям обработки персональных данных, соответствует принципам обработки персональных данных, закрепленных в ст. 5 ФЗ от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных».

Таким образом, суд приходит к выводу, что сведения в отношении ФИО1 были внесены в базу данных ИЦ ГУ МВД России по Ростовской области на законных основаниях, размещенные в базе данных сведения в отношении истца носят достоверный характер и подлежат длительному хранению, исключение указанной информации действующим законодательством не предусмотрено. В связи с этим исковые требования ФИО1 об обязании исключить из информационной базы записи о привлечении к уголовной ответственности не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Информационному центру ГУ МВД России по Ростовской области об обязании исключить из информационной базы записи о привлечении к уголовной ответственности отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 01.08.2023. 

Судья Е.А. Цуканова